Өнөөгийн дэлхийн зах зээл хөгжин, өрсөлдөөн нэмэгдэж байгаа энэ үед төрөл бүрийн бараа, үйлчилгээ үйлдвэрлэгчид өөрсдийн бүтээгдэхүүнээ хамгийн шилдэг, хамгийн найдвартай, тав тухтай, аюулгүй гэдгийг хэрэглэгчдэд бүх талаар нотлохыг хичээдэг. Тохирлын үнэлгээ зэрэг үйл явц нь тэдэнд туслах болно.
Үндсэн ойлголт, тодорхойлолт
Тохирлын үнэлгээ нь зохицуулалтын баримт бичгүүд (стандарт, техникийн зохицуулалт, нөхцөл) -аар тогтоосон, эсвэл үнэлгээний объектод захиалагчийн мэдүүлсэн шаардлагыг биелүүлж буйг нотлох баримт юм. Тохирлын үнэлгээний үндсэн хэм хэмжээг "Техникийн зохицуулалтын тухай" хууль болон ОХУ-ын бусад хууль эрх зүйн актад тусгасан болно.
Үнэлгээний үйл ажиллагааны үр дүн нь үнэлгээний объект нь ГОСТ болон техникийн зохицуулалтын зохицуулалтын шаардлага эсвэл гэрээнд заасан нөхцөлтэй нийцэж байгааг баталгаажуулсан баримт бичиг юм.
Тохирлын үнэлгээний систем нь үнэлгээний үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд ашигладаг удирдлага, дүрэм, журмын цогц юм. Янз бүрийн түвшний үнэлгээний системүүд байдаг - олон улсын,бүс нутгийн, үндэсний, дэд үндэстний.
Юуг үнэлэх боломжтой вэ?
ГОСТ ISO / IEC 17000-2012 стандартын дагуу тохирлын үнэлгээний объект нь үнэлгээний үйл ажиллагаа явуулах боломжтой материал, бүтээгдэхүүн, систем, процесс, суурилуулалт, байгууллага эсвэл хүн юм. Дараах ангиллыг "бүтээгдэхүүн" гэсэн нэр томъёонд авч үзнэ:
- үйлчилгээ (тээвэр);
- програм хангамж (компьютерийн программ хангамж);
- техникийн хэрэгсэл (механик эд анги, мотор гэх мэт);
- дахин боловсруулсан материал (тосолгооны материал).
Үнэлгээ хийгдэж буй эцсийн бүтээгдэхүүн нь өөр өөр төрлийн бүтээгдэхүүнд хамаарах элементүүдээс бүрдсэн бол түүнийг давамгайлсан бүрэлдэхүүн хэсэг гэж ангилна.
Үнэлгээний үйл ажиллагааны зорилго
Бүтээгдэхүүн, үйл ажиллагааны тохирлыг үнэлэх зорилго нь тухайн объект нь тогтоосон шаардлагад нийцэж байгаа эсэхэд дүгнэлт хийх бөгөөд үүнд зохицуулалттай чанарын үзүүлэлтүүдийн бодит утгыг хэмжиж, нормативтай харьцуулах явдал юм.
Тохирлын баталгаа нь үндсэндээ үнэлж буй объект нь зохицуулалтын болон заасан шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулдаг. Нэмж дурдахад, дэмжих баримт бичиг байгаа нь худалдан авагчдад сонирхолтой бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээг сонгоход нь туслах зорилготой юм. Үйл ажиллагааны (бүтээгдэхүүн) нийцлийн үнэлгээний үр дүнг авах нь үнэлэгдсэн объектын дотоодын болонолон улсын зах зээл. Эцэст нь тохирлыг баталгаажуулах нь дотоодын худалдааны нэгдсэн орон зайг хангах, шинжлэх ухаан, техник, эдийн засгийн салбарт олон улсын хамтын ажиллагааг дэмжих нөхцлийг бүрдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.
Тохирлын үнэлгээ, баталгаажуулалтын даалгавар
Дараах ажлуудыг шийдэхгүйгээр тавьсан зорилгодоо хүрэх боломжгүй:
- тохирлын үнэлгээ, баталгаажуулалтын ажлыг гүйцэтгэхэд ашигладаг чанарын хэд хэдэн шалгуур үзүүлэлтийг сонгох;
- тогтоосон параметрийн хязгаарын утга эсвэл нийцлийн оноог (онолын масштабаар үнэлэх үед) тогтоох, хууль эрх зүйн баримт бичигт засах;
- үнэлгээ, баталгаажуулах үйл ажиллагааг явуулахад шаардлагатай арга, хэрэгслийг тодорхойлох;
- тохирлын үнэлгээ, баталгаажуулалтын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх журам тогтоох.
