1917-1921 он бол Оросын хувьд үнэхээр хэцүү үе юм. Хувьсгал ба иргэний дайн эдийн засгийн сайн сайхан байдалд хүндээр туссан. Сэтгэл түгшсэн үйл явдлууд дууссаны дараа цэргийн шинэчлэл энхийн цагт арчаагүй байсан тул улс орноо шинэчлэх шаардлагатай болсон.
Тунхаглалын түүхэн сурвалж
NEP буюу Шинэ эдийн засгийн бодлого нь цаг үеийн шаардлага байсан. Иргэний дайны үед бий болсон "дайны коммунизм" хямрал нь улс орныг тайван үед хөгжүүлэхэд хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй байв. Продразверстка нь жирийн хүмүүсийн хувьд тэвчихийн аргагүй ачаа байсан бөгөөд аж ахуйн нэгжүүдийг улсын мэдэлд шилжүүлж, менежментийг бүрэн төвлөрүүлсэн нь хөгжлийг зөвшөөрөхгүй байв. NEP-ийг нэвтрүүлсэн нь "дайны коммунизм"-д дургүйцсэн хүмүүсийн хариу үйлдэл юм.
НЭП-ийг нэвтрүүлэхээс өмнөх улс орны нөхцөл байдал
Иргэний дайн дуусахад улс орон бүх талаараа сүйрсэн. Хуучин Оросын эзэнт гүрэн Польш, Латви, Эстони, Украины нэг хэсэг, Беларусь, Финляндийг алджээ. Ашигт малтмалын хөгжлийн бүсүүд - Донбасс, газрын тосны бүс нутаг, Сибирь. Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл буурч, хөдөө аж ахуйд ноцтой хямралын шинж тэмдэг илэрсэн. Үүнээс гадна, илүүдэл нь уурлаж байнатариачид талхаа өгөхөөс татгалзаж, байдал хурцадсан. Бослогууд Дон, Украин, Кубан, Сибирийг хамарсан. Сэтгэл дундуур байгаа давалгаа армид шилжив. 1920 онд илүүдэл үнэлгээг цуцлах тухай асуудал гарч ирэв. Эдгээр нь NEP-ийг нэвтрүүлэх анхны оролдлого байв. Шалтгаан: эдийн засгийн хямралын байдал, үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн салбар сүйрсэн, жирийн иргэдийн нуруун дээр унасан төсвийн илүүдэл, гадаад бодлогын алдаа, валютын тогтворгүй байдал.
Эдийн засагт шинэ зам тунхаглаж байна
Өөрчлөлтийг 1921 онд РКП (б)-ын X их хурлаас биет татварт шилжүүлэх тухай тогтоол баталснаар эхэлсэн. Эхэндээ NEP-ийг түр зуурын арга хэмжээ болгон төлөвлөж байсан. Шинэчлэл хэдэн жил үргэлжилсэн. NEP-ийн мөн чанар нь аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуй, санхүүгийн салбарт өөрчлөлт хийх явдал бөгөөд энэ нь нийгмийн хурцадмал байдлыг арилгахад туслах болно. Эдийн засгийн шинэчлэлийн төслийн зохиогчдын тавьсан зорилтууд нь улс төр, эдийн засаг, нийгэм, гадаад бодлогын салбарт хамааралтай байв.
Чөлөөт худалдаа бол анхны инноваци байсан гэж үздэг ч тийм биш юм. Анх эрх баригчдад аюултай гэж үзсэн. Большевикууд бизнес эрхлэх санаа руу шууд орж ирээгүй. NEP үе бол социалист хүчийг зах зээлийн эдийн засгийн элементүүдтэй хослуулах оролдлого байсан инновацийн үе юм.
Аж үйлдвэрийн шинэчлэл
Анхны шинэлэг зүйл бол итгэлцлийг бий болгох явдал байв. Эдгээр нь үйл ажиллагааны тодорхой эрх чөлөө, санхүүгийн бие даасан байдалтай нэгэн төрлийн аж ахуйн нэгжүүдийн холбоо байв. NEP-ийг нэвтрүүлэх нь аж үйлдвэрийн бүрэн шинэчлэлийн эхлэл юм. ШинэНийгэмлэгүүд - трестүүд юу үйлдвэрлэх, юунаас, хэнд зарахаа өөрсдөө шийдэж болно. Үйл ажиллагааны цар хүрээ нь өргөн цар хүрээтэй байсан: нөөцийг худалдан авах, улсын захиалгаар үйлдвэрлэл явуулах. Трастууд алдагдлыг нөхөх ёстой байсан нөөц капиталыг бий болгосон.
NEP бол синдикат байгуулах бодлого юм. Эдгээр холбоод нь хэд хэдэн трестээс бүрддэг байв. Синдикатууд нь гадаад худалдаа, зээл олгох, бэлэн бүтээгдэхүүн борлуулах, түүхий эд нийлүүлэх зэрэг үйл ажиллагаа эрхэлдэг байв. NEP-ийн хугацаа дуустал ихэнх трестүүд ийм холбоонд байсан.
