Орчин үеийн ОХУ-ын үндэсний эдийн засгийн үр ашиг нь зөвхөн байгалийн болон хөдөлмөрийн нөөцөөс гадна тухайн улсын шинжлэх ухаан, техникийн чадавхиас ихээхэн хамаардаг. Эдийн засаг чанарын шинэ түвшинд шилжсэний үр дүнд инновацийн технологийн ач холбогдол, шинжлэх ухаан их шаарддаг үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх нь нэмэгдэж байгаа нь улс орны эдийн засгийн хямралаас гарах, эдийн засгийн таатай орчин бүрдүүлэх хамгийн чухал тал юм. бүх чухал үзүүлэлтүүдийн өсөлтийн нөхцөл.
Инновацийн үйл ажиллагаа нь нийгэм-улс төр, эдийн засаг, олон нийтийн болон бусад төрийн хэвийн үйл ажиллагаа, иргэдийн амьдралыг хангах олон чухал хүчин зүйлийг багтаасан нийгмийн амьдралын хамгийн чухал мөч юм. нарийссанЭнэ төрлийн үйл ажиллагааны чиглэлийг тодорхойлох (тодорхой нэр томъёоны хувьд) нь шинэ мэдлэг, шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийг ашиглах замаар үйлдвэрлэлийн талуудын хоорондын харилцан үйлчлэлийн хамгийн сүүлийн үеийн түвшинг хангах явдал юм. Тэрээр улс орны үйл ажиллагаанд ноцтой үүрэг гүйцэтгэдэг тул түүний нөөцийг хянах, чадварлаг удирдах хэрэгцээ бүрэн үндэслэлтэй байгаа нь гайхах зүйл биш юм. Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-д инновацийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын аргуудын хамгийн чухал ач холбогдлын тухай асуулт гарч ирж байна.
Эссенс
Улс орны үйл ажиллагааны шинэлэг салбар нь үйлдвэрлэл, шинжлэх ухааны хоорондын хамгийн чухал холбоос болж чадах үйлдвэрлэл, үйлдвэрлэлийн салбарт янз бүрийн төрлийн ноу-хау бий болгох, түгээх боломжийг олгодог. талбайнууд. Үүний ачаар эргээд иргэдийн техник, эдийн засгийн нийгмийн хэрэгцээ биелнэ. Гэхдээ хэрэв ОХУ-д инновацийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын зорилго, зорилтыг зөв биелүүлэх нь хангагдаагүй бол энэ үйл ажиллагааны чиглэлээр ахиц дэвшил гарсан тухай ярих боломжгүй юм. Эцсийн эцэст ийм салбарыг хянах, санхүүжүүлэх, дэмжих, сурталчлах, нөөцөөр хангах гэх мэт олон зүйл хэрэгтэй - энэ бүх үйл явцыг зөвхөн засгийн газрын төлөөлөлтэй төр зохих түвшинд хангаж чадна.
Зохицуулах байгууллагын шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хөгжилд хөндлөнгөөс оролцохын мөн чанар юу вэ? Орос улсад инновацийн үйл ажиллагааг дэмжих, төрийн зохицуулалтыг холбооны (үндэсний) болон орон нутгийн (бүс нутгийн) гэсэн хоёр түвшинд явуулдаг. ЭхлээдШинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн зохицуулалтын түвшин нь улс орны тэргүүлэх чиглэлийг хэрэгжүүлэх, янз бүрийн төрлийн ноу-хауг үндсэн үйлдвэрүүдэд нэвтрүүлэх зорилгоор инновацийн таатай уур амьсгалыг бий болгоход илэрдэг. Хоёрдахь шат нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны хүрээнд үндсэн санаагаа хадгалахад чиглэгддэг. Засгийн газрын бодлого нь нийтдээ татаас олгох, эх үүсвэр татах, улс орны технологийн баазыг бүхэлд нь өөрчлөх боломж бүхий салбар, салбар дундын шинж чанартай тулгамдсан асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэхэд чиглэж байна.
Засгийн газар нь сүүлийн үеийн хөгжлийн чиглэлээр яам, газруудын үйл ажиллагааг зохицуулж, ингэснээр гүйцэтгэх засаглалын төлөөлөл бүхий холбооны байгууллагуудын сайн уялдаа холбоотой, ажиллах боломжтой хөтөлбөрийг баталгаажуулдаг. Энэхүү ажилд ОХУ-ын Шинжлэх ухааны академи, инновацийн чиглэлээр төрийн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх чиглэлээр шинжлэх ухааны академиуд, бүс нутгийн болон орон нутгийн төсвийн байгууллагууд, түүнчлэн тэдгээрийг бий болгох, хөгжүүлэх байгууллагууд зэрэг дэмжлэг, хөрөнгө оруулалтын объектуудыг хамардаг. шинэ бүтээгдэхүүн боловсруулах, технологийн сайжруулалт.
