Алексей Михайловичийн хаанчлалын эхлэл нь өндөр татвараас үүдэлтэй үймээн самуунаар тэмдэглэгдсэн байв. Зовлонт цаг үеийг даван туулахын тулд шинэ хуулиудыг бий болгож, хуулийн тогтолцоог оновчтой болгох шаардлагатай байв. Нэг баримт бичгийн төслийг боловсруулахыг хунтайж Одоевскийн удирдлаган дор ойрын хаанд даатгажээ.
Зөвлөлийн код 1649
Чуулган хуралдсан Земский соборын гишүүд шинэ дүрмийг боловсруулахдаа дотоод гадаадын туршлагад тулгуурласан. Энэхүү дүрмийг өмнөх Хуулийн Кодууд, Стоглав 1551, Литва, Византийн хуулиудын үндсэн дээр боловсруулсан. Нэмэлт эх сурвалжууд нь захиалгын номууд (Земский, Орон нутгийн, Хулгай), нийтийн хотхон, язгууртны гомдол байв.
Хуулийн бүх салбарын асуудлыг сайтар боловсруулсан, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дарааллыг 25 бүлэгт нэгтгэсэн 967 зүйлээс бүрдсэн баримт бичигт тусгасан болно. Кодын нэлээд хэсэг нь хааны автократ эрх мэдлийг тогтоосон постулатуудад хуваарилагдсан байв. Төрийн гэмт хэргийн тайлбарыг анх удаа нэвтрүүлсэн.
Маягт ба журампроцесс
Иргэний болон эрүүгийн хуулийг 1649 оны хуулиар заагаагүй. Гэсэн хэдий ч хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хэлбэрүүд: мэтгэлцэх (шүүх) ба мөрдөн байцаах (мөрдөн байцаалтын ажиллагаа) -ийг нарийвчлан тодорхойлсон. Эд хөрөнгө, улс төр, шашны хэрэгт урьдчилсан мөрдөн байцаалт, нэгжлэг ашигласан. Урьдчилсан мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь сэжигтнийг баривчлах буюу цагдан хорихоос бүрдсэн.
Өмчийн хэрэг, хулгай, дээрмийн хэргийг мөрдөн байцаах ажиллагаа нь эрх баригчид эсвэл хааны заалттай, улс төр, шашны шинжтэй өргөдөл гаргаснаар эхэлсэн.
Хөрөнгийн маргаантай хэргийг шалгахад тусгай журам тогтоосон. Өргөдөл (гомдол) нь шүүх хуралдааныг эхлүүлэх үндэслэл болсон. Үүний дараа шүүгдэгчийг шүүхэд дуудсан. Шүүхийн төлөөлөгч маргаантай газрын өмчлөлийн талаарх мэдээлэл бүхий хүмүүсийн жагсаалтыг гаргажээ. Уг үйл ажиллагаанд оролцсон хамаатан садан, үйлчлэгч нар гэрч нарын дунд байгаагүй. Сүүлчийн жагсаалтыг шүүх батлах ёстой.
Мөрдөгч (эрэн сурвалжлах) эрүүгийн гэмт хэргийг шалгахаар томилогдсон. Энэ нь 1497 оны Судебникийн нэгэн адил гэмт хэргийн баримтыг илрүүлэх, хохирогчийн мэдэгдэл эсвэл гүтгэлэгээс эхэлж болно. Мөрдөн байцаах албан тушаалтнуудад эрүү шүүлт хэрэглэх зэрэг өргөн эрх мэдэл олгосон. Тэдний үйл ажиллагааны дарааллыг анх удаа зохицуулсан.
