Лобби нь орчин үеийн улс төр, эдийн засгийн амьдралын салшгүй хэсэг юм. Үүний шалтгаан, онцлог, үр дагавар юу болохыг бид энэ нийтлэлд авч үзэх болно.
Лобби хийх тухай ойлголт
Лобби гэдэг нэр томьёо нь англи хэлнээс авсан ойлголт юм. Энэ нь барилгын үүдний нэрээс гаралтай - лобби, ерөнхий утгаараа "couloirs" гэсэн утгатай. Эндээс л улстөрчид гадныхантай харилцаж, эрх ашгийнхаа төлөө зүтгэж, ивээн тэтгэгчээ олох боломжтой. Улс төрийн тогтолцоонд лобби гэдэг нь парламентын гишүүдэд хүссэн хууль тогтоомжийн актыг батлах, татгалзахад нөлөөлөх механизм гэж ойлгогддог уламжлалтай.
Өргөн утгаараа Англид алдартай чартистуудын хөдөлгөөнийг (дүрэм батлахыг дэмжигч ажилчид) бас лобби гэж нэрлэж болох ч цорын ганц ялгаа нь төлөөллийн эрх мэдэлд олон нийтийн санаа бодлоос үзүүлэх хууль ёсны дарамт шахалт юм. зөвхөн хэвийн бус, бас эрүүл. Харамсалтай нь орчин үеийн ертөнцөд лоббигийн янз бүрийн хэлбэрүүд цэцэглэн хөгжиж байгаа бөгөөд үүнийг авлига, гэмт хэрэг гэхээс өөрөөр нэрлэж болохгүй. Нэмж дурдахад лобби нь үйл ажиллагааныхаа хүрээг, тэр дундаа ашиг сонирхлынхоо хүрээнд ихээхэн өргөжсөнгүйцэтгэх болон шүүх эрх мэдлийн аль алиных нь төлөөлөгчид.
Лоби хийх болсон шалтгаан
Парламент дахь эдийн засгийн тодорхой бүлгүүдийн эрх ашгийг дэмжиж, хамгаалж байгаа нь эдийн засаг засгийн газрын шийдвэр, хөгжлийн чиг хандлага, тодорхой аж ахуйн нэгжүүдийн дэмжлэгээс ихээхэн хамааралтай болж байгаатай холбоотой.
Лобби нь шинэ үзэгдэл биш. Энэ нь хэдэн зууны өмнө Англид цэцэглэн хөгжиж байсан нь мэдэгдэж байна. Өнөөдөр олон улс оронд энэ нь зөвхөн мэргэжлийн хүмүүс болон бүхэл бүтэн компаниудын аль алиных нь эрх зүйн үйл ажиллагаа юм. Тэдэнд бизнес эрхлэгчдийн бүлэг хандаж, зөвлөгөө авч, гүйцэтгэх болон хууль тогтоох эрх мэдлийн байгууллагын төлөөлөгчидтэй холбоо тогтоодог.
Шууд лобби
Одоо байгаа лобби технологийг хоёр том бүлэгт хувааж болно. Эхнийх нь улс төрчидтэй шууд, биечлэн харилцах замаар эдийн засгийн ашиг сонирхлоо хамгаалах шууд арга замуудыг багтаасан. Эдгээр нь хувийн уулзалт эсвэл улс төрчийн пүүс, банк, үзэсгэлэн, үйлдвэрлэл, бизнес уулзалт зохион байгуулах, симпозиум, төрөл бүрийн бага хурал зэрэг байж болно.
Шууд лобби гэдэг нь тодорхой мэдээллийг дамжуулах замаар явагддаг бөгөөд энэ нь хууль тогтоогчдод шаардлагатай эрх зүйн актуудыг хүлээн зөвшөөрөх, татгалзах, шалгалт, шинжлэх ухааны судалгаа явуулахыг ятгах ёстой. Үүний зэрэгцээ улстөрчдийг нухацтай аргументуудын тусламжтайгаар өөрсдийн талд ятгаж, төрийн тодорхой шийдвэр, дэмжлэгийг авах нь гол ажил юм.бодлогын чиглэлүүд хүртэл.
