Гадны удирдлага гэдэг нь компанийн удирдлагыг солих замаар живж буй бизнесийг хадгалах явдал юм. Үүнийг танилцуулах нь арбитрын шүүхийн дүгнэлтээр (зээлдүүлэгчдийн хурлын шийдвэрт үндэслэн) явагдана. Нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн бүтцээс хазайхыг Холбооны хуульд заасан байдаг. Өмнө нь хяналт тавьж байсан хүмүүс үлдэгдэл хөрөнгийг нь эзэмшиж, одоо байгаа бизнесийг бүрмөсөн сүйрүүлэхгүйн тулд ийм журмыг хэрэгжүүлдэг.
Удирдах зөвлөлийг шилжүүлэх
Гадна удирдлага байгуулна гэдэг нь шинэ гүйцэтгэх захирлыг томилж, харин "хуучин"-ыг үүрэгт ажлаас нь чөлөөлнө гэсэн үг. Холбогдох бүх хэрэгсэл (тамга, үнэ цэнэ, удирдлагын түлхүүр) болон нягтлан бодох бүртгэлийг өмнөх дарга нь шинэ дарга руу шилжүүлдэг. Гадны удирдлагын журмыг дээд тал нь нэг жил хагасын хугацаанд нэвтрүүлж, дараа нь дампуурал эсвэл аж ахуйн нэгжийг өөрчлөн байгуулах асуудлыг авч үзнэ. Энэ хугацааг Холбооны хуульд заасан журмаар 6 сараас илүүгүй хугацаагаар сунгаж болно. зорилгоор эдгээр үйл ажиллагаа явуулж байнакомпанийг цэвэрлэж, үүссэн асуудлыг шийдэж, зээлдүүлэгчид өр төлбөрөө барагдуулахад нь туслах.
Дампуурлын байдлыг даван туулахад чиглэсэн үйл ажиллагаа нь байгууллагын төлбөрийн чадварыг сэргээх зорилгоор хийгддэг (хэрэв ийм боломжийг зохион байгуулалт, эдийн засгийн арга хэмжээг ашиглан хэрэгжүүлэх боломжтой бол). Гадны удирдлагын журмыг нэвтрүүлэх нь дампуурсан байгууллагын эрх зүйн байдлыг шинэчлэх боломжийг олгодог:
- дампуурсан байгууллагын дарга ажлаасаа чөлөөлөгдөж, 3 хоногийн дотор бүх материаллаг хөрөнгө, бичиг баримтыг шинэ менежерт шилжүүлнэ;
- Гүйцэтгэх бус удирдлагын байгууллагууд асуудал шийдвэрлэх ямар ч чадваргүй болж, хариуцлага нь хөндлөнгийн менежерт эсвэл хэсэгчлэн хөрөнгө оруулагчдын хуралд (том ажил гүйлгээг шийдвэрлэх, чухал гэрээнд гарын үсэг зурах) шилждэг;
- зээлдүүлэгчдийн нэхэмжлэлийг хангах өмнөх арга хэмжээг хасах, тэр дундаа эд хөрөнгийг битүүмжлэх (энэ алхамд шүүхийн шийдвэр шаардлагагүй, дампуурлын үйл явцын нэг хэсэг болгон зээлдэгчид тавих бусад хязгаарлалтуудыг оруулсан болно);
- санхүүгийн төлөвлөгөөний үүрэг (өр төлөх, алдагдлыг нөхөх) зээлдүүлэгчдийн шаардлагыг биелүүлэхэд чиглэсэн хөндлөнгийн удирдлагын бүх хугацаанд хүчинтэй мораторий нэвтрүүлэх.
