Ардчилал аяндаа, гарцаагүй төрт ёсны хөгжлийн үр дагавар болно гэсэн санааг уран зохиолд удаа дараа илэрхийлсээр ирсэн. Энэхүү үзэл баримтлалыг хувь хүн, тэдгээрийн холбоодын туслалцаа, эсэргүүцлээс үл хамааран тодорхой үе шатанд шууд гарч ирэх байгалийн байдал гэж тайлбарлав. Энэ нэр томъёог хамгийн түрүүнд хэрэглэсэн хүмүүс бол эртний Грекийн сэтгэгчид юм. Ардчилал гэж юу болохыг (үндсэн ойлголтууд) дэлгэрэнгүй авч үзье.
Нэр томьёо
Ардчилал бол эртний Грекчүүдийн практикт нэвтрүүлсэн ойлголт юм. Шууд утгаараа "ард түмний засаглал" гэсэн утгатай. Иргэдийн оролцоо, хуулийн хэм хэмжээний өмнө эрх тэгш байх, хувь хүнд улс төрийн тодорхой эрх чөлөө, эрх олгох зэрэг төрийн байгууллагын хэлбэр юм. Аристотелийн дэвшүүлсэн ангилалд нийгмийн энэ байдал нь язгууртны болон хаант засаглалаас ялгаатай "бүх нийтийн хүчийг" илэрхийлдэг.
Ардчилал: үзэл баримтлал, төрөл, хэлбэр
Нийгмийн энэ байдлыг хэд хэдэн утгаар авч үздэг. Тэгэхээр ардчилал бол төрийн байгууллага, төрийн бус байгууллагын зохион байгуулалт, ажиллах арга барилыг илэрхийлсэн ойлголт юм. Үүнийг тогтсон эрх зүйн дэглэм, төрийн төрөл гэж бас нэрлэдэг. Тэд ардчилсан улс гэж ярихдаа энэ бүх үнэт зүйлс байгаа гэсэн үг. Үүний зэрэгцээ төр нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг. Үүнд:
- Ард түмнийг эрх мэдлийн дээд эх сурвалж гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх.
- Төрийн гол байгууллагуудын сонгууль.
- Сонгуулийн эрхээ хэрэгжүүлэх үйл явцад юуны өмнө иргэдийн эрх тэгш байх.
- Шийдвэр гаргахдаа цөөнх олонхидоо захирагдах.
Ардчилал (энэ байгууллагын тухай ойлголт, төрөл, хэлбэрүүд)-ийг өөр өөр эрдэмтэд судалсан. Онолын үндэслэл, практик туршлагад дүн шинжилгээ хийсний үр дүнд сэтгэгчид нийгмийн энэ байдал төргүйгээр оршин тогтнох боломжгүй гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. Уран зохиолд шууд ардчилал гэсэн ойлголтыг ялгаж үздэг. Энэ нь сонгогдсон байгууллагаар дамжуулан ард түмний хүсэл зоригийг хэрэгжүүлэх явдал юм. Эдгээр нь ялангуяа орон нутгийн эрх мэдлийн бүтэц, парламент гэх мэт. Шууд ардчиллын үзэл баримтлал нь хүн амын эсвэл тодорхой нийгмийн нэгдлүүдийн хүсэл зоригийг сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга, уулзалтаар дамжуулан хэрэгжүүлэхийг хэлнэ. Энэ тохиолдолд иргэд тодорхой асуудлыг бие даан шийддэг. Гэсэн хэдий ч эдгээр нь ардчиллыг тодорхойлдог бүх гадаад илрэлүүдээс хол байна. Институцийн тухай ойлголт, төрлийг нийгмийн, эдийн засаг, соёл гэх мэт амьдралын тодорхой хүрээнд авч үзэж болно.дараагийн.
Төрийн дүр
Олон зохиолчид ардчилал гэж юу болохыг тайлбарлаж, энэ байгууллагын үзэл баримтлал, шинж тэмдгийг тодорхой тогтолцооны дагуу тодорхойлдог. Юуны өмнө тэд төрийн дэглэмд харьяалагддаг болохыг харуулж байна. Энэ нь хүн амын эрх мэдлээ төрийн байгууллагуудад шилжүүлэхэд илэрдэг. Иргэд төрийн эрх барих ажилд шууд буюу сонгогдсон бүтцээр дамжуулан оролцдог. Хүн ам өөрт хамаарах бүх эрх мэдлийг бие даан хэрэгжүүлж чадахгүй. Тиймээс эрх мэдлийнхээ нэг хэсгийг төрийн байгууллагад шилжүүлдэг. Эрх бүхий бүтцийг сонгох нь ардчилал төрийн мөн чанарын бас нэг илрэл юм. Түүнчлэн энэ нь эрх баригчдын иргэдийн үйл ажиллагаа, зан төлөвт нөлөөлөх, тэднийг нийгмийн салбарыг удирдахад захируулах чадвараар илэрхийлэгддэг.
