16-17-р зуунд. Өнөөдөр бидэнд танил болсон яам, газрууд байхгүй байсан. Захиалга нь аналог байдлаар үйлчилдэг. Тэдний өвөрмөц байдал нь бие биенээ давтдаг, тодорхой дарааллын чиг үүргийг бүрэн ойлгодоггүй байв. Асуудлыг шийдэх нь заримдаа боломжгүй байсан. Гэсэн хэдий ч Орон нутгийн дэг журам тэдний дунд онцгойрч байв.
Энэ нийтлэлд түүний функц, онцлогуудыг авч үзэх болно.
Орон нутгийн захиалга: функцууд
Тэгвэл энэ ямар агентлаг байсан бэ? 16-17-р зууны үеийн орон нутгийн дэг журам, эсвэл хожим нь орон нутгийн овоохой нь Москвагийн муж улсын засаг захиргааны гол байр суурийг эзэлдэг байв. Энэ нь халах газрын дараа орох хоёр дахь чухал хэлтэс байв. Хэрэв сүүлийнх нь үндсэн албан тушаал, албан тушаалыг хуваарилсан бол Нутгийн журам нь орон нутгийн болон өвөг дээдсийн газар эзэмшлийг удирдаж байсан. Үүний ач холбогдлыг жинхэнэ утгаар нь ойлгохын тулд газар ашиглалтын төрлүүдийн үндсэн ойлголтууд руу шилжье.
Хүмүүс гэж юу вэ
16-17-р зуунд. Мускови бол нэг төвлөрсөн муж байв. Гэсэн хэдий ч энэ үйл явц маш урт байсан. Өмнө ньОрос улсад зөвхөн нэг төрлийн газар ашиглалт байсан - өв. Шууд утгаараа "ааваас". Орчин үеийн "хойд эцэг"-ийг харьцуулж үзье - үгс нь нийтлэг үндэстэй.
Fiefdom бол эцгээс хүүд уламжлагдан ирсэн өмч юм. Уламжлал нь маш хүчтэй байсан тул энэ эрхийг ариун гэж үздэг байв. Дайсны газар нутгийг булаан авахдаа ч эзнээс нь авах тухай хэн ч санасангүй. Энэ үгийн тухай бидний ойлголтоор төр үүнийг мэдэгдээгүй. Боярыг ийм газрын эзэн гэж нэрлэдэг байв. Энэ нь манай улсад улс байгуулагдсанаас эхлээд Их Петрийн шинэчлэл хүртэлх хамгийн дээд цол, өөрөөр хэлбэл мянган жилийн уламжлалтай байв. Ийм эзэмшлийн онцлог нь бояр өөрийн газар нутагтай аль ч мужид нэгдэж, нэг төрлийн анклав үүсгэж чаддаг байв. Новосибирск муж дахь газрын эзэн АНУ эсвэл Францад элсэхээр шийдсэн нөхцөл байдлыг төсөөлөөд үз дээ. 15-16-р зууны хууль тогтоомжийн дагуу. Энэ нь нэлээд боломжтой байсан. Тиймээс Москва Рязаны бараг бүх бояруудыг байлдан дагуулж, энэ нутгаас нэг төрлийн гурилан бүтээгдэхүүн хийжээ. Рязань ноёд Москвагийн вант улсад нэгдэхээс өөр аргагүй болсон.
Үл хөдлөх хөрөнгө гэж юу вэ
Үл хөдлөх хөрөнгө бол огт өөр өмч юм. Газрын эзэн бол бояр биш язгууртан юм.
Тэр улсын цэргийн албаны чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Үүний тулд тэрээр газар авдаг. Хэрэв ханхүү энэ эсвэл тэр газрын эзэнд дургүй байсан бол тэр газрыг тайвнаар түүнээс авч болно. Энэ бол өв залгамжлалын үндсэн ялгаа юм.
Орон нутгийн захиалгын үүрэг
Газар ашиглалтын үзэл баримтлалд үндэслэн,Орон нутгийн дэг журам ямар үүрэг гүйцэтгэсэн талаар бид дүгнэж болно:
- Эд хөрөнгийн хуваарилалт.
- Өмчлөлийн баталгаа.
Эд хөрөнгийн хуваарилалт
Газрыг томилсон албан тушаалтан ямар эрх мэдэл ашигласныг манайд мэдлэггүй хүмүүс ч ойлгож байгаа. Москвагийн хунтайж, Иван Грозный хаанчлалын эхэн үед хаан нь дүрмээр бол ирээдүйн цэргүүддээ газар нутгийг хуваарилдаггүй байв.