Нэмэлт журам
Өртэй болсон аж ахуйн нэгжийн эд хөрөнгийн хямралын эсрэг менежментийг дампуурлын журмын салшгүй хэсэг гэж үзэж болохгүй. Энэ хувилбар нь заавал байх албагүй, гэхдээбайгууллагын үйл ажиллагаа, түүний "нөхөн сэргээлт" -ийг алдагдал багатай хадгалахыг зөвлөж байна. Гадны удирдлагын хугацааг (12-18 сар) нэвтрүүлэх тухай арбитрчийн гарын үсэгтэй шийдвэр нэн даруй хүчин төгөлдөр болох боловч дээд шатны байгууллагад гомдол гаргаж болно.
Хэрэв хөрөнгө оруулагчдын уулзалтаар: тохиролцсон бол удирдлагын ийм өөрчлөлтийн хугацааг сунгаж болно.
- удирдлагын төлөвлөгөөнд анх тогтоосон хугацаанаас хэтэрсэн, гэхдээ зөвшөөрөгдсөн дээд хэмжээнээс илүүгүй хугацааг заасан өөрчлөлтийг батлах;
- гадны удирдлагын хугацааг дээд зэргээр сунгахаар шүүхэд өргөдөл гаргаж байна.
Зээлдүүлэгчдийн хурлаас гаргасан шинэ удирдамжийг хэрэгжүүлэх үр дүнтэй байдлын үндэслэлийг нотлох шаардлагагүй. Түр захирал нь аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн байдалд дүн шинжилгээ хийсний үндсэн дээр ашигт ажиллагааг нь сэргээх ёстой. Зээлдүүлэгчдийн үүрэг бол даргын нэр дэвшигчийг тодорхойлж, батлах, түүнчлэн түүний ажлын боломжит нөхцлүүдийг тохиролцох явдал юм.
Дэвшил ба мораторий
Гадны хяналтын үйл явцын үр дагавар нь дараах үйл явдлууд юм:
- одоогийн захирлыг албан тушаалаас нь огцруулах: шинэ захирал түүнийг албан ёсоор халах эсвэл өөр албан тушаалд шилжихийг санал болгож болно;
- өртэй аж ахуйн нэгжийн төлөөлөн удирдах зөвлөл, хувьцаа эзэмшигчдийн хурал болон бусад удирдлагын байгууллагын бүрэн эрхийг хөндлөнгийн менежерт шилжүүлэх (эрх бүхий капиталыг нэмэгдүүлэх шийдвэр гаргах эрх хэвээр байна);
- моратори (мөнгөний гүйцэтгэлийг түдгэлзүүлэхнөхцөл байдал, төлбөр) хөрөнгө оруулагчдын шаардлагыг хангах.
Сүүлийн цэг нь байгууллагын гадаад менежментийн явцад компанийн санхүүгийн байдлыг сайжруулахын тулд өр төлөхөд зориулагдсан дүнг ашиглах боломжийг олгодог. Шударга бус менежерүүд моратори тогтоохын тулд байгууллагыг нь зохиомол дампуурал зарлах нь цөөнгүй байдаг бөгөөд энэ нь асуудлын эдийн засгийн талтай холбоотой үүрэг хариуцлагад хамаатай.
Хэрэв төлбөрийн эцсийн хугацаа нь мөнгөн төлбөрийн үүргийг зогсоох үед аль хэдийн ирсэн бол:
- Гүйцэтгэх баримт бичгийн дагуу эд хөрөнгийг нөхөн төлүүлэх үүргээ биелүүлэхийг түдгэлзүүлэв. Үл хамаарах зүйл нь ажилчдын цалингийн өрийг төлөх, зохиогчийн эрхийн гэрээний дагуу төлбөр төлөх, бусдын хууль бус эзэмшлээс эд хөрөнгийг нөхөн төлөх, бие махбодийн болон ёс суртахууны хохирлыг нөхөн төлөх явдал юм. Энэхүү арга хэмжээ нь Гадаад бодлогын хэлтсийг танилцуулахаас өмнө гаргасан хүмүүст хамаарна.