Зорилгууд
Инновацийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын үүрэг, мөн чанар, энэ үйл явцад хөрөнгө оруулалт хийх, хадгалах хэрэгцээ шинжлэх ухааны үндэслэлтэй байх, түүнчлэн тус улсын судалгааны сангийн бүхэл бүтэн зөвлөл хичээж буй эцсийн үр дүн - энэ бүхэн төрийн оролцооны үндсэн зорилтуудтай нягт уялдаатай байдагөнөөгийн хөгжил. Энэ нь улс орныг шинэ түвшинд гаргаж, өндөр хөгжилтэй гүрний шинэ статусыг зохих түвшний хэмнэлттэй, орчин үеийн техник, тоног төхөөрөмжөөр хангах чадвартай тул дэвшилтэт техникийн чадавхи нь төрийн сонирхлыг татдагтай холбон тайлбарлаж байна. үйлдвэрлэлийн тоног төхөөрөмжийг сайжруулсан. Гэхдээ энэ салбарыг хөгжүүлж, үйл ажиллагааныхаа үр шимийг нэмэгдүүлэхийн тулд тогтмол санхүүжүүлээд зогсохгүй хяналт, зохицуулалтын чиг үүргээ чадварлаг хэрэгжүүлэх ёстой. Зорилгодоо хүрэх нь энэ тал дээр төрийн гол асуудал юм. Гэхдээ тэд юу вэ - ОХУ-д инновацийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын зорилго юу вэ? Тэдгээрийн зарим нь энд байна:
- Шинжлэх ухаан, технологийн чадавхийг оновчтой ашиглах, үр дүнтэй ашиглах арга замыг боловсруулах.
- STP аппаратыг хөгжүүлэх үр дүнтэй бүтцийг бүрдүүлэх.
- Үйлдвэрлэлийн элементүүд болон үйлдвэрлэлийн ноу-хауг бий болгох замаар улс орны эдийн засагт шинжлэх ухааны хувь нэмрийг нэмэгдүүлэхийг өдөөх.
- Улс орны шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийг нийгмийн хамгийн чухал зорилтуудыг хэрэгжүүлэхтэй нягт уялдаатай болгох.
- Материал-техникийн үйлдвэрлэлийн салбарт бүтцийн өөрчлөлт хийх, түүнчлэн өрсөлдөх чадвар, үр ашгийн түвшинг нэмэгдүүлэх.
- Улс орны батлан хамгаалах чадавхийг бэхжүүлэх стратеги боловсруулж, тодорхой хөгжилд тулгуурлан дээд түвшний хамгаалалтыг бий болгох.
- Нийгэм, төрийн аюулгүй байдлыг хангахад хяналт тавих.
Даалгавар
Инновацийн үйл ажиллагааны хүрээ нь маркетингийн тодорхой чиг үүрэг, санхүүжилтийн арга, эрх зүйн зохицуулалт, зээл олгох, хамгийн чухал нь инновацийн үйл ажиллагааг бий болгох сэдэл бүхий тогтолцоогоор судалгаа, үйлдвэрлэлээс ялгаатай гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. шинэлэг төслүүд. Эцсийн эцэст, хөгжлийн энэ салбарын давуу талыг үгүйсгэх нь утгагүй юм: инноваци нь хөдөлмөрийн нөхцлийг эрс сайжруулж, ажил, боловсролын агуулгыг нэмэгдүүлж, байгаль орчныг хамгаалах, батлан хамгаалах, эм зүйн салбарын хөгжлийг хангах, нийгмийн ерөнхий түвшинг нэмэгдүүлэх боломжтой юм. амьдрах чадвар, дундаж наслалтыг уртасгах, хоол тэжээлийн түвшин, анагаах ухаан илүү сайн, оюун санааны болон ёс суртахууны хэрэгцээг хангах хувилбаруудын сонголт хэд дахин өргөн байдаг. Гэсэн хэдий ч энэ нь судлаач эрдэмтдийн хувьд шинийг санаачлагчдад оногдуулсан ажил үр дүнгээ өгч, төрийн шаардлага, нийгмийн хүсэл эрмэлзэлд нийцэхийг шаарддаг. ОХУ-д инновацийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын механизмд эдгээр зорилтууд юу вэ? Энд зарим нь:
- Мэдээллийн - төрийн үндсэн үүрэг бол дотоод болон гадаадад шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн чиглэлээр өрнөж буй үйл явцын талаар одоогийн засгийн газарт мэдээлэх явдал юм.
