Бидний хүн нэг бүр "төр" гэдэг үг автоматаар тодорхой нутаг дэвсгэрт амьдарч буй олон тооны хүмүүсийг төлөөлдөг. Үүний зэрэгцээ тэд бүгд ижил төстэй сэтгэхүй, харилцааны хэлтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч төр бол бидний бодож байгаагаас арай өөр үзэгдэл юм. Үүний онцлогийг ойлгохын тулд улс орнуудын үүсэл гарал үүслийг судлах шаардлагатай. Эхэндээ тэд зүгээр л байхгүй байсан. Дэлхий дээр хүмүүсийг овгийн шугамаар нэгтгэдэг овгийн бүлгүүд л байсан.
Цаг хугацаа өнгөрөхөд энэ онцлог бүрэн өөрчлөгдсөн. Овгийн нийгэмлэг нь олон тооны хүмүүсийн үйл ажиллагааг үр дүнтэй зохион байгуулж чадахгүй нь тодорхой болсон. Тиймээс хүмүүс улам төгс, нүсэр бүтэцтэй болж, төр болж байна. Энэ нь ижил төстэй системүүдээс хэмжээ, нийгмийн харилцааг зохицуулагч байгаа байдал, мэдээжийн хэрэг механизм байгаагаараа ялгаатай. Янз бүрийн цаг үед төрийн механизмын асуудлын талаар янз бүрийн үзэл бодол байсан. Хууль зүйн суурь шинжлэх ухаан хөгжихийн хэрээр энэ ангиллын талаарх мэдлэгийг цэгцэлж, олж авсанилүү чанартай харагдах. Гэсэн хэдий ч төрийн механизм нь зөвхөн онолын ангилал биш юм. Энэ нь тодорхой зарчмын дагуу баригдсан зохицуулалтын бүтэц бөгөөд өөрийн гэсэн хэд хэдэн үүрэгтэй.
Төлөв: үзэл баримтлал ба онцлог
Одоо байгаа бүх ангилал нь нэмэлт юм. Тиймээс, төрийн механизм, үзэл баримтлал, бүтэц, утга, чиг үүргийг доор авч үзэхийн тулд титул ангиллын онцлогийг тодруулах шаардлагатай байна. Энэ нь бидний ойлгож байгаагаар энэ тохиолдолд хүч чадал юм. Энэ ангиллын онцлог нь нэлээд сонирхолтой зүйлийг тайлбарладаг. Сонгодог хувилбарт төр нь тодорхой нутаг дэвсгэрт нийгмийн зохион байгуулалтын өвөрмөц хэлбэр юм. Гэсэн хэдий ч улс орон бүр хүчирхэг гүрэн гэж нэрлэгдэх эрхийг өгөх зарим шинж чанартай байх ёстой. Эдгээр шинж чанарууд нь нутаг дэвсгэр, бүрэн эрхт байдал, мэдээжийн хэрэг, хууль дээдлэх ёс зэрэг орно. Бодит байдлын эдгээр мөчүүд байгаа нөхцөлд л нийгэм-улс төрийн холбоог төр хүлээн зөвшөөрдөг. Гэсэн хэдий ч энэ тодорхойлолт нь улс орны механизм гэж юу вэ?
гэсэн логик асуултыг урган гарч байна.
Төрийн механизм: үзэл баримтлал
Олон зууны турш хүмүүс улс орныг удирдах механизмыг сайжруулсаар ирсэн. Энэ чиглэлээр хийсэн онолын ажил нь эрх мэдлийг хуваах зарчим, улс төр, нутаг дэвсгэрийн янз бүрийн дэглэм гэх мэтийг бий болгоход хүргэсэн боловч энэ салбарын үйл ажиллагааны хамгийн чухал үр дүн нь механизм байв.мужууд. Энэ ангиллын үзэл баримтлал, онцлог, бүтцийг одоогоор олон эрдэмтэд идэвхтэй авч үзэж байна. Гэсэн хэдий ч энэ асуудлын талаархи ерөнхий үзэл бодол байдаг. Хэрэв бид хамгийн ерөнхий онцлогийг харгалзан үзвэл төрийн механизм нь төрийн эрх мэдлийн бүх байгууллага, институцийг тодорхойлдог ойлголт юм. Өөрөөр хэлбэл, энэ тохиолдолд бид улс орны хамгийн чухал чиг үүргийг шууд гүйцэтгэдэг албан ёсны хэлтэсүүдийн тухай ярьж байна. Ангилал нь олон онцлог шинж чанартай бөгөөд үндсэн зарчмуудын өөрийн гэсэн бүрэлдэхүүнтэй. Түүний оршин тогтнол, чанар нь улс орон бүрийн үйл ажиллагааны явцад ихээхэн үүрэг гүйцэтгэдэг. Иймээс төрийн механизмыг боловсронгуй болгох нь онолын төдийгүй практикийн асуудал юм. Эцсийн эцэст хүн амын амьжиргааны түвшин үүнээс хамаарна.