- Байгууллагыг дампуурал зарлах тухай өргөдөл гаргаснаас бусад тохиолдолд санхүүгийн үүргээ зохих ёсоор биелүүлээгүй тохиолдолд торгууль, алданги болон бусад санхүүгийн шийтгэл ногдуулдаггүй.
Моратори нь:-д хамаарахгүй.
- дампуурлын өргөдлийг арбитрын шүүх хүлээн авсны дараа гарсан заавал төлөх төлбөр;
- цалингийн өрийг хураах нэхэмжлэл, ажилчдын гэрээгээр төлөх төлбөр.
Менежер
Шинэ батлахдаргыг арбитрын шүүх батална. Гадны менежер нь түр зуурын эсвэл захиргааны захиралтай харьцуулахад даргыг бүрэн сольж, "дампуурсан"-ын эд хөрөнгийг захиран зарцуулах, түүний үйл ажиллагааг хянах өргөн эрх мэдэлтэй байдаг. Аж ахуйн нэгжийн хөндлөнгийн удирдлагын явцад зээлдүүлэгчдийн бүх асуулт, нэхэмжлэлийг арбитрын шүүгч, хөндлөнгийн менежерт илгээдэг. Нэхэмжлэлийн үндэслэлтэй эсэхийг шалгасны дараа нэн даруй гүйцэтгэх нэхэмжлэлийн бүртгэлд оруулах, эсхүл оруулахаас татгалзах шийдвэр гаргана.
Гадны менежер хариуцагч аж ахуйн нэгжийн өмчийг бие даан захиран зарцуулах боломжтой боловч зээлдүүлэгчдийн хурлын зөвшөөрөл шаардлагатай гүйлгээ байдаг:
- сонирхолтой байх (талуудын аль нэг нь гадны удирдагчийн ойрын хамаатан);
- дансны үнэ нь байгууллагын хөрөнгийн дансны үнийн дүнгийн 10%-иас дээш байх;
- зээл, батлан даалт, батлан даалт гаргах, өр шилжүүлэх, нэхэмжлэлийг шилжүүлэх, хувьцаа, хувьцааг олж авахтай холбоотой;
- барьцаа хөрөнгө зарах;
- мөнгөний шинэ үүрэг хариуцлагатай.
Гадны удирдлага нэвтрүүлэхээс өмнө зээлдүүлэгчидтэй холбоотой зээлдэгчийн өмнө нь хийсэн хэлцэл, хэлцлүүд нь бүтэлгүйтэж болзошгүй хэлцлүүд юм. Байгууллага дампуурлаа зарласны дараа, өмнөх 6 сарын хугацаанд, хэрэв энэ хэлцэл нь давуу талтай бол гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж тооцож болно (гадны менежер эсвэл зээлдүүлэгчийн хүсэлтээр).зарим хөрөнгө оруулагчдын шаардлагыг бусдаас илүү хангасан байх.
Хэрэв компани дампуурсан гэж зарлахаас өмнөх 6 сарын хугацаанд аливаа үүсгэн байгуулагч оролцогчдын жагсаалтаас гарч, түүнд эд хөрөнгийн хувийг төлсөн бол гадаад удирдлагын чиг үүрэг нь шинэ менежерт хүлээн зөвшөөрөгдөх боломжийг олгоно. Хэрэв түүний бодлоор энэ ажиллагаа нь байгууллагын тэнцвэрийг алдагдуулсан бол хүчин төгөлдөр бус гүйлгээ.
Үйлдлийн дараалал
Гадны менежер томилогдсоноосоо хойш нэг сарын дотор удирдлагын төлөвлөгөө гаргаж зээлдүүлэгчдийн хуралд оруулах ёстой. Уулзалтын товлосон өдрөөс 15 хоногийн өмнө цаасан дээр тодорхойлсон гадаад удирдлагын төлөвлөсөн зорилго, мөн чанарыг нэгдсэн улсын хэрэгжилтийг хянадаг холбооны гүйцэтгэх байгууллагад илгээх ёстой. аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа явуулж буй эдийн засаг дахь бодлого. Энэхүү эрх бүхий удирдах байгууллага нь цаашдын үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний талаар арбитрын шүүхэд дүгнэлт өгч, зээлдүүлэгчдийн хурлаас батлахыг хүлээхгүйгээр аж ахуйн нэгжийг санхүүгийн нөхөн сэргээх журамд шилжих хүсэлт гаргаж болно. Мөн хариуцагчийн үүргийн жагсаалт болон одоо байгаа өрийг барагдуулах хуваарийг хавсаргав.
