Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам хэзээ байгуулагдсан бэ? Энэ асуултад хариулахын тулд бид түүхийг бага зэрэг судлах хэрэгтэй. Яагаад?
Төр бүр өөрийн гэсэн түүхтэй гэдэг нь нийтлэг, уламжлалт ойлголт юм. Эх орныхоо төдийгүй дэлхийн бусад орны боловсрол, хөгжлийн тухай өгүүлдэг энэхүү шинжлэх ухааныг бид сургуулийнхаа ширээнээс судалдаг.
Гэхдээ төрийн улс төрийн бүтцэд хамаарах тодорхой яам, газруудын түүх бий юу? Мэдээжийн хэрэг, тэдэнд өөрийн гэсэн эхлэл, бүрэлдэх, төлөвших үе шат, удирдагч, удирдагчдын өгсөх, уруудах, сул тал, давуу тал бий.
Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам байгуулагдсан огноог олж мэдэхийн өмнө энэхүү төрийн байгуулалтын түүхийг товч тоймлон, түүний үүрэг даалгавар, зорилгыг авч үзье.
Боломжийн зорилго
Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам байгуулагдаж байх үед төрөөс цагдаагийн хэлтсийг аль хэдийн байгуулж, бүх мужид аюулгүй байдал, хууль сахиулах ажлыг хариуцаж байжээ. Тиймээс зорилтуудэнэ хэлтэс арай өөр байсан.
Оросын эзэнт гүрний шинээр байгуулагдсан Дотоод хэргийн яам нь (үүссэн огнооны талаар бага зэрэг ярих болно) ард түмэн, улсын сайн сайхан байдлыг хангахын зэрэгцээ хувь нэмрээ оруулах ёстой байв. улс орны хөгжил цэцэглэлт, амар амгалан.
Таны харж байгаачлан энэ төрийн бүтцийн өмнө тулгамдаж буй ажлууд маш хэцүү байсан. Тэдгээрийг хэрэгжүүлэхийн тулд сайтар төлөвлөж, хөдөлмөр их шаардсан ажлыг хийх шаардлагатай байв.
Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам үүсэхэд юу нөлөөлсөн бэ?
Өнгөрсөн түүх
Шинэ хэлтэс байгуулагдахаас яг нэг жилийн өмнө Оросын эзэн хаан I Александр хаан ширээнд сууж, эрүү шүүлтийг халах тухай тухайн үеийн чухал зарлиг гаргажээ. Энэ мөчөөс эхлэн бүрэн эрхт хаан өөрийн улсын хууль тогтоогч болсон бөгөөд тэрээр зөвхөн шинэ хууль тогтоомжийг бий болгох төдийгүй эзэнт гүрний бүх оршин суугчид үүнийг анхааралтай хэрэгжүүлэхэд санаа тавьдаг байв.
Ирэх оны зун хаан санаа зорилгоо биелүүлж эхэлнэ. Тэрээр төрийн чухал зүтгэлтнүүд болох элэгсэг хүмүүсээс бүрдсэн хороог нууцаар хуралдуулдаг. Энэхүү нууц парламентын хуралдааны зорилго нь Оросын эзэнт гүрний бодит байдлыг олж тогтоох, зарим хэлтсүүдийг шинэчлэн зохион байгуулах, ард түмэнд хэрэгтэй шинэ институцуудыг бий болгох, төрийн үндсэн хууль байгуулах зорилготой юм.
Тухайн үед энэ бол зоримог бөгөөд дэвшилтэт санаа байсан.
Үүсэх мөч
Оросын эзэнт гүрний дотоод хэргийн яам хэзээ үүссэн бэ? рууЭнэ асуултад хариулахын тулд та энэ байгууллагыг бий болгох эхлэлийн цэг гэж юу болохыг мэдэх хэрэгтэй.
Товчхондоо, Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам байгуулагдсан өдөр бол эзэн хаан тусгай тунхаг бичиг баталсан явдал бөгөөд энэ хэлтсийг байгуулсныг илтгэсэн юм.