Улс төрийн ардчиллын үзэл баримтлал
Энэ байгууллага зах зээлийн эдийн засаг шиг өрсөлдөөнгүйгээр оршин тогтнох боломжгүй. Энэ тохиолдолд олон ургальч тогтолцоо, сөрөг хүчний тухай ярьж байна. Энэ нь ардчилал, институцийн үзэл баримтлал, хэлбэр, тэр дундаа намуудын төрийн эрх мэдлийн төлөөх тэмцлийн хөтөлбөрийн үндэс болж байгаагаар илэрдэг. Нийгмийн энэ байдалд одоо байгаа олон янз байдал, тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх үзэл суртлын хандлагыг харгалзан үздэг. Ардчилсан нийгэмд төрийн цензур, диктад байхгүй. Хууль тогтоомжид олон ургальч үзлийг баталгаажуулсан заалтууд бий. Үүнд сонгох эрх, нууц санал хураалт гэх мэт… Ардчиллын үзэл баримтлал, зарчим нь юуны түрүүнд иргэдийн сонгох эрхийн тэгш байдалд суурилдаг. Энэ нь хөгжлийн янз бүрийн хувилбар, чиглэлүүдийн хооронд сонголт хийх боломжийг олгодог.
Эрхийн баталгаатай хэрэгжилт
Нийгэм дэх ардчиллын тухай ойлголт нь иргэн бүрийн амьдралын янз бүрийн салбарт хууль тогтоох түвшинд батлагдсан эрх зүйн боломжуудтай холбоотой байдаг. Тэр дундаа эдийн засаг, нийгэм, иргэний, соёлын болон бусад эрхийн тухай ярьж байна. Үүний зэрэгцээ иргэдийн өмнө хүлээсэн үүрэг хариуцлага ч бий. Хууль зүй нь нийгэм-улс төрийн амьдралын хэв маягийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ нь бүх субъектуудад, ялангуяа төрийн байгууллагуудад тавигдах шаардлагыг бий болгоход илэрдэг. Сүүлийнх нь одоо байгаа хэм хэмжээг тууштай, хатуу хэрэгжүүлэх үндсэн дээр бий болж, ажиллах ёстой. Төрийн байгууллага, албан тушаалтан бүр зөвхөн шаардлагатай хэмжээний эрх мэдэлтэй байх ёстой. Ардчилал бол иргэн, төрийн харилцан хариуцлагатай холбоотой ойлголт юм. Энэ нь эрх чөлөө, эрхийг зөрчсөн үйлдлээс татгалзах, тогтолцоонд оролцогчдын үүргээ биелүүлэхэд саад учруулах шаардлагыг бий болгох явдал юм.
Функцууд
Ардчиллын тухай ойлголтыг тайлбарлахдаа тус байгууллагын хэрэгжүүлж буй ажлуудыг тусад нь хэлэх хэрэгтэй. Чиг үүрэг нь нийгмийн харилцаанд нөлөөлөх гол чиглэл юм. Тэдний зорилго бол төрийн ажлыг удирдахад хүн амын идэвхийг нэмэгдүүлэх явдал юм. Ардчилал гэдэг ойлголт нь нийгмийн хөдөлгөөнгүй, харин динамик байдалтай холбоотой. Үүнтэй холбогдуулан түүхэн хөгжлийн тодорхой үе дэх хүрээлэнгийн чиг үүрэг тодорхой өөрчлөлтийг авчирсан. Одоогоор судлаачид тэдгээрийг хувааж байнахоёр бүлэг. Эхнийх нь нийгмийн харилцаа холбоог илчилдэг бол хоёр дахь нь төрийн дотоод даалгаврыг илэрхийлдэг. Хүрээлэнгийн хамгийн чухал чиг үүргүүдийн дунд дараахь зүйлийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй:
- Зохион байгуулалт, улс төрийн.
- Зохицуулалтын буулт.
- Нийтийн урамшуулал.
- Бүрдүүлэгч.
- Хяналт.
- Хамгаалагч.