Үзэл баримтлалын ялгаа
Олон эрдэмтэд шинжлэх ухааны бүтээлдээ "төрийн механизм" ба "төрийн аппарат" гэсэн нэр томъёоны хоорондын хамаарлын асуудлыг байнга хөндөж байдаг. Хамгийн гол нь зарим онолчид үзэл баримтлалыг бүрэн тодорхойлж байхад зарим нь түүний эсрэг талын тухай ярьдаг. Эндээс асуулт гарч ирнэ: механизм, төрийн аппарат, үзэл баримтлал, бүтэц нь нэлээд төстэй хоорондоо хэрхэн уялдаж байна вэ? Нэг онолын дагуу төрийн аппарат гэдэг нь тухайн улс оронд байгаа бүх эрх мэдлийг тодорхойлдог нэр томъёо юм. Төрийн механизм нь энэ тохиолдолд илүү өргөн хүрээтэй үзэгдэл юм. Энэ нь зөвхөн албан ёсны бүх албад төдийгүй тэдгээрийн чиг үүрэг, тогтолцооны онцлог, зарчим гэх мэтийг тодорхойлдог. Тиймээс төрийн механизм, аппарат, үзэл баримтлал, бүтэцижил төстэй зүйлүүд нь огт өөр үзэгдэл юм.
Ангиллын гол онцлогууд
Төрийн механизм, үзэл баримтлал, бүтэц, бидний одоо авч үзэх утга нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг. Тэд төрийн эрх мэдлийн бүх тогтолцоо, тэдний үйл ажиллагааны хамгийн сонирхолтой мөчүүдийн талаар ярьдаг. Нэмж дурдахад өнөөгийн шинжлэх ухаанд төрийн механизм, энэ үзэгдлийн үзэл баримтлал, бүтэц, чиг үүрэг гэх мэт категориуд бий болсон нь шинжлэх ухааны онцлог шинж чанаруудын ачаар юм. Ангиллын хамгийн тод шинж чанарууд нь:
- бүтцийн онцгой бүрэн бүтэн байдал;
- системийн шатлал (хатуу захирагдах нөхцөлд эрхтэн оршин тогтнох);
- зөвхөн албан ёсны байгууллагуудыг багтаасан тусгай сэдвийн бүрэлдэхүүн;
- тусгай зориулалт ба функцууд;
- Засгийн газраас шууд олгодог логистикийн дэмжлэг байгаа эсэх.
Тиймээс ийм гол шинж чанарууд нь зөвхөн хууль зүйн шинжлэх ухаанд төдийгүй улс орны практик үйл ажиллагаанд дурдсан ангиллын онцгой байр суурийг илэрхийлж байна. Тиймээс төрийн механизмын тухай ойлголт, төрийн механизмын бүтэц - эдгээрийг аль болох бүрэн судлах ёстой шууд объектууд юм.