Гадны удирдлагын зорилго нь дампуурсан аж ахуйн нэгжийн бүрэн эрхийг гадны менежерт шилжүүлэх замаар төлбөрийн чадварыг сэргээх явдал юм. Боловсруулсан төлөвлөгөө нь дампуурлын шинж тэмдгийг арилгах, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх журам, нөхцөл, өр төлбөрийн болзошгүй хугацаа, нөхөн сэргээхэд чиглэсэн арга хэмжээг агуулсан байх ёстой.төлбөрийн чадвар. Энэхүү шинэ менежментийг баталсан өдрөөс хойш 2 сарын дотор гадны менежерийн зохион байгуулдаг хөрөнгө оруулагчдын хурлаар хэлэлцэнэ. Зээлдүүлэгчдийн мэдэгдлийг бичгээр хийдэг бөгөөд энэ нь түүнийг эзэмшсэн огноо, газрыг зааж өгдөг. Батлагдсан төлөвлөгөө, хурлын тэмдэглэлийг менежер нь хурал дууссанаас хойш 5 хоногийн дотор арбитрын шүүхэд илгээдэг. Хэрэв хөндлөнгийн удирдлага ажиллаж эхэлснээс хойш 4 сарын дотор ийм арга хэмжээ авахгүй бол энэ нь арбитрын шүүхээс тухайн аж ахуйн нэгжийг дампуурал зарлаж, дампуурлын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулах үндэслэл болж байна.
Байгууллагын төлбөрийн чадварыг сэргээх арга хэмжээ
Аж ахуйн нэгжийг санхүүгийн нөхөн сэргээхэд чиглэсэн үйл ажиллагааны тодорхой бүтэц байдаг:
- Ашиггүй үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааг зогсоох.
- Хөрөнгийг хэсэгчлэн худалдах (тооллого хийж, урьдчилсан үнэлгээ хийсний дараа нийтийн дуудлага худалдаагаар явуулж болно, хөрөнгийн анхны үнийг зах зээлийн үнийг харгалзан зээлдүүлэгчдийн хурал тогтооно).
- Байгууллагын профайлыг өөрчлөх.
- Авлага цуглуулж байна.
- Оролцогчид болон гуравдагч этгээдийн оруулсан хувь нэмэрээр боломжит дүрмийн сангийн хамрах хүрээг өргөжүүлэх.
- Дампуурлын нэхэмжлэлийн эрхийг шилжүүлэх (хэрэгжилтийг комиссын зөвшөөрлөөр нээлттэй дуудлага худалдаагаар зарах замаар менежер гүйцэтгэдэг).
- Дампуурсан этгээдийн хүлээсэн үүргээ нэгдмэл үйлдвэр, үүсгэн байгуулагч, бусад оролцогч, гуравдагч этгээд байж болох эд хөрөнгийн өмчлөгч биелүүлэх.
- Нэмэлтдампуурсан байгууллагын энгийн хувьцаа (ийм хувьцааг байршуулах нь дүрмийн санг нэмэгдүүлэх, зөвхөн хаалттай захиалгаар явагдах, 3 сарын хугацаатай, байршуулалтын үр дүнгийн тайланг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх хугацаа гадаад удирдлагын хугацаа дуусахаас сарын өмнө).