Албан ёсны баримт бичгийн дагуу шинээр байгуулагдсан байгууллага нь үйл ажиллагааны чиглэлээрээ ялгаатай хэд хэдэн хэлтэст хуваагдсан байна:
- цэргийн;
- санхүүгийн;
- далайн;
- шударга ёс;
- гадаад хэрэг;
- худалдаа (найман жилийн дараа татан буугдсан);
- интерьер;
- нийтийн боловсрол.
Энэ баримт бичиг хэзээ гарсан бэ? Энэ явдал 1802 оны 9-р сарын 8-нд болсон. Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яамыг албан ёсоор байгуулж, зохион байгуулав.
Эхний тоонууд болон доод албан тушаалтнууд
Эзэн хаан I Александрын зарлигийн дагуу тус хорооны даргаар Гүн Виктор Павлович Кочубей, туслахаар Гүн Павел Александрович Строгановыг томилов. Дашрамд дурдахад эдгээр хүмүүс дүрслэгдсэн үйл явдлаас хэдхэн сарын өмнө эзэн хааны нууцаар хуралдуулсан нууц жижиг парламентын нэг хэсэг байсан.
Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яаманд ямар байгууллагууд шилжсэн бэ? Эдгээрийн бүрэн жагсаалтыг доор харуулав, үүний дагуу энэ төрийн аппаратын хамрах хүрээг илүү нарийвчлалтай тодорхойлох боломжтой:
- үйлдвэрийн зөвлөл (төгсгөлийн цаас хариуцсан хороо хасагдсан);
- анагаах ухааны коллеж;
- давстай тасаг;
- шуудангийн комисс;
- Улсын эдийн засаг, дотоодын эдийн засгийн зөвлөл;
- захирагчийн зөвлөл;
- улсын танхим болон олон нийтийн барилга;
- хүн амын комисс;
- захиргааны болон цагдаагийн хэлтэс;
- хот эсвэл язгууртны байгуулсан нөлөө бүхий байгууллага.
Таны харж байгаагаар үйл ажиллагааны талбар нь олон талт, өргөн цар хүрээтэй байсан. Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам нь тариачид, тэдний сайн сайхан байдлыг хариуцаж, хоол хүнс, уул уурхайн хуваарилалт, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн ашиг орлого, эмнэлэг, шорон, сүм хийдийн байдал гэх мэтийг хариуцаж байв. Тиймээ, хэтэрхий олон функц, даалгавар байсан нь мэдээжийн хэрэг, тэдгээрийг сайн гүйцэтгэхэд хэцүү байсан.
Эхний алхам
Шинэ агентлаг шууд ажилдаа орлоо. Арав хүрэхгүй хоногийн дотор буюу 1802 онд Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам бүх захирагчдыг төв рүү хүн амын төрөлт, нас баралтын тухай, татвар, хураамжийн төлбөрийн талаархи бодит мэдээллийг илгээхийг уриалав. тариалангийн болон улсын эдийн засаг, үйлдвэр, үйлдвэрүүдийн үйл ажиллагаа, олон нийтийн барилга байгууламжийн байдал, хууль тогтоомжийн зөрчлүүд болон бусад зүйлсийн талаар.
Түүгээр ч зогсохгүй гүн Кочубей мужуудын дарга нараас мэдэгдэлдээ өөрчлөлт оруулахыг цаг тухайд нь мэдэгдэхийг уриалав.
Анхны үйл ажиллагаа. Цагдаагийн байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт
Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам байгуулагдсан даруйдааүүргээ биелүүлэх. Энэ хорооны хамгийн анхны тогтоол нь цагдаагийн байгууллагын зохион байгуулалттай холбоотой байв. Энэхүү баримт бичгийн дагуу цагдаагийн алба хаагчийн эрх, үүргийг норматив актаар тогтоосон. Мөн хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудад тавигдах шаардлага, хувийн амьдралд нь тавих зохицуулалтыг хийсэн. Өөрчлөлт нь мэдээж цагдаагийн газар, түүний бүтэц, чиг үүрэгт нөлөөлсөн.
