АНУ-ын түүхэнд ойрын хэдэн арван жилд энэ улсын хөгжилд чухал нөлөө үзүүлсэн ерөнхийлөгчид олон бий. Сайн жишээ бол Жеймс Мэдисон юм. Тэрээр АНУ-ын дөрөв дэх захирагч байсан.
Үндсэн намтар мэдээлэл
1751 онд төрсөн, 1836 онд нас барсан. Дөрөв дэх ерөнхийлөгч нь энэ муж улсын Үндсэн хуулийг бүтээгчдийн нэг байсан тул АНУ-д алдартай хэвээр байна. Түүнийг Порт Конвей (Виржиниа) хотод төрсөн гэж үздэг. Энэ нь 1751 оны 3-р сарын 16-нд болсон. Боловсролыг Жеймс Мэдисон эхэндээ хувийн (түүний үеийн олон хүмүүсийн адил) авдаг. 1769 онд Принстоны их сургуульд амархан элсэн орсон.
Тухайн үед энэ боловсролын байгууллагыг Нью Жерсигийн коллеж гэж нэрлэдэг байсан. Коллеж төгссөн - 1771 он. Үүний зэрэгцээ тэрээр Whig хэлэлцүүлгийн клубын гишүүн болсон бөгөөд энэ нь түүний цаашдын улс төрийн карьер, итгэл үнэмшлийг урьдчилан тодорхойлдог. Мэдисон бүрэн ажиллагаатай, бодлоготой эрх мэдлийн бүтцийг бий болгохын тулд маш их зүйлийг хийсэн тул түүнтэй хамт АНУ-ын түүх бараг шинээр эхэлдэг.
Улс төрийн карьерын эхлэл
Анх удаагаа АНУ-ын ирээдүйн ерөнхийлөгч1775 онд хувьсгалчдын анхаарлыг татсан. Тэрээр Оранж тойргийн Хувьсгалын аюулгүй байдлын хорооны даргаар томилогдсон. Үүний зэрэгцээ Мэдисон Британийн засгийн газрыг бүх талаар гутаан доромжилж буй янз бүрийн товхимол, илтгэлийн зохиогч гэдгээрээ алдартай болж байна.
1776 онд түүнийг Виржиниа мужаас хувьсгалт хорооны даргаар томилсонд гайхах зүйл алга. Тэр л эрхийн тухай тогтоолын төслийг бэлтгэж, төрийн удирдлагыг зохион байгуулах чиглэлээр их зүйлийг хийж байгаа хүн. Дашрамд хэлэхэд, Жеймс Мэдисон сүмийг төрөөс эхлээд төр, дараа нь төрөөс бүрмөсөн тусгаарлахыг шаардаж байсан тул сүмийн хүрээнийхэнд маш их алдартай.
Мөн Виржиниагийн анхны засгийн газрыг байгуулж, анхны чуулганы нэр хүндтэй гишүүн байсан. Гэсэн хэдий ч тэрээр хоёр дахь удаагаа сонгогдоогүй боловч 1777 онд ирээдүйн ерөнхийлөгч нь захирагчийн зөвлөлийн гишүүн байв. Жеймс Мэдисоны өөр юу нь гайхалтай вэ? Түүний хувьд ардчилал нийгэм-улс төрийн тогтолцоог өнөөгийн бидний мэдэх хэлбэрт оруулахад их зүйл хийсэн улстөрчийг олж авсан.
Тивийн Конгресс
Гуравхан жилийн дараа тэрээр эх газрын конгрессын байнгын төлөөлөгчөөр сонгогдов. 1780-1783 онуудад тэрээр маш идэвхтэй оролцож, энэ байгууллагын ажилд маш их зүйлийг хийсэн. Энэ бол Конгресст бүх мужаас татвар авах, үндэсний өрийн хүүг хуваарилах эрхийг олгосон олон тооны нэмэлт, өөрчлөлтийн зохиогч гэж тооцогддог Жеймс Мэдисон байв.тэдний дээр, оршин суугчдын тоогоор. Нэмж дурдахад Жеймс Миссисипи голын эрэг дээр аялах бүрэн эрх чөлөөг чин сэтгэлээсээ сурталчилж байв.