Нийгмийн харилцаа
Тэдэнтэй харилцах нь дээр дурдсан эхний гурван үүргийг тусгадаг. Төрд улс төрийн эрх мэдэл ардчилсан зарчмаар зохион байгуулагддаг. Энэ үйл ажиллагааны хүрээнд хүн амын өөрөө зохион байгуулалт (өөрийгөө засаглал) хийхээр төлөвлөж байна. Энэ нь төрийн эрх мэдлийн эх үүсвэр болж, субьектүүдийн хоорондын зохих холбоосоор илэрхийлэгддэг. Зохицуулалтын үйл ажиллагаа нь хүн амын ашиг сонирхол, янз бүрийн хүчний төлөв байдалд хамтын ажиллагаа, нэгтгэх, төвлөрүүлэх хүрээнд харилцаанд оролцогчдын үйл ажиллагааны олон ургальч байдлыг хангах явдал юм. Энэ чиг үүргийг хангах эрх зүйн хэрэгсэл бол субъектуудын эрх зүйн байдлыг зохицуулах явдал юм. Шийдвэр гаргах, боловсруулах явцад ардчилал л төрд нийгмийг өдөөх нөлөөтэй байдаг. Энэхүү байгууллагын үзэл баримтлал, хэлбэр нь эрх баригчдын хүн амд оновчтой үйлчилгээ үзүүлэх, олон нийтийн санаа бодлыг харгалзан үзэх, хэрэгжүүлэх, иргэдийн үйл ажиллагааг хангах явдал юм. Энэ нь ялангуяа иргэдийн санал асуулгад оролцох, захидал, мэдэгдэл илгээх гэх мэтээр илэрдэг.
Улсын даалгавар
"Төлөөлөгч" гэсэн ойлголтардчилал" гэдэг нь хүн амын төрийн эрх мэдэл, нутаг дэвсгэрийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагыг бүрдүүлэх чадвартай холбоотой юм. Энэ нь санал өгөх замаар явагддаг. Ардчилсан төрийн сонгууль нууц, бүх нийтийн, тэгш, шууд явагдана. Төрийн байгууллагын үйл ажиллагааг төрийн эрх мэдлийн хүрээнд хангах хууль тогтоомжид заасны дагуу тэдний бүрэн эрх нь хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх замаар хэрэгждэг. Энэ нь мөн тухайн улсын захиргааны аппаратын бүхий л хэсэгт хариуцлага тооцохыг хэлнэ. Гол чиг үүргүүдийн нэг нь ардчиллыг хамгаалах чиг үүрэг юм. аюулгүй байдлыг хангах, нэр төр, нэр төр, хувь хүний эрх чөлөө, эрх, өмчийн хэлбэрийг хамгаалах, хууль тогтоомж зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох.
Анхны шаардлага
Эдгээр нь ардчилсан дэглэмийн үндэс суурь болдог зарчим юм. Тэднийг олон улсын хамтын нийгэмлэг хүлээн зөвшөөрөх нь тоталитар дэглэмийн эсрэг байр сууриа бэхжүүлэх хүсэл эрмэлзэлээр тодорхойлогддог. Гол зарчим нь:
- Нийгмийн тогтолцоо, засаглалын аргыг сонгох эрх чөлөө. Үндсэн хуулийн дэг журмыг өөрчлөх, тогтоох эрх ард түмэнд бий. Эрх чөлөө бол хамгийн чухал.
- Иргэдийн тэгш байдал. Хүн бүр хууль, бусдын эрх ашгийг дээдлэх үүрэгтэй гэсэн үг. Зөрчлийн төлөө хүн бүр хариуцлага хүлээдэг, шүүхээр өөрийгөө хамгаалах эрхтэй. Үндсэн хуульд тэгш байдлыг баталгаажуулсан. Уг хэм хэмжээ нь арьсны өнгө, хүйс, шашин шүтлэг, улс төрийн итгэл үнэмшил, нийгмийн байдал, өмчийн байдал, оршин суугаа газар, гарал үүсэл, хэл гэх мэт давуу эрх, хязгаарлалт хийхийг хориглодог.
- Төрийн байгууллагуудын сонгууль, тэдний хүн амтай байнга харилцах. Энэхүү зарчим нь ард түмний хүсэл зоригоор эрх мэдлийн бүтэц, нутаг дэвсгэрийн өөрөө удирдах ёсны тогтолцоог бий болгохыг шаарддаг. Энэ нь эргэлт, хариуцлага, иргэн бүр сонгуулийн эрхээ хэрэгжүүлэх тэгш боломжийг хангадаг.
- Эрх мэдлийн хуваарилалт. Энэ нь шүүх, гүйцэтгэх, хууль тогтоох гэсэн өөр өөр чиглэлүүдийн харилцан хамаарал, хязгаарлалтыг илэрхийлдэг. Энэ нь эрх мэдлийг эрх тэгш байдал, эрх чөлөөг дарах хэрэгсэл болгохоос сэргийлнэ.