- Стратегийн - инновацийн чадавхийг хэрэгжүүлэхэд нэн тэргүүнд тавигдах чиглэлийг бүрдүүлэхэд үндэслэн ажлын санал боловсруулахыг заасан.
- Аналитик - шинэ төслүүдийг батлуулахаар оруулах боломжтой өөр нөөц болон боломжуудад хяналт тавьдаг.
- Норматив - шинжлэх ухаан, техникийн асуудалтай холбоотой орж ирж буй эрх зүйн актуудад шалгалт хийхийг урьдчилан тодорхойлдог.
- Гадаад эдийн засаг - шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгалын талаар улс хоорондын гэрээ, хэлэлцээр байгуулахад санал бэлтгэх зорилго тавьдаг.
- Баримтат кино - албан ёсны зөвшөөрөл шаардсан инновацийн чиглэлээр бүтээгдсэн бүтээн байгуулалт, төсөл, санааны аргументтай үндэслэлийг өгдөг.
Энэ нь холбооны түвшний тухай юм. Орон нутгийн мужид энэ нь бүс нутгийн яамдын өмнө хяналт, зохицуулалтын үйл ажиллагаагаа явуулдаг бөгөөд үүнд чиглэгддэг:
- шинэлэг таамаглалын зохион байгуулалт;
- шинжлэх ухаан, боловсрол, технологийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлүүдийг сонгох, үнэлэх;
- урьдчилан таамагласан зорилтуудыг хэрэгжүүлэх зохион байгуулалт, эдийн засгийн механизмыг боловсруулж хэрэглэх;
- шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгалын үүднээс төрийн хөтөлбөр, төслийг бий болгох;
- бүс нутгийн техникийн хөтөлбөрүүдэд боловсон хүчний аппарат бэлтгэх арга зүйн гарын авлага боловсруулах;
- үндэсний ач холбогдол бүхий иргэний ҮАБЗ-ийг санхүүжүүлэх;
- шинжлэх ухаан, шинэлэг үйл ажиллагаа явуулах таатай орчныг бүрдүүлэх;
- байгууллагын бүтцийг идэвхжүүлэх;
- шинжлэх ухааны суурь судалгааны дэвшилтэт хөгжлийг дэмжих нөхцөлийг зохион байгуулах;
- боловсрол, технологи, шинжлэх ухаан гэх мэт хөгжлийн чиглэлээр олон улсын харилцааг хангах.
Зарчмууд
Зорилго, зорилтоос гадна шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийн чиглэлээр инновацийн эрх зүйн болон төрийн зохицуулалт, улс орны хэмжээнд үнэхээр өндөр ач холбогдолтой төслүүдийг бий болгох үндсэн дээр ажилладаг. баттай тогтсон зарчмууд. Гол нь:
- дотоодын шинжлэх ухааны чадавхид анхаарлаа хандуулах;
- шинжлэх ухааны хөгжилд бүтээлч байх эрх чөлөө;
- шинжлэх ухааны салбарын ардчиллын залгамж чанар;
- судалгааны бодлогыг бүрдүүлэх, шууд хэрэгжүүлэхэд ил тод, нээлттэй байх;
- суурь судалгааг идэвхжүүлэх;
- шинжлэх ухаан, технологийн эрүүл өрсөлдөөн ба бизнес эрхлэлт;
- инновацийг дэмжих, урамшуулах;
- шаардлагатай түвшний цогц сургалтыг хөгжүүлэхэд боловсрол, шинжлэх ухааныг нэгтгэх;
- судалгааны эрдэмтэн, шинжлэх ухааны байгууллагын оюуны өмчийн эрхийг хамгаалах;
- мэдээлэл чөлөөтэй солилцох;
- шинжлэх ухаан, техникийн жижиг бизнесийг дэмжих, түүнчлэн өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн байгууллагуудыг инновацийн хувьд хөгжүүлэх;
- шинжлэх ухааны ажлын нэр хүндийн түвшин өсөх, эрдэмтэн-мэргэжилтнүүдийн зохистой амьдрах нөхцөл, хөдөлмөрийн үйл ажиллагааг хангах;
- Орчин үеийн шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийн ололт амжилтыг сурталчилж, түүний Оросын Холбооны Улсын ирээдүйн ач холбогдлыг онцлон тэмдэглэв.