Үзэсгэлэн худалдаа, барааны биржийг бөөний худалдааг зохион байгуулахад ашигладаг байсан. Түүхий эд, бэлэн бүтээгдэхүүн худалдаж авдаг бүрэн эрхт зах зээл ажиллаж эхлэв. ЗСБНХУ-ын зах зээлийн харилцааны нэгэн төрөл нь НЭП байсан бөгөөд үүний шалтгаан нь эдийн засгийн эмх замбараагүй байдалд оршдог.
Тухайн үеийн гол ололтуудын нэг бол цалинг бэлэн мөнгөөр эргүүлж өгсөн явдал юм. NEP бол хөдөлмөрийн албыг халах үе бөгөөд ажилгүйдлийн түвшин буурсан. Эдийн засгийн шинэ бодлогын үед аж үйлдвэрийн хувийн хэвшил идэвхтэй хөгжиж байв. Зарим аж ахуйн нэгжийг харьяалалгүй болгох үйл явц нь ердийн зүйл юм. Хувь хүн аж үйлдвэрийн үйлдвэр, үйлдвэр нээх эрхийг авсан.
Концесс нь түгээмэл болсон - түрээслэгч нь гадаадын иргэн, хуулийн этгээд байх үед түрээслэх хэлбэр. Ялангуяа металлурги, нэхмэлийн үйлдвэрт гадаадын хөрөнгө оруулалтын эзлэх хувь өндөр байв.
Хөдөө аж ахуй дахь инноваци
NEP бол эдийн засгийн бүх салбар, тэр дундаа эдийн засгийн бүх салбарт нөлөөлсөн бодлого юмтүүний дотор хөдөө аж ахуйн салбар. Инновацийн үр дагаврын ерөнхий үнэлгээ эерэг байна. 1922 онд Газрын тухай хууль батлагдсан. Шинэ хуулиар газар өмчлөхийг хориглосон бөгөөд зөвхөн түрээсээр ашиглахыг зөвшөөрсөн.
NEP-ийн хөдөө аж ахуйн бодлого нь тосгоны иргэдийн нийгэм, өмчийн бүтцэд нөлөөлсөн. Чинээлэг тариачид эдийн засгаа хөгжүүлэх нь ашиггүй байсан бөгөөд үүнээс гадна тэд нэмэгдсэн татвар төлдөг байв. Ядуу хүмүүс санхүүгийн байдлаа сайжруулж чадсан. Ийнхүү ядуу, баян нь цөөрсөн - "дунд тариачид" гарч ирэв.
Олон тариачид талбайгаа нэмэгдүүлж, ажиллах хүсэл эрмэлзэлээ нэмэгдүүлсэн. Үүнээс гадна татварын дарамт нь тосгоны оршин суугчдад ногддог байв. Арми, аж үйлдвэр, иргэний дайны дараа эдийн засгаа сэргээхэд улсын зардал асар их байв. Чинээлэг тариачдаас авах татвар нь хөгжлийн түвшинг дээшлүүлэхэд тус болоогүй тул эрдэнэсийн санг дүүргэх шинэ аргыг ашиглах шаардлагатай болжээ. Тиймээс тариачдаас хямд үнээр үр тариа худалдаж авах практик гарч ирэв - энэ нь хямралд хүргэж, "үнийн хайч" гэсэн ойлголт гарч ирэв. Эдийн засгийн хямралын оргил үе бол 1923 он. 1924-25 онд хямрал дахин давтагдсан - түүний мөн чанар нь хурааж авсан үр тарианы хэмжээг мэдэгдэхүйц бууруулсан явдал байв.
NEP бол хөдөө аж ахуйн өөрчлөлтийн үе юм. Тэд бүгд эерэг үр дүнд хүрээгүй ч зах зээлийн эдийн засгийн шинж чанарууд гарч ирэв. NEP хугацааны төгсгөлд хямрал улам л нэмэгдэв.
Санхүүгийн
Мөнгөний өөрчлөлтдавж заалдах. НЭП-ийн гол үүрэг бол санхүүгийн салбарыг тогтворжуулах, бусад улстай гадаад валютын харилцааг хэвийн болгох явдал юм.
Шинэчлэгчдийн эхний алхам бол мөнгөн тэмдэгтийн нэрлэсэн үнэ байсан. Мөнгө нь алтны нөөцөөр баталгаажсан. Үүнээс үүдэн гарсан асуудлыг төсвийн алдагдлыг нөхөхөд ашигласан. Төрд гарсан санхүүгийн өөрчлөлтөд голчлон тариачид, пролетари нар хохирсон. Төрөөс зээл авч, тансаг хэрэглээнд ногдуулах татварыг нэмэгдүүлж, үндсэн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүнийг бууруулсан практик өргөн тархсан.