Түүгээр ч зогсохгүй анхны байнгын гал командыг байгуулж, дотоод цэргүүдийн батлагдсан цэргүүдээр бүрдүүлсэн. Уг баримт бичигт албаны дарга болон түүний туслахуудаас гадна гал сөнөөгчийн бүрэлдэхүүнд багтсан бэлтгэгдсэн мэргэжилтнүүдийн тоог зохицуулжээ. Гал сөнөөгчдөөс гадна (528 хүн байсан) хотын бригад нэг насосны мастер, механикч, хоёр дархан, 25 яндан цэвэрлэгч, 137 дасгалжуулагчаас бүрдэх ёстой байв. Хожим нь Оросын эзэнт гүрний бусад хотуудад үүнтэй төстэй гал унтраах ангиуд зохион байгуулагдаж эхэлсэн.
Гал түймэртэй тэмцэх алба өөрөө шинээр гарсан удирдамжийн дагуу хэд хэдэн удаа өөрчлөн зохион байгуулагдаж, сайжирсан.
Өөрчлөлт. Шинэ хороо байгуулах
Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам байгуулагдсанаас хойш нэг жилийн дараа тус газрын эрх мэдлийг хуваах шийдвэр гарчээ. Үүний тулд Дотоод хэргийн хэлтэс нэртэй шинэ байгууллага байгуулагдсан. Түүний ажилтнууд 45 сайдаас бүрдсэн бөгөөд тэдний үүрэг нь:
- хөдөө аж ахуй, үйлдвэр, замын нөхцөл, уул уурхай;
- хүмүүсийн хяналтхоол, давсны хэлтэс;
- засгийн газрын (эмнэлэг, мөргөлийн газар, шорон) арчилгаа;
- амар амгалан, ёс суртахууныг сахих.
Шинэ тэнхимийн үндсэн дээр Язгууртнуудын нийгэмлэг байгуулагдаж, тус хэлтэст аймгуудын мэдээллийг системтэй судлахад тусалсан.
Тэнхимийн хэвлэсэн хэвлэл
Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам байгуулагдсанаас хойш хоёр жилийн дараа тус байгууллагын өөрийнх нь харьяанд "Санкт-Петербургийн сэтгүүл" нэртэй албан ёсны тогтмол хэвлэл гаргаж эхлэхээр шийдсэн.
Хэвлэл нь хоёр хэсгээс бүрдсэн. Эхний хэсэг нь эзэн хааны зарлиг болон бусад хууль эрх зүйн баримт бичгүүдэд зориулагдсан байв. Мөн төрийн болон харьяа байгууллагуудын нөхцөл байдлыг тодорхойлсон яамны тайланг энд хэвлэсэн.
Сэтгүүлийн хоёрдугаар хэсэгт Гадаад хэргийн яамдын ажлын талаарх мэдээлэл, ерөнхийдөө Дотоод хэргийн яамны үйл ажиллагааны талаарх шинжлэх ухааны алдартай нийтлэлүүд багтжээ.
1809 оны 11-р сард энэ тогтмол хэвлэлийг "Северная поста" буюу "Новая Санкт-Петербург" сонин сольж, дараагийн арван жилд долоо хоногт хоёр удаа хэвлэгдэж эхэлсэн.
Хэрэглээний хөрвүүлэлт
Байгууллага байгуулагдсан цагаасаа эхлэн хүн амын хяналтад анхаарч эхэлсэн. Хотын ажилд туслах ёстой тусгай хорооллын харуулуудыг нэвтрүүлэвшүүхийн байгууллагууд. Тэдний чиг үүрэг нь паспортын дэглэм, худалдааны байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих явдал байв.
Мөн нийтийн хэв журам хамгаалах албадыг нэвтрүүлж, байнгын эргүүлийн ажил хийж байна.
Хожим нь хаягийн алба бий болж, нийслэлд байнга оршин суухаар ирсэн хүмүүс заавал бүртгүүлэх ёстой байв. Энэ шаардлага нь гадаадын иргэнд мөн хамаарна.
Анхны хорооны бүтэц
1811 онд Дотоод хэргийн яамны тодорхой бүтэц, хэлтэс, эрх мэдлийн хязгаарыг зохицуулсан албан ёсны тунхаг бичиг гарсан.