Зохицуулах хэрэгсэл
Харамсалтай нь асаалттайӨнөөдөр инновацийн төслийг боловсруулах нь юуны түрүүнд үйлдвэрлэгчийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн явагддаг тул инновацийн гол үйлдвэрлэгч, хэрэглэгч нь төр биш харин арилжааны харилцааны төлөөлөгчид юм. Инноваци хэрэглээгээ олохын тулд зах зээлийн зохистой орчныг бүрдүүлэх шаардлагатай. Зарчмын хувьд төр нь инновацийг урагшлуулахын төлөө ажиллах чадвартай боловч энэ нь ихэвчлэн эдийн засагт зарим доголдол, санхүүгийн эх үүсвэрийн үр ашиггүй зарцуулалт, зарцуулалтад хүргэдэг, заримдаа бүр нийгмийг мухардалд хүргэдэг. Мэдээжийн хэрэг, төр шинэ тогтолцоо, хөтөлбөр, үйл ажиллагааны объектыг хөгжүүлэх үйл явцаас холдож чадахгүй, гэхдээ түүний үүрэг нь чиглүүлж, чиглүүлж байвал илүү зөв байх болов уу.
Үүнийг харгалзан холбооны болон орон нутгийн түвшинд засгийн газраас техникийн үйл явцын явцад нөлөөлдөг хэрэгслүүдийн жагсаалт байдаг. Шинжлэх ухаан, арилжааны салбарт инновацийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг дэмжих эдгээр хэрэгслүүдэд:
- төрийн бодлогыг санхүү, мөнгөний эргэлт, үнэ, бүтцийн болон нөхөн үржихүйн бодлогын талаар нийгэм-эдийн засаг, шинжлэх ухаан-техникийн таамаглал;
- эдийн засаг, төрийн захиргааны болон зах зээлийн ерөнхий хөшүүрэг;
- бүс нутгийн болон холбооны хөтөлбөрүүд, оновчлолын загвар, эдийн засгийн үйл явцын тэнцвэр;
- засгийн газрын захиалга ба орчин үеийн гэрээний систем;
- заагч харилцааны механизм батөрийн болон арилжааны байгууллагуудын зэрэгцэн орших зохицуулалт;
- зохицуулагчид болон бүтцийг нэгтгэх.
Төрийн чиг үүрэг
Инновацийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт хэрхэн явагддаг вэ? Шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийг хэрэгжүүлэхэд төрөөс үзүүлэх нөлөөллийн үндсэн чиглэл, улс оронд ийм бүтээн байгуулалтын түвшинг дээшлүүлэх нь үр дүнтэй байдлын хувьд зарим асуудалтай тулгарч байна. Гэсэн хэдий ч судалгааны тогтолцоог бүрдүүлэхэд эерэг динамик байгаа талаар ярих боломжийг олгодог хэд хэдэн объектив урьдчилсан нөхцөлийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-д NIS үүсэх энэ үе шатанд өгөөжийн түвшин сул хэвээр байгаа ч түүний ажилд оруулсан санхүүжилтийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх оролдлого нь төрөөс хэрэгжүүлж буй чиг үүрэгт тусгагдсан болно:
- шинэлэг төсөл, шинжлэх ухааны судалгаанд зориулж хөрөнгө хуримтлуулах аргыг боловсруулах;
- инновацийн үйл ажиллагааг зохицуулах;
- ноу-хаугийн хөгжлийг өдөөж, тэдэнд өрсөлдөхүйц орчин бүрдүүлэх;
- хуучирсан бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх шинэлэг эрсдэл, шийтгэлийн даатгалын тогтолцоог нэвтрүүлэх;
- шинжлэх ухаан, техникийн үйл явц, ялангуяа шинийг санаачлагчдын зохиогчийн эрхийг хамгаалах тогтолцоог бүрдүүлэх, тэдний оюуны өмчийг хамгаалах эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх;
- үйл ажиллагааны орчинд боловсон хүчний аппаратыг бий болгох;
- тохирох дэд бүтцийг бэлтгэх;
- шинийг бүтээх үйл явцын үндсэн хуулийн заалттөрийн салбарын төслүүд;
- инновацийн чиглэлд байгаль орчин, нийгмийн бүрэлдэхүүн хэсэг заавал байх ёстой;
- нийгмийн инновацийн статусыг дээшлүүлэх;
- инновацийн үйл явцын өргөн зохицуулалт, хяналт;
- NIS-ийн гадаад төлөөлөгчидтэй харилцах, олон улсын асуудлыг зохицуулах.