Нотолгооны систем
Нотлох баримтын шаардлага өөрчлөгдөөгүй. Гол нотлох баримт нь ерөнхий болон ерөнхий хайлтын үр дүн байв. Ерөнхий эрэн сурвалжлах ажиллагааны хүрээнд хамгийн их сэжиглэгдсэн хүмүүсийн талаар байцаалт авч байсангэмт хэрэг. Ялгаагүй хайлтаар сэжигтний зан чанар, амьдралын хэв маягийг харуулсан судалгаа явуулсан. Тангараг, сугалаа, бичмэл эх сурвалж, гэрчлэлийг ашигласан хэвээр байна.
Ерөнхий хайлт - энэ юу вэ?
Үзэл баримтлалын хүрээнд хэрэг сонирхдоггүй ойр орчмын оршин суугчдаас сэжигтний амь нас, хэн болох талаар судалгаа авахыг хэлнэ. Тойрог замын хүмүүсийг шүүх дээр биш, газар дээр нь байцаасан. Шүүхийн танхимд ярилцлага өгсөн хүмүүсийн нэрсийг дурдаагүй байсан.
Яллагдагчийг байнга гэмт хэрэг үйлддэг "шалтан" гэж хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд ялгаваргүй эрэн сурвалжлах ажиллагаа онцгой ач холбогдолтой болсон. Судалгааны үр дүн хууль эрх зүйн ач холбогдолтой байсан. Ярилцлагад хамрагдагсдын дийлэнх нь сэжигтнийг "зохионгуй" хүн гэж нэрлэсэн бол өөр нотлох баримт хэрэггүй. Шийтгэл нь бүх насаар нь хорих байсан. Судалгаанд хамрагдагсдын гуравны хоёр нь яллагдагчийг "шайхсан" гэж дуудсан бол цаазаар авах ялыг хэрэглэнэ. Сэжигтнийг "сайхан сэтгэлтэй" хэмээн хүлээн зөвшөөрсөн нь түүнийг цаашид гэмт хэрэг үйлдэхгүй байх үүрэг бүхий батлан даалтад шилжүүлэх үндэслэл болсон.
Ерөнхий хайлтын үр дүн эрүү шүүлт хэрэглэх үндэслэл болж магадгүй. Мэдүүлгийг бүртгэж, тангараг өргөсөн. Уг процедур нь өмнөх Хуулийн хуулиас танил болсон “хуурамч”-ыг санагдуулам боловч илүү олон оролцогчийг шаарддаг байв. Мэдүүлгийн найдвартай байдал, бат бөх байдлын үнэлгээг шүүхэд өгсөн.
Бөөний худалдаанд хамрагдах хүмүүсийн жагсаалтад зөвхөн "сайхан сэтгэлтэй хүмүүс" багтсан. Энэ ангилалд хотын оршин суугчид, газрын эзэд, хар тариачны чинээлэг хэсэг багтдаг. Судалгаанд оролцогчдын тоо 5-6 (Судебник1497), хожим 20 (Судебник 1550) 100 хүн болж нэмэгдэв. Уг журмыг хэрэгжүүлэхийг аймгийн (дүүрэг) байгууллага, Засаг дарга нарт үүрэг болгов.
Дүрмийн утга
1649 оны Зөвлөлийн хуульд эрэл хайгуулын (инквизицийн) үүрэг нэмэгдсэн. 1649 оны Зөвлөлийн тухай хуулийн дагуу шүүх хуралд оролцох нийгмийн эртний эрхийн үлдэгдэл, өөрөөр хэлбэл ерөнхий эрэл хайгуул нь шүүхийн нотлох баримт болгон хувиргаж, бусад бүх хүч чадлаасаа давж гардаг. "Үг, үйлсээрээ эрх мэдэлтний" (улс төрийн гэмт хэрэг) гэх хэргүүдийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа хамгийн хүнд байсан.
Тухайн хууль нь Оросын эрх зүйн тогтолцооны хөгжлийг олон арван жилийн турш тодорхойлж, 1832 онд Оросын эзэнт гүрний хуулийн хуулийг батлах хүртэл хуулийн гол эх сурвалж болж ирсэн.