Эзэмших эрхийг Разрядный олгосон боловч Орон нутгийн захирамж нь хамгийн сайн газар, намгархаг газрыг хоёуланг нь тодорхойлж чадах тушаал юм. Хүний ирээдүйн хувь заяа энэ хэлтэсээс их зүйл шалтгаална. Хачирхалтай нь, хахууль, өгөөж нь хуваарилалтад бага үүрэг гүйцэтгэсэн. Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнээр хооллодог феодалын нийгэмд нэмэлт мөнгө зүгээр л хэрэггүй. Үндсэн чухал зүйл бол гарал үүсэл, төрөл зүйл байв. Хэрэв язгууртан язгууртан бояруудын гэр бүлээс гаралтай бол тэр хамгийн сайн эдлэн эзэмшдэг. "Боолчлолд" өөрөөр хэлбэл тариачны хүмүүсийн хувьд "хамгийн муу" хуваарилалтыг зориулав.
Өмчлөлийн баталгаа
16-17-р зуун хүртэл. Москвагийн улс төвлөрлийн хүнд хэцүү замыг туулсан. Хагарал, байнгын дайн, нэг ноёдын нөгөөд шилжих нь бояруудын дунд олон асуудал үүсгэв. Тэдний газар нутгийг баримтжуулах нь заримдаа боломжгүй байв. Орон нутгийн дэг журамд газар ашиглалттай гүрнүүд хадгалагдаж байсан номууд байсан. Гэсэн хэдий ч нэгдсэн удирдлагад шилжсэнээр хүнд суртлын шинж чанартай асуудлууд гарч ирэв. Бүх газраас авсан бүх мэдээлэл бишнэг оффист ирлээ. Ийм бойярууд орон нутгийн дэг журмын босгыг удаан хугацаанд даван туулах шаардлагатай байв. Зарим нь өвөг дээдэс нь нэгэн цагт өргөн уудам газар нутгийг эзэмшиж байсан газаргүй бояруудын статуст шилжсэн. Тэдний олонх нь язгууртны эгнээнд нэгдсэн.
Газар, мэдээжийн хэрэг тэд авсан, гэхдээ энэ нь өмч байхаа больсон, харин үйлчилгээний төлбөр юм.
Мэдээж тушаалын тушаал илүү чухал байсан. Тэр л үл хөдлөх хөрөнгө, өвийг томилсон боловч газрын хэмжилтийн ажлыг Нутгийн хүн хийдэг байсан.
Дараа нь тус хэлтсийн үүрэг роль нэмэгдсэн. Архив, албаны уламжлалт чиг үүргээсээ халах тушаалын дагуу газраас бүх татвар, татвар хураах, хүн амын тооллого, газрын хэмжилт, цэрэг татлага зэргийг багтааж эхэлсэн.
Тоонууд
Орон нутгийн захиалга бол дээр дурдсанчлан хоёр дахь чухал хэлтэс юм. "Гудамжнаас" хүмүүсийг оруулаагүй. Тушаалын тэргүүнд дүрмээр бол Думын гишүүн байсан бойар байв. Заримдаа түүнийг думын нарийн бичгийн даргаар сольдог байсан бөгөөд энэ нь зарчмын хувьд тэнцүү байв. Тэрээр туслахдаа хоёр бичиг хэргийн ажилтантай, 200 орчим ажилтантай байв. Чиг үүрэг өсөхийн хэрээр ажилтнууд 500 хүнд хүрсэн.
Анхны судалгааны сургууль
Орон нутгийн захиалга ОХУ-ын анхны хэлтэс гэж тооцогддог бөгөөд тэд газар судлаачдыг сургаж эхэлсэн. Оюутнуудыг тэнхим (хүснэгт) хооронд хуваасан. Тэдний тоо 100-д хүрсэн. Сургалт 2-3 жил орчим үргэлжилсэн. Сургуулийн хүүхдүүд математик, дүрэм, газрын хэмжилт, зураг зурах, газрын чанарын үнэлгээний арга зүйд суралцсан.
Ажлын захиалга
Хэн нэгэн гомдол гаргавалорчин үеийн хүнд суртал, 16-17-р зууны орон нутгийн захиалгад хүсэлтийг авч үзэх журмын талаар түүнд хэлээрэй:
- Өргөдлүүд дээр бичиг хэргийн ажилтнууд ямар бэлтгэл ажил хийх шаардлагатайг бичжээ.
- Бичиг хэргийн ажилтнууд ном олж, тэдгээрээс шаардлагатай ишлэлүүдийг бичиж, бүх гэрчилгээг өргөдөлд хавсаргав.
- Тухайн зөвлөлийн хурал дээр өргөдлийг хэлэлцээд шийдвэр гаргалаа.
- Орон нутгийн Засаг дарга нар шийдвэрээ хэрэгжүүлсэн.
Уг процедур нь орчин үеийн нэхэмжлэлтэй төстэй. Энэ нь хэдэн сар, заримдаа хэдэн жил үргэлжлэхийг туршлагатай хүмүүс мэднэ.