НЭП-ийн эхэн үед санхүүгийн салбарт хийсэн шинэчлэл амжилттай болсон. Энэ нь 1924 онд өөрчлөлтийн хоёр дахь үе шатыг хийх боломжтой болсон. Хатуу валют гаргахаар шийдсэн. Төрийн сангийн мөнгөн тэмдэгт гүйлгээнд байсан бөгөөд олон улсын төлбөр тооцоонд червонец ашигладаг байв. Зээл түгээмэл болж, үүний ачаар ихэнх худалдан авалт, борлуулалтын гүйлгээ хийгдсэн. ЗХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдтэй хамтран ажилладаг хэд хэдэн томоохон банкны бүтэц нээгдэв. Орон нутгийн банкууд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлсэн. Аажмаар санхүүгийн систем өргөжсөн. Хөдөө аж ахуйн байгууллагууд, гадаад эдийн засгийн бүтэцтэй хамтран ажилладаг банкууд гарч ирэв.
НЭП-ийн үеийн улс төрийн хөгжил
Эдийн засгийн шинэчлэлийг төрийн доторх улс төрийн тэмцэл дагалдаж байв. Тус улсад дарангуйллын хандлага улам бүр нэмэгдсээр байв. Владимир Лениний засаглалын үеийг "хамтын дарангуйлал" гэж нэрлэж болно. Эрх мэдэл Ленин, Троцкийн гарт төвлөрч байсан боловч 1922 оны сүүлчээс байдал өөрчлөгдсөн. Троцкийн өрсөлдөгчидЛениний хувь хүний шүтлэгийг бий болгож, ленинизм нь философийн сэтгэлгээний чиглэл болсон.
Коммунист нам дахь тэмцэл өөрөө ширүүсэв. Байгууллагад нэг төрлийн байдал байгаагүй. Ажилчдын үйлдвэрчний эвлэлд бүрэн эрх өгөхийг дэмжсэн сөрөг хүчин бий болсон. Үүнтэй холбоотойгоор намын эв нэгдлийг тунхагласан тогтоол гарч, олонхийн гаргасан шийдвэрийг нийт гишүүд нь дагаж мөрдөхийг үүрэг болгов. Бараг хаа сайгүй намын албан тушаалд төрийн байгууллагын ажилтнуудтай ижил хүмүүс ажиллаж байв. Эрх баригч хүрээнийхэнд харьяалагдах нь нэр хүндтэй зорилго болсон. Нам байнга өргөжиж байсан тул цаг хугацаа өнгөрөхөд тэд "хууран мэхлэгч" коммунистуудад чиглэсэн "цэвэрлэгээ" хийж эхлэв.
Ленинийг нас барсны дараах үе хямрал байсан. Намын ахмад, залуу гишүүдийн зөрчил хурцадлаа. Байгууллага аажмаар давхраатай болсон - "номенклатура" гэсэн нэрийг хүлээн авсан дээд эрх мэдэл улам бүр нэмэгдсээр байна.
Тиймээс Лениний амьдралын сүүлийн жилүүдэд ч түүний "өв залгамжлагчид" эрх мэдлээ хуваалцаж эхэлсэн. Тэд хуучин загварын удирдагчдыг менежментээс холдуулахыг оролдсон. Эхний ээлжинд Троцкий. Түүнтэй янз бүрийн аргаар тулалдаж байсан боловч ихэнхдээ тэднийг янз бүрийн "нүгэл" гэж буруутгадаг байв. Тэдгээрийн дотроос хазайлт, меньшевизм.
Шинэчлэлийг дуусгах
Өөрчлөлтийн эхний үе шатанд илэрч байсан ҮБХ-ны эерэг шинж чанарууд нь намын удирдлагын амжилтгүй, уялдаа холбоогүй үйл ажиллагааны улмаас аажмаар арилсан. Гол асуудал бол авторитар коммунист тогтолцооны зөрчил, зах зээлийн эдийн засгийн загварыг нэвтрүүлэх оролдлого юм. Эдгээр байсанбие биенээ тэжээдэггүй мөртлөө устгасан хоёр туйл.
Эдийн засгийн шинэ бодлого - NEP - 1924-1925 оноос хойш аажмаар бүдгэрч байна. Зах зээлийн онцлогийг төвлөрсөн хяналтын системээр сольсон. Эцэст нь төлөвлөлт, төрийн удирдлага гартаа авлаа.
Үнэндээ 1928 онд анхны таван жилийн төлөвлөгөө, нэгдэлжилтийн чиглэлийг тунхагласны дараа НЭП дууссан. Түүнээс хойш Эдийн засгийн шинэ бодлого ажиллахаа больсон. Албан ёсоор NEP 3 жилийн дараа буюу 1931 онд хумигдсан. Дараа нь хувийн худалдаа хийхийг хориглосон.
Үр дүн
NEP бол сүйрсэн эдийн засгийг сэргээхэд тусалсан бодлого юм. Асуудал нь мэргэшсэн мэргэжилтнүүд дутмаг байсан - энэ дутагдал нь улс орны үр дүнтэй засгийн газрыг байгуулах боломжийг олгосонгүй.
Аж үйлдвэр өндөр түвшинд хүрсэн ч хөдөө аж ахуйн салбарт асуудал байсаар байна. Түүнд хангалттай анхаарал хандуулж, санхүүгийн хувьд хангалтгүй байсан. Тогтолцоо нь буруу зохион байгуулалттай байсан тул эдийн засагт хүчтэй тэнцвэргүй байдал үүссэн. Эерэг шинж чанар нь валютын тогтворжилт юм.