- Дампуурсан компанийг худалдах (ийм арга хэмжээг гадаад удирдлагын төлөвлөгөөт бүтцэд оруулж болно, эд хөрөнгийн нэг хэсэг эсвэл бүхэл бүтэн аж ахуйн нэгжийн борлуулалтад нөлөөлж, дуудлага худалдаа хэлбэрээр явуулдаг. Өртөг зээлдүүлэгчдийн хурлаар хэлэлцдэг бөгөөд доод үнээс доогуур байж болохгүй, гэхдээ зах зээлийн үнээс 20%-иас ихгүй байна).
- Төлбөрийн чадварыг сэргээхэд чиглэсэн бусад арга хэмжээ.
Явцын тайлан
Хөрөнгө оруулагчдын хурлаар хөндлөнгийн менежерийн тайланг хэлэлцсэний дараа арбитрын шүүхэд гаргасан гомдолд дурдсан шийдвэрүүдийн нэг нь гарна:
- гадны удирдлагын өргөтгөл;
- аж ахуйн нэгжийн тогтвортой төлбөрийн чадвар сэргэсэнтэй холбогдуулан одоогийн удирдлагыг дуусгавар болгох;
- компанийг эцсийн дампуурал гэж хүлээн зөвшөөрч, дампуурлын ажиллагааг эхлүүлсэн;
- зээлдүүлэгчдийн анхан шатны бүх нэхэмжлэлийг хангасан тул хэргийг хэрэгсэхгүй болгох;
- төлбөрийн гэрээнд гарын үсэг зурж байна.
Гадна менежерийн тайлан болон хөрөнгө оруулагчдын одоо байгаа дургүйцлийг шүүх хуралдаанаар хэлэлцэн шийдвэр гаргадаг.
Дотоод болон гадаад удирдлага
Үйл ажиллагааны ийм хандлага нь үл хөдлөх хөрөнгийн салбарт байж болно."Дотоод" гэдэг нь тухайн аж ахуйн нэгжид хамаарах үл хөдлөх хөрөнгийн менежментийг дотоод зохицуулалтын баримт бичигт заасан хүрээнд хэлнэ. "Гадаад" - үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн төрийн зохицуулалт.
Дотоод менежментийг дараах хэсэгт хуваадаг:
- Байгууллагын зорилгод үндэслэн объектыг захиран зарцуулах хэлбэр (барьцаалах, худалдан авах, итгэлцлийн менежмент, түрээслэх, худалдах, өөрөө удирдах) шийдвэр гаргах түвшин. Шийдвэрийг зөвхөн объектын өртөг, боломжит орлогыг үнэлж, зах зээлийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийж, гүйлгээ боловсруулах асуудлыг хэлэлцсэний дараа л гаргадаг.
- Тодорхой өмчийн менежментийн түвшин (байгууллагын эзэмшдэг). Ялгаанууд нь удирдлагын зорилго дээр байх болно. Уг журам нь үл хөдлөх хөрөнгийн объектын үйл ажиллагааг хангах, тэдгээрээс эдийн засгийн үр өгөөж авах (барилга барих, түрээсийн төлбөрийг цуглуулах, зураг төсөл боловсруулах, сэргээн босгох, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх) чиглэсэн үйл ажиллагааны цогц юм.
Гадна хяналтыг хотын эрх баригчид хэрэгжүүлдэг тул төрийн гадаад удирдлага нь дараах чиглэлтэй байна:
- Үл хөдлөх хөрөнгийн объектод татвар ногдуулах (хувь тогтоох, татварын хөнгөлөлт үзүүлэх), объектын зах зээлийн үнийг бодитойгоор тодорхойлох тогтолцоог бүрдүүлэх.
- Үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийг хөгжүүлэх, хянах нь эдийн засгийг хөгжүүлэх үндсэн нөхцөл нь үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн санхүүжилтийг хангах үйл ажиллагаа, түүнчлэн түүний эрх зүйнөмчийн эрхийг төрөөр дамжуулан зохицуулах, хамгаалах. эрхийн бүртгэл.