Үйл ажиллагааны үндсэн зарчим
Төрийн механизмын тухай ойлголт, төрийн механизмын бүтэц - эдгээр нь зүйлд дурдсан ангиллын анхны заалтууд байгаатай холбоотой бүх хүчин зүйлүүд юм. Төрийн механизмын зарчим нь түүний онцлогийг тодорхойлж, хамгийн чухал нь түүний ажлын үндсэн чиглэлийг тодруулахад тусалдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Өнөөдрийг хүртэл бүхэл бүтэн ангиллыг бий болгосон таван үндсэн заалт байдаг. Тэдний тоо нь бүхэл бүтэн асуудлын онолын тодорхой үзэл бодлоос хамааран өөр өөр байж болно. Гэсэн хэдий ч сонгодог онол үр дүнгээ өгсөөр байна. Түүний заалтуудын дагуу төрийн механизмын зохион байгуулалт, бүх үйл ажиллагааны үндсэн зарчим нь: захирагдах, ил тод байдал, хууль ёсны байдал, ур чадвар, мэргэжлийн ур чадвар юм. Тиймээс төрийн механизмын тухай ойлголт, төрийн механизмын бүтцийг танилцуулсан онцлог шинж чанаруудыг харгалзан судлах хэрэгтэй. Үүнийг анхаарч үзээрэй.
ОХУ-ын төрийн механизмын бүтэц
Аливаа систем нь хэд хэдэн тодорхой элементүүдээс бүрдэх бөгөөд тус бүр өөрийн гэсэн ач холбогдлын түвшинтэй байдаг. Төрийн механизмын бүтэц нь хоорондоо уялдаа холбоотой гурван элементээс бүрдэнэ. Тэд тус бүр өөрийн гэсэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд ерөнхий шатлалд тодорхой байр суурь эзэлдэг. Ийнхүү төрийн механизмын бүтцэд:
орно.
- эрх баригчид;
- төрийн байгууллагууд;
- төрийн албан хаагчид.
Эрх баригчдын онцлог
Төрийн механизмын бүтцэд энэ өгүүлэлд товч дурдвал ийм элемент агуулж байна.албан ёсны агентлагууд. Тэд ажилчдын тусгай холбоод бөгөөд улс орны бодлогыг хэрэгжүүлэх ажилд оролцдог. Төрийн байгууллагуудын нэг онцлог шинж чанар нь эрх мэдэлтэй байх явдал юм. Өөрөөр хэлбэл, албадууд тодорхой эрх зүйн харилцааг хангахын тулд албадлагын арга хэрэглэж болно. Түүнчлэн улс орны механизмын үндсэн зарчмууд ийм байгууллагуудын үйл ажиллагаанд тусгагдсан байдаг.
Төрийн байгууллага, албан хаагчдын онцлог
Улсын нийт аппаратын хамгийн жижиг холбоос бол ажилчид юм. Эдгээр нь төрийн тодорхой байгууллагуудын бүтцийн нэг хэсэг бөгөөд тэдний эрх зүйн байдал нь зарим мөчид тусгай, онцгой эрх мэдэлтэй байдгаараа ялгагдана. Ажилтнууд өөрсдийн ажиллаж буй хэлтсийн чиг үүргийг шууд хэрэгжүүлэхийн зэрэгцээ үйл ажиллагаагаа шинэчилдэг.
Төрийн механизмын тухай ойлголт, төрийн механизмын бүтэц нь бүхэл бүтэн үзэгдлийн онцлогийг ойлгох боломжийг олгодог харилцан уялдаатай категориуд юм. Тэдгээрийг задлан шинжилж үзэхэд зөвхөн эрх мэдэлтэй зарлигаар улс орныг удирдах боломжтой гэдэг нь тодорхой харагдаж байна. Зохион байгуулалтын асуудал маш чухал. Тиймээс Оросын механизмын бүтцэд төрийн байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгжүүд багтдаг. Тэд эрх мэдэлтэй байдаггүй, гэхдээ тэдгээрийн чиг үүрэг нь эрэлт хэрэгцээтэй байдаг. Дүрмээр бол ийм байгууллагад шинжлэх ухаан, эмнэлгийн байгууллага гэх мэт орно.
Дүгнэлт
Тиймээс бид нийтлэлдээ төрийн механизмын бүтцийг авч үзсэн. Үүний үзэл баримтлал, элементүүдийг өмнө нь танилцуулсан. Эцэст нь хэлэхэд, энэ ангиллын онолын судалгаа нь ОХУ-ын нийт үйл ажиллагаанд онцгой ач холбогдолтой тул онолын судалгаа шаардлагатай хэвээр байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.