Улс төрийн бусад гавьяа
Эдгээр гавьяаныхаа төлөө тэрээр бүх Виржиниа мужийн Төлөөлөгчдийн танхимын даргаар сонгогдлоо. 1786 онд тэрээр шашин шүтэх бүрэн эрх чөлөөний тухай хууль баталж, сүм хийдээс бүрэн тусгаар тогтнолоо олж авсан. Сүүлийнх нь Мэдисонд шүтэн бишрэгчид нэмээгүй ч залуу мужид Их Британийн нөлөөг мэдэгдэхүйц сулруулах боломжийг олгосон.
Тэр жилдээ Филадельфи дахь Үндсэн хуулийн конгрессын "өдөөн хатгагч" болж, мужийнхаа төлөөлөгчөөр очжээ. Мэдисоны ажлын ачаар 1787 оны АНУ-ын Үндсэн хуулийг баталж, баталсан бөгөөд үүнийг америкчууд жил бүр санаж явдаг.
Үндсэн хуулийн үйл ажиллагаа
Мэдисон маш тайван, өөртөө итгэлтэй хүн байсан тул олон депутатуудын хүндэтгэл, итгэлийг маш хурдан олж чадсан. Тэрээр хуучинсаг үзэлтнүүд болон улс орноо хүчирхэгжүүлж чадах шинэ, холбооны засгийн газрыг дэмжигчдийн хооронд зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэсэн. Виржиниа мужийн Төлөөлөгчдийн танхим Жеймсийг Холбооны парламентад санал нэгтэй санал болгосон тул 1787-88 онд Нью-Йоркт ажилладаг. Тэрээр шинэ үндсэн хуулийг сурталчилсан цуврал нийтлэл бичиж байна.
Тиймээс 1787 оны АНУ-ын Үндсэн хуулийг огт хүлээн зөвшөөрдөггүй орчинд ч өөрийн санаа бодлыг хэрхэн зөвшилцөж, "нүхлэх"-ийг мэддэг ухаалаг, зоригтой хүний шууд оролцоотойгоор бүтээгдсэн юм.
Төрөл бүрийнзасгийн газрын тогтолцооны талаарх үзэл бодол
"Публиус" хэмээх нууц нэрээр гарын үсэг зурсан эдгээр бүх материал нь үндсэн хуулийг батлах процедурын өмнөхөн хэвлэгдсэн "Холбооны үзэлтэн" гэсэн гарчигтай ном хэлбэрээр хэвлэгдсэн. Өнөөдөр энэ хэвлэлийг Жеймс Мэдисон, Холбооны баримт бичиг гэж нэрлэдэг. Чухам энэ бүтээлээрээ Мэдисон анх орчин үеийн олон ургальч үзлийн үндэс болсон гэж үздэг эдгээр постулуудыг томъёолсон юм.
Мөн ирээдүйн ерөнхийлөгч бүгд найрамдах засаглалын хэлбэрийг дэмжиж, ийм төрлийн эрх мэдэл нь том, эрчимтэй хөгжиж буй улсыг бий болгоно гэж маргажээ. Өнөөдөр Америкийн сургуулиудад суралцаж буй АНУ-ын түүх энэ хүнээс эхэлсэн гэж хэлж болно. Хэрэв Мэдисоноос өмнө энэ нь тусгаар тогтносон улсын тухай биш харин хувьсгалчдын нийгэмлэгийн тухай байсан бол түүний үйл ажиллагаа олон улсын тавцан дахь бусад тоглогчдыг (Их Британи гэх мэт) залуу улстай тооцоход хүргэсэн.