Тохирлын үнэлгээ ба баталгаажуулалтын зарчим
Тохирлын үнэлгээний зарчмууд нь үнэлгээ, баталгаажуулалтын үйл ажиллагаанд үндэслэсэн хэм хэмжээ юм. Үүнд:
- үнэлгээний ажлыг хэрэгжүүлэх журмын талаарх мэдээллийг сонирхогчдод үнэ төлбөргүй авах;
- техникийн зохицуулалтын шаардлагыг тогтоогоогүй объектын нийцлийг заавал баталгаажуулах шаардлагыг зөвшөөрөхгүй байх;
- холбогдох төрлийн бүтээгдэхүүний техникийн зохицуулалтад тохирлыг заавал баталгаажуулахад ашигласан хэлбэр, схемийн жагсаалтыг тогтоох;
- заавал баталгаажуулах үйл ажиллагаа явуулахад шаардагдах хугацаа болон үнэлгээний үйлчлүүлэгчийн зардлыг бууруулах шаардлага;
- сайн дурын баталгаажуулалтад албадлага хийхийг зөвшөөрөхгүй байх;
- Өргөдөл гаргагчийн эрх ашгийг хамгаалах, үүнд үнэлгээний үйл ажиллагааны явцад олж авсан мэдээллийн худалдааны нууцыг сахих;
- албадан баталгаажуулалтыг сайн дурын гэрчилгээгээр солихыг зөвшөөрөхгүй.
Үйлдвэрлэсэн, хэрэгжүүлсэн улс, түүнчлэн гүйлгээ, үйлдвэрлэгчийн төрөл, шинж чанараас үл хамааран бүтээгдэхүүн, барилга угсралт, үйлдвэрлэл, зураг төсөл, ашиглалтын процесст тохирлыг баталгаажуулах хэлбэр, аргыг бий болгож ашигладаг., жүжигчид, худалдагч, худалдан авагчид. Иймд үнэлгээ, баталгаажуулалтын үйл ажиллагааны зарчим, зорилго, зорилтууд нь үнэлгээ, баталгаажуулалтыг хийх хэлбэрээс хамаардаггүй.
Үнэлгээний ажил гүйцэтгэх маягтууд
Тохирлын үнэлгээний дараах хэлбэрүүд байдаг:
- төрийн хяналт (хяналт);
- тохирлын мэдүүлэг (үйлдвэрлэгчийн баталгаа);
- итгэмжлэл - тохирлын үнэлгээ хийдэг байгууллага, лабораторийн чадамжийг хүлээн зөвшөөрөх;
- улсын бүртгэл - шинэ бүтээгдэхүүн, ялангуяа хоол хүнс, хүнсний нэмэлт бүтээгдэхүүн гэх мэт аюулгүй байдлын баталгаа;
- тест;
- лиценз;
- байгууламж ашиглалтад орсон.
Тохирлын баталгаажуулалтын төрлүүд
Тохирлын баталгаажуулалт нь сайн дурын (сайн дурын баталгаажуулалт) болон заавал байх (үйлдвэрлэгч тохирлын мэдүүлгийг хүлээн зөвшөөрөх эсвэл заавал баталгаажуулах) байж болно. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу үйлчлүүлэгч заавал баталгаажуулах аливаа хэлбэрийг сонгох эрхтэй, өөрөөр хэлбэл бүтээгдэхүүний заавал баталгаажуулалтыг мэдүүлгээр сольж болно. Зөвхөн процессууд нь заавал баталгаажуулалтад хамрагдах ёстойг анхаарна уу. Ажил, үйлчилгээг зөвхөн сайн дурын гэрчилгээ авах боломжтой.
Хохирлыг баталгаажуулах аргад:
- тохирлын гэрчилгээний эх хувь;
- тохирлын анхны мэдүүлэг;
- баримт бичгийг олгосон нотариат, гэрчлэх байгууллага, мөн эх хувийг эзэмшигчийн баталгаажуулсан гэрчилгээний хуулбар;
- Үйлдвэрлэгч, ханган нийлүүлэгчээс бүтээгдэхүүний нэр төрөл тус бүрээр гэрчилгээ, тохирлын мэдэгдлийн үндсэн дээр олгосон, тэдгээрийн дардасыг харуулсан барааны дагалдах баримт бичиг. Энэ мэдээллийг үйлдвэрлэгчийн (нийлүүлэгч, худалдагч) гарын үсэг, тамга тэмдгээр баталгаажуулж, холбоо барих хаягийг нь зааж өгсөн болно.
Сайн дурын гэрчилгээ
Энэхүү тохирлыг баталгаажуулах аргыг үйлдвэрлэгчийн санаачилгаар баталгаажуулалтын байгууллагатай тохиролцсон нөхцлөөр хэрэглэнэ. Сайн дурын гэрчилгээ нь бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ нь улсын стандарт, сайн дурын баталгаажуулалтын систем, аж ахуйн нэгжийн стандарт, түүнчлэн гэрээний нөхцөлтэй нийцэж байгаа эсэхийг шалгахад ашиглагддаг.