- Цөөнхийн эрхийг дээдлэн олонхийн хүсэл зоригоор шийдвэр гаргах.
- Олон ургальч үзэл. Энэ нь нийгмийн олон янзын үзэгдлийг илэрхийлдэг. Олон ургальч үзэл нь улс төрийн сонголтын хүрээг өргөжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Энэ нь олон нам, холбоо, үзэл бодлыг илэрхийлдэг.
Хүн амын хүсэл зоригийг хэрэгжүүлэх арга замууд
Ардчиллын чиг үүргийг түүний институци, хэлбэрүүдээр дамжуулан хэрэгжүүлдэг. Сүүлийнх нь цөөнгүй бий. Ардчиллын хэлбэрийг түүний гадаад илэрхийлэл гэж үздэг. Гол нь:
- Нийгэм, төрийн хэргийг удирдахад иргэдийн оролцоо. Энэ нь төлөөллийн ардчиллаар хэрэгждэг. Энэ тохиолдолд сонгуульт байгууллагад ард түмнээр итгэмжлэгдсэн хүмүүсийн хүсэл зоригийг илчлэх замаар эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг. Мөн иргэд засаглалд шууд оролцох боломжтой (жишээ нь бүх нийтийн санал асуулгаар).
- Ил тод, хууль ёсны, халаа сэлгээ, сонгууль, эрх мэдлийн хуваарилалтад суурилсан төрийн байгууллагуудын тогтолцоог бүрдүүлж, ажиллуулах. Эдгээрзарчим нь нийгмийн эрх мэдэл, албан тушаалын байдлаа урвуулан ашиглахаас сэргийлдэг.
- Эрх зүйн хувьд юуны өмнө иргэн, хүний эрх чөлөө, үүрэг, эрхийн тогтолцоог Үндсэн хуулиар баталгаажуулж, олон улсын тогтсон жишигт нийцүүлэн хамгаалах.
Байгууллага
Эдгээр нь анхны шаардлагуудыг хэрэгжүүлэх замаар ардчилсан дэглэмийг шууд бүрдүүлдэг тогтолцооны эрх зүйн болон хууль ёсны бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Аливаа байгууллага хууль ёсны байх урьдчилсан нөхцөл бол түүний хууль ёсны бүртгэл юм. Хууль ёсны байдлыг олон нийтэд хүлээн зөвшөөрөх, зохион байгуулалтын бүтцээр хангадаг. Байгууллагууд төрийн тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх анхны зорилгоосоо ялгаатай байж болно. Ялангуяа, хуваарилах:
- Бүтцийн байгууллагууд. Үүнд дэд комисс, парламентын хуралдаан гэх мэт орно.
- Функциональ байгууллагууд. Эдгээр нь сонгогчдын мандат, олон нийтийн санаа бодол гэх мэт.
Хууль зүйн ач холбогдлоос хамааран байгууллагуудыг ялгадаг:
- Зайлшгүй. Эдгээр нь албан тушаалтан, төрийн байгууллага, иргэдэд заавал биелүүлэх эцсийн үнэ цэнэ юм. Ийм институци нь хууль тогтоох болон үндсэн хуулийн санал асуулга, сонгуулийн мандат, сонгууль гэх мэт.
- Зөвлөгөө. Тэд улс төрийн бүтцэд зөвлөх ач холбогдолтой. Ийм байгууллагууд нь зөвлөлдөх санал асуулга, нийтийн хэлэлцүүлэг, асуулга, цуглаан гэх мэт.
Өөрийгөө засаглал
Иргэний харилцаанд оролцогчдын бие даасан зохицуулалт, зохион байгуулалт, үйл ажиллагаанд суурилдаг. Хүн ам зан үйлийн тодорхой дүрэм, хэм хэмжээг тогтоож, зохион байгуулалтын арга хэмжээ авдаг. Ард түмэн шийдвэр гаргаж түүнийгээ хэрэгжүүлэх эрхтэй. Өөрийгөө удирдах байгууллагын хүрээнд үйл ажиллагааны субъект, объект нь давхцдаг. Энэ нь оролцогчид зөвхөн өөрсдийн холбооны эрх мэдлийг хүлээн зөвшөөрдөг гэсэн үг юм. Өөрийгөө удирдах нь эрх тэгш байдал, эрх чөлөө, удирдлагын оролцооны зарчимд суурилдаг. Энэ нэр томъёо нь ихэвчлэн хүмүүсийг нэгтгэх хэд хэдэн түвшинд хэрэглэгддэг:
- Бүхэл бүтэн нийгэмд. Энэ тохиолдолд нийтийн өөрөө удирдах ёсны тухай ярьж байна.