Ерөнхийлөгчийн суудалд хүрэх зам
1788 онд Мэдисон Виржиниа мужаас соёрхон батлах хороонд сонгогдов. Түүний дэмжигчид улс оронд яг ийм хүн яаралтай хэрэгтэй байгааг ойлгосон: Үндсэн хуулийг батлахад ирээдүйн ерөнхийлөгчийн тайван, тэвчээртэй байх нь чухал юм. Үүний зэрэгцээ Мэдисоны чухал чанар бол хэлэлцээр хийх чадвар байв. Тэрээр өнөөдөр Эрхийн Билл гэгддэг арван заалтыг баримт бичигт тусгаснаар үндсэн хуультай улс орныг эрс эсэргүүцэгчдийг хүртэл итгүүлж чадсан.
Жефферсонтой хамт тэр дүрд тоглох анхны Бүгд найрамдах намыг байгуулсан.сөрөг хүчний блок. Удахгүй ерөнхийлөгч болох Жефферсон Мэдисоны үүргийг мартаагүй байна. Тэрээр 1801-1809 он хүртэл ажиллаж байсан Төрийн нарийн бичгийн даргыг туслахаар томилдог. Жефферсон түүнтэй байнга зөвлөлдөж байсан Жеймс тухайн үед улсын хөгжилд ихээхэн нөлөө үзүүлсэн гэдэгт түүхчид эргэлздэггүй.
Тиймээс Жеймс Мэдисон АНУ-д үндсэн хуульт бүгд найрамдах улс гэгдэх засгийн газрын хэлбэрийг бий болгох санааг дэмжсэн.
Тэр яаж ерөнхийлөгч болсон бэ?
Тэрээр 1808 онд АНУ-ын ерөнхийлөгчөөр сонгогдсон. Үүнээс өмнө хамгийн ирээдүйтэй нэр дэвшигчийг тодруулахад туслах зорилготой Бүгд найрамдах нам дотроо нэгэн төрлийн “өрсөлдөөн” болж байсан. Хачирхалтай нь, Мэдисон хэзээ ч сонгуулийн сурталчилгааны үеэр үг хэлээгүй бөгөөд нам дахь дэмжигчид түүний нэр хүндэд хүрч чадсан юм. Олон тохиолдлын нэгэн адил Жеймс 60 настай Жорж Клинтоныг дэд ерөнхийлөгч болгосноор нэр дэвшихийг эсэргүүцэгчдийн заримтай тохиролцож чадсан.
Энэ хүн зүгээр л бие махбодийн хувьд шууд үүргээ биелүүлж чадахгүй байсан тул үүнийг зөвхөн хүндэтгэлийн үүднээс хийсэн. Аль хэдийн 1812 онд түүнийг Элбриж Герри сольсон бөгөөд тэрээр өөрийгөө дэд ерөнхийлөгчөөр чадварлаг мэргэжилтэн гэдгээ харуулсан.
Шинэ ерөнхийлөгчийн хийсэн гол амжилтууд
1808 онд Америкчуудад хэлэлцэх нэг сэдэв байсан - Их Британи болон түүний дагуулуудын баталсан 1807 оны худалдааны хориг тэдэнд учруулсан хохирлын тухай ярих. Экспорт огцом буурч, олон бараа экспортлох шаардлагатай болсонхууль бусаар нэвтрүүлсэн тул үнэ цэнэ нь мэдэгдэхүйц буурч байна. Усан онгоцны эзэд тээвэрлэлтийг яаралтай сэргээхийг шаардсан, эс тэгвээс тээврийн систем хэдхэн жилийн дотор эвдэрч сүйрэх байсан. Жеймс Мэдисон (түүний дотоод бодлого тэнцвэртэй байдгаараа ялгардаг байсан) хохиролыг багасгах, дотоод худалдааг хөгжүүлэх, хоригийг аажмаар цуцлах талаар их зүйлийг хийсэн.