Шаардлагатайгэрчилгээ
Заавал баталгаажуулах үйл ажиллагаа нь зөвхөн техникийн зохицуулалт боловсруулсан объектуудад, зөвхөн журмын шаардлагад нийцэж байгаа тохиолдолд хийгддэг.
Заавал баталгаажуулах нь бүтээгдэхүүний аюулгүй байдалд тавих төрийн хяналтын нэг төрөл юм. Үүнийг баталгаажуулах байгууллага нь үйлчлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээний үндсэн дээр үйлдвэрлэдэг. Заавал баталгаажуулах үйл ажиллагаа эрхэлж буй байгууллага нь хуулийн дагуу магадлан итгэмжлэгдсэн байх ёстой.
Хүлээн авсан гэрчилгээ, тохирлын тэмдэг нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар хүчинтэй байна. Заавал баталгаажуулах нь зөвхөн өргөдөл гаргагч нь бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, үйлчилгээ үзүүлэхэд хэрэглэгчийн эрүүл мэнд, амь нас, өмч хөрөнгө, байгаль орчны аюулгүй байдалд чухал ач холбогдолтой аюулгүй байдлын шаардлагыг хангаж байгаа эсэхийг баталгаажуулах болно.
Тохирлын мэдэгдэл
Тохирлын мэдүүлэг гаргах нь өргөдөл гаргагчийн өгсөн нотлох баримтын үндсэн дээр хийгддэг бөгөөд үүнээс гадна гуравдагч этгээдийн оролцоотойгоор олж авсан нотлох баримтыг нэмж болно. Өргөдөл гаргагч нь хувь хүн болон байгууллага байж болно. Мэдэгдлийн схем, түүнчлэн маргаан үүсгэх материалын бүрэлдэхүүнийг техникийн зохицуулалтаар тодорхойлдог.
Баталгаажуулалтын төрлүүдийн онцлог
Баталгаажуулалтын төрлүүдийн үндсэн шинж чанаруудын харьцуулсан шинжилгээг хүснэгт хэлбэрээр хялбархан үзүүлэв.
| Онцлогууд | Баталгаажуулалт | |
| заавал | сайн дурын | |
| Зорилт | бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний байгаль орчинд ээлтэй, хэрэглэгчийн аюулгүй байдлыг хангах | өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, бүтээгдэхүүн үйлчилгээг зах зээлд сурталчлах |
| Сан | ОХУ-ын хууль тогтоомж | хууль болон хувь хүний мэдүүлэг (захиалагч болон баталгаажуулах байгууллагатай тохиролцсон нөхцөлийн дагуу) |
| Объект | заавал хийх ёстой бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний жагсаалт | ямар ч бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ |
| Баталгаажуулж байна |
заавал баталгаажуулах - гуравдагч этгээд (Стандарчлал, хэмжил зүй, баталгаажуулалтын төв); тунхаг - анхны талын (үйлдвэрлэгч) |
гуравдагч этгээд (баталгаажуулах эрх мэдэл) |
| Үнэлгээний мөн чанар | Үнэлгээний объектууд ГОСТ болон техникийн зохицуулалтын шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг шалгах | объект нь өргөдөл гаргагчийн аливаа шаардлагад (эсвэл гуравдагч этгээдийн нэмэлт шаардлагад) нийцэж байгааг илтгэх |
| Зохицуулалтын хүрээ | бүтээгдэхүүн, үйлчилгээнд заавал тавигдах шаардлагыг тогтоосон улсын стандарт, техникийн зохицуулалт болон бусад зохицуулалтын баримт бичиг | Өргөдөл гаргагчийн өгсөн янз бүрийн түвшний стандартууд, үзүүлэлтүүд болон бусад техникийн баримт бичиг |
| Баталгаажуулалтын маягт ба схем | холбогдох техникийн зохицуулалтаар тогтоосон схемүүд | баталгаажуулалтын системийг өргөдөл гаргагч үүсгэж болох ба объектын жагсаалт, тэдгээрийн шинж чанарыг агуулсан болно |
Бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч (худалдагч) болон ажил гүйцэтгэгчдийн үүрэг
Тохирлын үнэлгээ хийхдээ бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч, борлуулагч, түүнчлэн ажил, үйлчилгээ гүйцэтгэгчид:
- зөвхөн дагалдах баримт бичиг байгаа тохиолдолд бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх (борлуулах) (үйлчилгээ хийх);
- үйлдвэрлэсэн болон борлуулсан бүтээгдэхүүн нь заасан шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг шалгаж, тохирлын тэмдгээр шошголох;
- тохирлын үнэлгээний талаарх бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний мэдээллийг дагалдах баримт бичигт заана;
- баталгаажсан бүтээгдэхүүний хяналт, хяналтыг дэмжих;
- тогтоосон шаардлага хангаагүй эсвэл гэрчилгээний хугацаа дууссаны дараа, түүнчлэн хүчинтэй хугацаа дууссаны дараа бүтээгдэхүүн гаргахыг (борлуулахыг) түдгэлзүүлэх, зогсоох.