- Газар нутгийг тусгаарлах. Энэ тохиолдолд орон нутгийн болон бүс нутгийн өөрөө удирдах байгууллага явагдана.
- Тодорхой үйлдвэрүүдэд.
- Олон нийтийн холбоонд.
Ард түмний хүч бол нийгмийн үнэт зүйл
Ардчиллыг янз бүрээр ойлгож, тайлбарласаар ирсэн. Гэсэн хэдий ч эрх зүй, улс төрийн үнэт зүйлийн хувьд дэлхийн зохион байгуулалтын салшгүй бүрэлдэхүүн хэсэг болсон нь эргэлзээгүй. Үүний зэрэгцээ, түүний бүх субъектууд сэтгэл хангалуун байх эцсийн шат байдаггүй. Хязгаарлагдмал байдалд орсон хүн хууль тогтоомжид шударга ёсыг олохгүй, төртэй маргаан үүсгэдэг. Гавьяа, төрөлхийн чадварын тэгш бус байдлыг харгалзан үзэхгүй, туршлага, ур чадвар, төлөвшил гэх мэтээр хүлээн зөвшөөрөхгүй байх үед зөрчил үүсдэг. Шударга ёсны хүслийг бүрэн хангаж чадахгүй. Нийгэм тэгэх ёстойхүсэл эрмэлзэл байнга сэргэж, үзэл бодол, үзэл бодлоо илэрхийлэх, идэвхтэй байх хүсэл эрмэлзэл хөгжиж байдаг.
Ардчиллын дотоод үнэ цэнэ нь нийгмийн ач холбогдлоор нь илэрхийлэгддэг. Энэ нь эргээд хувь хүн, төр, нийгэмд тустай үйлчилгээнд оршдог. Ардчилал нь тэгш эрх, эрх чөлөө, шударга ёсны бодит үйл ажиллагаатай, албан ёсоор тунхагласан зарчмуудын нийцлийг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг. Энэ нь төрийн болон нийгмийн амьдралд тэдний хэрэгжилтийг хангадаг. Ардчиллын тогтолцоо нь нийгмийн болон эрх мэдлийн зарчмуудыг хослуулсан байдаг. Энэ нь төрийн болон хувь хүний ашиг сонирхлын хоорондын эв найрамдлын уур амьсгалыг бүрдүүлэх, субьектүүдийн хоорондын харилцан тохиролцоонд хүрэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Ардчилсан дэглэмийн үед харилцаанд оролцогчид түншлэл, эв нэгдэл, эв найрамдал, амар амгалангийн ашиг тусыг ойлгодог. Байгууллагын хэрэглүүрийн үнэ цэнэ нь үйл ажиллагааны зорилгоосоо илэрдэг. Ардчилал бол төр, олон нийтийн асуудлыг шийдвэрлэх арга зам юм. Энэ нь төрийн байгууллага, орон нутгийн эрх мэдлийн бүтцийг бий болгоход оролцох, хөдөлгөөн, үйлдвэрчний эвлэл, намыг бие даан зохион байгуулах, хууль бус үйлдлээс хамгаалах боломжийг олгоно. Ардчилал нь сонгогдсон байгууллагууд болон тогтолцооны бусад субьектуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих явдал юм. Байгууллагын хувийн үнэ цэнэ нь хувь хүний эрхийг хүлээн зөвшөөрөх замаар илэрхийлэгддэг. Эдгээр нь материаллаг, оюун санааны, эрх зүйн болон бусад баталгааг бүрдүүлэх замаар бодитоор хангагдсан норматив актуудад албан ёсоор тусгагдсан байдаг.
Доторардчилсан дэглэм нь үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд хариуцлага тооцдог. Ардчилал нь бусдын эрх чөлөө, ашиг сонирхол, эрхэнд халдсанаар хувийн амбицтай зорилгодоо хүрэх хэрэгсэл биш юм. Хувь хүний бие даасан байдал, түүний хариуцлагыг хүлээн зөвшөөрөхөд бэлэн байгаа хүмүүсийн хувьд энэхүү байгууллага нь одоо байгаа хүмүүнлэгийн үнэт зүйлс болох нийгмийн бүтээлч байдал, шударга ёс, тэгш байдал, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх хамгийн сайн боломжийг бүрдүүлдэг. Үүний зэрэгцээ баталгаа гаргах, хүн амын эрх ашгийг хамгаалах үйл явцад төрийн оролцоо нь эргэлзээгүй чухал юм. Энэ бол ардчилсан нийгэм дэх түүний үндсэн үүрэг юм.