Лоббигийн шууд бус хэлбэрүүд
Шууд лобби хийхээс ялгаатай нь шууд бус лобби нь улс төрийн зөв зүтгэлтнүүдтэй хувийн харилцаа холбоог тойрч шууд бусаар явагддаг. Үүнийг хэрэгжүүлэхэд түүнээс дутахгүй мэргэжлийн ур чадвар, улс төр, эдийн засгийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай. Энэ төрлийн үйл ажиллагааны эхний зуучлагч нь мэдээж хэвлэл юм. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг эрх мэдлийн дөрөв дэх салаа гэж нэрлэдэг нь гайхах зүйл биш юм. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр зөв мэдээлэл түгээх нь юуны түрүүнд олон нийтийн санаа бодолд нөлөөлж, олон нийтийн ухамсарыг бүрдүүлдэг. Тиймээс хүлээгдэж буй үр дүнд хүрэхийн тулд улстөрчдөд үзүүлэх дарамт хэд хэдэн удаа нэмэгдэж байна. Энэ нь хувь хүний шууд дарамт шахалт, ятгалгагүйгээр шууд бус байдлаар тохиолддог. Иргэншсэн лобби гэдэг нь мөн л хэргийн тодорхой үр дүнг сонирхож, нийтлэг ашиг сонирхлыг төлөөлөх, олон нийтийн байгууллагыг бий болгох зэрэгт тус дөхөм болох холбоотнуудыг хайж олох явдал юм. Барууны орнуудад лобби нь иргэний нийгмийн шууд нэг хэсэг гэж үздэг. нийтийн ашиг сонирхлыг төрийн өмнө хамгаалах, түүнд хөнгөлөлт үзүүлэх.
Сүүдэрт лобби
Дээрх бүх зүйл нь ашиг сонирхлын хууль ёсны, төрийн зөвшөөрлөөр лоббидох хэлбэрийг тодорхойлдог. Энэ бол нийгэм эвлэрч, түүнээсээ мөнгө олж сурсан бодит байдал юм.
Гэхдээ эрүүгийн арга хэрэглэхэд үндэслэсэн аргууд байдаг. Өргөн утгаараа тэднийг нэрлэдэгсүүдэр. Үүнд шантааж, заналхийлэл, дарамт шахалт, мэдээж хэрэг хээл хахууль орно. Иргэншсэн лобби нь ятгалгад суурилдаг бол сүүдрийн лобби нь албадлага буюу ашиг хонжоо дээр тогтдог гэж дүгнэж болно. Сүүлд нь хуулийн дагуу эрүүгийн хэрэг үүсгэдгийг сануулах нь илүүц биз. Бодит амьдрал дээр гэмт хэрэг, хуулийн лобби хоёрын зааг хаана байгааг харахад бэрх. Тиймээс Хойд Америкийн зарим мужид лоббичид улс төрийн шаардлагаа албан ёсоор бүртгүүлэх ёстой. Энэхүү ил тод байдал нь улс төрийн өрсөлдөгчдөд шахалт үзүүлэх боломжит аргуудыг хянах боломжийг олгодог.
Lockheed-ийн хэрэг
Локхидийн хэрэг бол хууль бус лобби хэрхэн явдгийг харуулсан сүүлийн үеийн хамгийн олны анхаарлыг татсан шүүх хурлын нэг юм. Энэ юу вэ? Энэ бол Америкийн Lockheed компанийн онгоцыг Японы засгийн газар худалдаж авсантай холбоотой томоохон дуулиан юм. Техникийн үзүүлэлтүүд болон аюулгүй байдлын үзүүлэлтүүдийн хувьд тэд Европынхоос хамаагүй доогуур байсан ч өртөг нь "Европ" түвшинд байсан. Япончууд яагаад ийм муу гэрээ хийсэн юм бэ? 1976 онд Японд төрийн албан тушаалтнуудад их хэмжээний авлига өгсөн баримтууд ил болж, хоёр сая долларын хэмжээ зарлагджээ. Мандах наран орны Ерөнхий сайд Танаког авлигын хэргээр буруутгасан. 1983 онд гэм буруутайд тооцох шийдвэр гарсан ч шүүгдэгч тэр даруйд нь давж заалдсан. Ерөнхийдөө энэ үйл явц сэжигтэн нас барах хүртэл, өөрөөр хэлбэл өнгөрсөн зууны 90-ээд оны эхэн үе хүртэл үргэлжилсэн. Хамгийн сонирхолтой нь Танако буруутгагдаад багагүй хугацаа өнгөрчээулс төрийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг. Энэ үйл явдал эрх мэдлийн дээд шатанд лобби хийх далд аргыг хэрэглэсний нэвтэрхий толь бичиг болсон жишээ болсон.