Энэ баримт бичгийн дагуу тус газрын удирдлагыг Сайд нарын зөвлөлд даатгасан бөгөөд үүнд зөвхөн албан тушаалтнууд төдийгүй чадварлаг хүмүүс - үйлдвэрлэгчид, худалдаачид, үйлдвэрчид багтсан … Тус байгууллага нь өөрөө хэлтэст хуваагдсан, Энэ нь эргээд хэлтэс болон ширээн дээр байгаа хэлтэст хуваагдсан.
Тунхаглалын дагуу тодорхой үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд сайд бүрийн хувийн хариуцлага нэмэгдсэн.
Цензурын эрх ч мөн давхар нэмэгдэв. Үйл ажиллагааны цар хүрээ өргөжиж байна. Одоо зөвхөн эзэнт гүрэнд үйлдвэрлэсэн хэвлэмэл хэвлэлүүд төдийгүй гадаадаас импортолсон хэвлэл, театрын болон бусад тоглолтыг үзэж сонирхдог болсон.
Баримт бичигт өөр юу зохицуулсан бэ?
БайгуулагдсанАжилтнуудаасаа арай өөр байдлаар ажлаа явуулах ёстой байсан Цагдаагийн яам. Одооноос эхлэн энэ хэлтэс нь:
- Хүнсний хангамж, нийтийн халамжийн захиалга хариуцсан Эдийн засгийн цагдаагийн хоёр салбар;
- Хууль сахиулах, хорих анги, шүүхийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах, их хэмжээний өр төлбөртэй, дампуурсан, хориотой тоглоомын хэрэгт хяналт тавих зэрэг үүрэг бүхий Гүйцэтгэх цагдаагийн гурван салбар;
- эмийн эм худалдан авах, шаардагдах хөрөнгийн тооцоо болон бусад эрүүл мэндийн асуудалд хяналт тавьдаг Эрүүл мэндийн цагдаагийн газрын гурван салбар.
Хэлтэс бүр арван хоёр хүний бүрэлдэхүүнтэй байв. 1819 онд Цагдаагийн яам нь Дотоод хэргийн яамны нэг хэсэг болсон.
Цөллөгчдийн хяналт
1822 онд Михаил Михайлович Сперанскийн боловсруулсан эзэн хааны өөр нэг зарлиг гарч, хоригдлууд болон ялтныг цөллөгт илгээх үйл явцыг зохицуулжээ. Тухайлбал, замын хөдөлгөөний дүрэм, нөхцөлийг нарийвчлан тодорхойлсон. Баримт бичгийн дагуу хоригдлуудыг дөнгөлөж, тамгалах ёстой байсан (дараа нь хагас хусуулсан).
Таны харж байгаачлан Дотоод хэргийн яамны үйл ажиллагаа нь нийгмийн нийгэм, улс төрийн амьдралын олон талыг хамарч байв.
Шагнал, өргөмжлөл
1976 оноос эхлэн II Александрын зарлигаар тус байгууллагын ажилчдыг "Маш сайн үйлсийн төлөө" медалиар шагнаж байжээ. Мөн тус газрын удирдах албан тушаалтнуудыг өндөр өргөмжлөлөөр шагнаж урамшууллаа. Жишээлбэл,Тэргүүн дуудагдсан Ариун Төлөөлөгч Эндрюгийн эзэн хааны одонгоор А. Х.
Өгүүллийн төгсгөл
1917 оны 2-р сарын үйл явдалтай холбогдуулан Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яамны бүрэлдэхүүн, бүтцэд ноцтой өөрчлөлт гарсан. Зарим албан тушаал, хэлтсийг бүрмөсөн татан буулгасан. Мөн эдгээр салбар нэгжүүдийн эрх мэдлээ урвуулан ашигласан хэргийг шалгах Онц комисс байгуулагдсан. Ард түмний үймээн самууны үр дүнд төрийн архивыг сүйтгэж, сүйтгэсэн.
Цагдаагийн түр тасгийг байгуулж, иргэдийн хувийн болон эд хөрөнгийн аюулгүй байдлыг хангах зорилготой байв.
Гэхдээ шинэ яам ямар нэгэн радикал зүйлд хүрэх цаг байсангүй. 1917 оны аравдугаар сарын үйл явдал эхэлсэн.