Мэдисоны засгийн газрын ихэнх хөтөлбөр нь "Хямдарсан засгийн газар"-д тулгуурласан. Ялангуяа цэргийн мөргөлдөөн гарч болзошгүй тохиолдолд үндсэн хууль нь мужуудын бие даасан үйл ажиллагаанд саад учруулахгүй, харин тэдний үйл ажиллагаа холбооны төв засгийн газарт хохирол учруулахгүй байх ёстой гэж тэр үзэж байна. Мэдисоны индианчуудад хандах хандлага нь бас гайхалтай байсан бөгөөд тэр тэднийг өрөвдөж, мөнгөн нөхөн олговор зэрэг тусламж үзүүлэхийг санал болгов! Тухайн үед энэ нь үнэхээр нээлт байсан ч энэ санаа нь намын олонхийн зөвшөөрлийг авч чадаагүй.
Хөдөө аж ахуй, үйлдвэрлэлд анхаарлаа хандуулаарай
Мэдисон Жефферсоны хөдөө аж ахуйн хамгийн өндөр үнэ цэнийн талаарх итгэл үнэмшлийг бүрэн хуваалцаж байсан ч хүчирхэг аж үйлдвэрийн баазгүйгээр АНУ-ыг цаашид өргөжүүлэх, бэхжүүлэх боломжгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн. Түүний хаанчлалын бараг бүх цаг үеийн онцлог нь хөдөө аж ахуй, аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн хөгжил байв.
Их Британитай дайн хийхэд юу хүргэсэн бэ?
Тохиролцоонд хүрэх хүсэл энэ ерөнхийлөгчид үргэлж сайн байгаагүй. Тиймээс шинэ Засгийн газар байгуулахдаа тэр орлоогэрээгээр хүлээсэн үүргээ үндсэндээ хүлээдэг тул энэ байгууллагад олон талаараа маш дунд зэргийн менежерүүд багтдаг. Цорын ганц үл хамаарах зүйл бол хуучин засгийн газрын бүрэлдэхүүнээс үлдсэн Альберт Галлатин байв. Мэрилэндийн Роберт Смит хүртэл Төрийн департаментад орж чадсан бөгөөд түүнийг 1811 онд бүрэн төлбөрийн чадваргүй, магадгүй ухаан санааны хямралын улмаас Жеймс Монрогоор солих шаардлагатай болсон.
Гэсэн хэдий ч Жеймс Мэдисон (улс төрийн үзэл бодол нь өргөн цар хүрээтэй байсан) өөрийгөө нэлээд эрч хүчтэй, шийдэмгий захирагч гэдгээ харуулсан. Тэр бол 1810 онд өмнө нь Испанийн титэмд харьяалагдаж байсан Баруун Флорида мужийг өргөжүүлэх тухай ил тод зарласан хүн юм. Үүнээс хойш удалгүй босогчид илүү их зүйл хийлгүй Испанийн газар нутгийг эзлэн авч, бүгд найрамдах улс байгуулснаа тунхаглав. 1811 онд ерөнхийлөгч АНУ-ын зүүн Флоридад ч гэсэн нэхэмжлэлтэй гэж мэдэгджээ. Эцсийн дүндээ испаничуудтай санал нийлэх боломжтой байсан ч энэ үйл явцад бүх талаар хөндлөнгөөс оролцож байсан Британичууд биш. Тэдний зөрүүд байдлаас болж дайн эхэлсэн.
Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн ерөнхийлөгч ийм үйл явдлын хөгжлийг эрс эсэргүүцэж байсан. Америкийн сургуулиудад эшлэлүүдийг нь судалсаар байгаа Жеймс Мэдисон энэ үеэр: "Нийтийн эрх чөлөөний бүх дайснуудын дотроос дайнаас хамгийн их айх ёстой, учир нь энэ дайнд бусад бүхний үр хөврөл агуулагдаж, цэцэглэн хөгждөг" гэжээ. Гэсэн хэдий ч би тэмцэх хэрэгтэй болсон.