PR
PR-ийн нэг хэсэг нь өргөн утгаараа нийгэмтэй харилцах үүрэгтэй төдийгүй янз бүрийн түвшний эрх мэдлийн бүтэц, эрх мэдлийн салбартай харилцаа тогтоох үүрэгтэй. GR-менежер гэгдэх хүмүүсийн ийм үйл ажиллагаа нь лоббитой адил юм. Тэд төрийн албан хаагчидтай уулзалт зохион байгуулж, тодорхой пүүсүүдийн бизнесийн төслүүдийн нийгмийн дүр төрхийг өгдөг. Мэдээжийн хэрэг тэд сонгуулийн кампанит ажилд оролцож, улстөрчтэй урт хугацааны хамтын ажиллагааны хэтийн төлөвийг төлөвлөдөг. Оросын олон томоохон компаниуд 90-ээд оны дунд үеэс пүүсүүддээ ийм хэлтсүүдийг зохион байгуулж эхэлсэн. Европын зарим оронд "лоббиист" гэсэн нэр томъёог огт хэрэглэдэггүй, учир нь олон нийтийн ойлголт сөрөг утгатай байдаг. Тэгсэн хэрнээ пиар, лобби хоёрын ажил ялгаа бий.
Лоббичид болон GR менежерүүдийн үйл ажиллагааны ялгаа
Орчин үеийн ертөнцөд лоббичин бол "чөлөөт уран бүтээлч" юм. Энэ нь тэрээр тодорхой компанид ажилладаг, цалин авдаг GR менежерээс ялгаатай. Энэ нь шимтгэл эсвэл гүйлгээний тодорхой хувийг эзэлдэг тул түүний орлого хамаагүй өндөр байдаг. Лоббичин нь өөрөө сонгосон хэд хэдэн үйлчлүүлэгчтэй нэгэн зэрэг ажиллах боломжтой бөгөөд менежер нь зөвхөн кампанит ажлынхаа эрх ашгийг хамгаалдаг. Лоббист мэргэжилтэй холбоотой болон ижил төстэй мэргэжлүүдийн хоорондох хамгийн чухал ялгаа нь тэдний үйл ажиллагааны улс төрийн өнгө юм. PR хүмүүсүндсэндээ эдийн засгийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.
Зарим дүгнэлт
Лобби гэдэг нь орчин үеийн ертөнцөд улс төрийн механизм гэж ойлгогдож, эдийн засгийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг дэмжих, хамгаалах зорилгоор бизнесийн тодорхой бүтэц, төрийн албан хаагчдын хооронд харилцаа тогтоох зорилготой өргөн ойлголт юм.
Лобби гэдэг нь засгийн газрын харилцааны зөвлөх, олон нийттэй харилцах менежер гэх мэт орчин үеийн олон мэргэжилтэй төстэй. Тийм ч учраас энэ нэр томъёоны агуулгын талаар төөрөгдөл бий. Үүнийг хотынхон эрх ашгаа хамгаалж байгаа нь хуульчийн ажилтай адил зүйл гэж ойлгодог. Зарим шинжээчид энэ төрлийн үйл ажиллагааг олон нийттэй харилцах (PR) хэлтсийн технологийн нэг гэж тодорхойлдог. Гэсэн хэдий ч ихэнх судлаачид лобби хийх нь тусдаа үйл ажиллагаа болох, ялангуяа зах зээлийн эдийн засаг, капитализмын онцлог шинж чанаруудын талаар санал нэгддэг. Томоохон нийслэлүүд болон пүүсүүд улстөрчидтэй, мөн тэдэнтэй харилцаа тогтоох сонирхолтой байдаг.
Дүгнэлт: лобби - энэ юу вэ? Бие биедээ ашигтай, хоёр талын хөдөлгөөн. Лоббичид зөвхөн зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд нийтлэг ойлголтыг олж, харилцаа холбоо тогтооход тусалдаг.