Хөрөнгө оруулалтын таатай нөхцөл, дэд бүтцийг хөгжүүлэх замаар эдийн засгийн хөгжилд хүрнэ. Дээрх зүйлс нь санхүү, эдийн засгийн зорилгодоо хүрэхийг баталгаажуулдаг.
Засгийн газрын төрлүүд
- Дотоод ажлыг төрийн гүйцэтгэх байгууллагууд гүйцэтгэдэг. тогтолцоог өөрөө зохион байгуулах, төрийг шийдвэрлэх үйл ажиллагаа явуулах зорилгоор эрх баригчид. үүрэг даалгавар, эрх зүйн актуудын гүйцэтгэл.
- Төрийн гадаад удирдлагыг гүйцэтгэх засаглалын ижил төстэй төлөөлөгчид хэрэгжүүлдэг бөгөөд энэ нь төрийн бүтцэд ороогүй "гадаад" эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. удирдлага.
- Байгууллагын дотоод байдал. удирдлага нь хууль тогтоох эрх мэдлийн гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллагуудаар (шүүх, прокурорын газар) дамжин явагддаг. Ийм хяналтыг захиргааны хуулиар зохицуулдаг бөгөөд удирдлагын зарим асуудлыг иргэний эрх зүйн зохицуулалтаар зохицуулдаг.
Улсын үйлдвэрийн газрын худалдаа. очих газар
Байгууллага зээлдүүлэгчдийнхээ төлбөрийг төлөх чадвартай байхын тулд түүнийг бүрэн зарж борлуулах боломжтой бөгөөд хэрэв түүний үндсэн үйл ажиллагаа нь ОХУ-ын батлан хамгаалах чадвар, аюулгүй байдлын чиглэлээр улсын хэрэгцээг хангахад чиглэгддэг., үйл явц нь нээлттэй тендерээр явагддаг. Гадны удирдлагын зорилго нь аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн байдлыг нөхөн сэргээхэд чиглэгддэг тул ОХУ нь ийм бүтээгдэхүүнийг худалдан авахаас эхлээд татгалзах эрхтэй.дараа нь шинэ менежментийг бий болгохын тулд аж ахуйн нэгжүүд эдийн засгийн үр өгөөжтэй талыг нь сэргээж, ашигт ажиллагааг шинэ түвшинд гаргахыг хичээдэг. Харин тухайн байгууллагыг худалдах эцсийн шийдвэр гарсан бол гадаад менежер нь дуудлага худалдааг зохион байгуулагчаар ажиллаж, дуудлага худалдаа болохоос нэг сарын өмнө орон нутгийн хэвлэлд худалдах зарыг нийтэлнэ.
Дуудлага худалдаа болохоос 30 хоногийн өмнө худалдан авах санал ирээгүй бол дуудлага худалдааг хүчингүйд тооцож, дахин томилсон бол тухайн аж ахуйн нэгжийн үнийг 10 хувиар бууруулна. Дараа нь үүнтэй төстэй нөхцөл байдал үүсвэл борлуулалт амжилтгүй болсон тохиолдолд хэрэгжүүлэх журмыг зээлдүүлэгчдийн хурлаар хэлэлцдэг боловч шинэ үнэ нь зах зээлийн доод үнээс доогуур байж болохгүй.
Гадаад удирдлага гэдэг нь аж ахуйн нэгжийн (байгууллагын) үйл ажиллагааг эдийн засгийн үүднээс сэргээх, зээлдүүлэгчид өр барагдуулах, ашигт ажиллагааг сэргээх үйл явц бөгөөд үүнийг дээр дурдсан олон арга замаар олж авдаг. Ийм үйлдлүүдийг дампуурлын үед "амьдрах шугам" гэж нэрлэж болох бөгөөд энэ нь менежерийн зөв үйлдлээр аж ахуйн нэгжид тусалж, түүнийг сэргээх, эс бөгөөс эцсийн дампууралд хүргэх боломжтой.