Дайн эхлэх
1812 оны дундуур АНУ Их Британийн Гадаад хэргийн сайдаас өөрийн улс худалдааны хоригийг дангаар нь цуцлахгүй гэсэн мессежийг хүлээн авчээ. ATЗарчмын хувьд Наполеон ч мөн адил завгүй байсан тул америкчууд Европын хоёр гүрэнтэй нэг дор дайн зарлаж магадгүй юм. Гэхдээ ухаалаг байдал ялсан хэвээр.
Англичуудаас аюул занал илүү тодорхой ирсэн бөгөөд залуу муж хоёр фронтод дайн хийхгүй нь ойлгомжтой. Зуны эхэнд Жеймс Мэдисон (түүний намтрыг бид товчхон авч үзэж байна) Их Британид дайн зарлах шаардлагатай болно гэж парламентад хэлсэн нь … Америк үндэстний эв нэгдэл, оршин тогтнох үнэн бодит байдалд заналхийлж байна. Америкийн хөлөг онгоцуудыг хурааж, АНУ-ын иргэдийг хулгайлж, хөнөөсөн, Энэтхэгийн овог аймгуудыг турхирсан нь бүх нийтээр буруушаах ёстой гэмт хэрэг гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн. Дайн зарлах шийдвэр гаргасан ч амар байгаагүй.
Их хурал хаалттай хуралдаж, хэлэлцэж буй асуудал хэтэрхий ноцтой тул сэтгүүлч, сурвалжлагчдыг оролцуулаагүй. УИХ, Засгийн газрын гишүүдийн дунд “Мөнгө, мэргэжлийн цэрэг, цэргийн албан татвар дутлаа” гэж ярьдаг дайныг эсэргүүцэгчид олон байсан. Гэсэн хэдий ч 1812 оны 6-р сарын сүүлээр ерөнхийлөгч Мэдисон Их Британийн эсрэг байлдааны ажиллагаа эхэлснийг албан ёсоор зарлав.
Эвлэрэл амжилтгүй боллоо
Хачирхалтай нь удалгүй Британичууд худалдааны хоригоо зогсоож байгаагаа зарласны дараа АНУ-ын засгийн газар эвлэрэх санал тавьсан. Мэдисон өөрөө далайд байлдааны ажиллагааг болзолгүйгээр зогсоох, олзлогдсон далайчдыг суллах, эрэг орчмын хотуудыг дээрэмдэх явдлыг зогсоохыг шаардсан. Гэвч 1812 оны төгсгөлд Их Британи эдгээр бүх нөхцөлийг няцаасан бөгөөд үүний дараа дайн эхэлсэнүргэлжилсэн.
Төв мужууд үргэлжилж буй байлдааны ажиллагаанд туйлын дургүйцэж байв. Тиймээс тэр жилийн өвөл Мэдисоныг дахин сонгох комисс байгуулагдав. Гэвч төв мужуудаас ерөнхийлөгчийн төлөө нэг ч санал өгөөгүй ч энэ нь бүтэлгүйтэв. Хоёр жилийн дайны дараа 1814 онд Наполеон Европт бууж өгснөөр америкчуудын байр суурь улам дордов. Британичууд чөлөөлөгдсөн дивизүүдийг шилжүүлж чадсан бөгөөд үүний дараа Капитол болон Цагаан ордон шатаж, Мэдисон өөрөө болон засгийн газар нь яаран зугтсан.
Гэвч удалгүй нөхцөл байдлыг засч, 1815 онд энхийн гэрээ байгуулав. Удалгүй ерөнхийлөгч тэтгэвэртээ гарсан ч тэнд ч залуу төрийг байгуулах ажилд идэвхтэй оролцдог. Жеймс Мэдисон өөр юугаараа алдартай вэ? Тэрхүү түүхэн үеийн улс төрийн шинжлэх ухаан түүнийг хар арьстнууд чөлөөтэй бие даан тодорхойлох, Африкт хүн бүрийг буцаах эрхийн тухай хууль гаргасан хүн гэдгээр нь мэддэг. Онцлог нь юу вэ: цөөхөн нь л байсан.