Төрийн дэмжлэгийн хэлбэрүүд
Мөн онолын хувьд Засгийн газар дотоодын инновацийг дэмжих тал дээр яам, орон нутгийн засаг захиргаа хэлбэрээр төрөөс хүчтэй дэмжлэг үзүүлнэ гэж амлаж байгаа бол иргэд үгээр биш бодит ажил хэрэг болгохыг хүсч байна. Одоо инновацийн салбарт нэвтрүүлж буй төрийн дэмжлэгийн хэлбэрүүд нь судалгааны тогтолцоог хөгжүүлэхэд төрөөс хөндлөнгөөс оролцож, бүх талын туслалцаа үзүүлж байгааг тодорхой нотолж чадна. Тэд иймэрхүү харагдаж байна:
- шууд санхүүжилтийн урсгал - энэ үйл ажиллагааг хангах тухай заалтыг улсын төсвийн тусдаа зүйлд тусгасан;
- банкны хүүгүй зээл - хот, орон нутгийн засаг захиргаа нь хувь хүн зохион бүтээгч, жижиг аж ахуйн нэгжүүдэд ноу-хауг үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэхэд санхүүжүүлэх, үр өгөөж олгох таатай нөхцлөөр санхүүгийн бүхий л тусламжаар хангадаг;
- венчурын сан олгох - инновацийн салбарт оролцож буй бизнес эрхлэгчдэд татаас олгох нэг хэлбэр;
- төлбөрийн түвшинг бууруулах - төрөөс тухайн салбарт хамрагдсан хүмүүсийн заавал төлөх төлбөрийн хэмжээг бууруулдагNIS;
- засгийн газрын төлбөрийн эргэн төлөлтийг хойшлуулах - нөөц хэмнэсэн шинэ бүтээлийг жижиг хэрэгжүүлэгчид патентын төлбөрийг тодорхой хугацаагаар төлөхийг зөвшөөрдөг;
- тоног төхөөрөмжийн элэгдлийг хурдасгах эрх;
- технопарк, технополис гэх мэт сүлжээг бий болгох.
Зохицуулалтын төрөл, арга
Одоо байгаа бэрхшээлийг үл харгалзан ОХУ-ын инновацийн бодлого бодитойгоор ирээдүйтэй чиг хандлагатай байна. Энэ нь Шинжлэх ухааны академийн шинэлэг санаа, чадавхитай голлон холбоотой. Тэдгээрийн хэрэгжилтийг дэмжих зөв зохион байгуулалттай арга хэмжээг харгалзан холбооны салбар нь зөвхөн муж улсын хэмжээнд төдийгүй гадаадад өрсөлдөх чадвараа нэмэгдүүлэх, хөгжүүлэх нэмэлт эх үүсвэрийг олж авах боломжтой гэж үзэж болно. Инновацийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын шууд ба шууд бус аргуудыг зөв хэрэглэсэн тохиолдолд энэ бүхэн боломжтой юм шиг санагддаг.
Эхнийх нь:
- шинжлэх ухаан, техникийн шинж чанартай хэд хэдэн төслийн санхүүжилтийн журам;
- тодорхой хөгжлийн бүтээгдэхүүний засгийн газрын захиалгын жагсаалт;
- төсөл хэрэгжүүлэхэд эрсдэлтэй тохиолдолд төрөөс батлан даагчаар туслах;
- венчур компанийн зохион байгуулалт;
- шинийг санаачлагч компаниудын төлөөлсөн ялагчдыг зохих санхүүжилт болгон зохих шагнал хүртэх арга хэмжээ, уралдаан (тендерийн төрөл) бэлтгэх;
- компанийн өмчийн тодорхой хэсгийг төрийн өмчид байлгах (тухайлбалхувьцаа), үүнд энэ үл хөдлөх хөрөнгийг эзэмших эрх орно.
Хоёр дахь нь:
- татварын урамшуулал олгох;
- элэгдэл хорогдлын тэтгэмж олгох;
- компьютерийн тоног төхөөрөмжийн өртгийн хувьд зөвшөөрөгдөх зүйлд шинэлэг аж ахуйн нэгжийн зардлыг нэмэх;
- зээлийг удаан хугацаагаар ашиглах эрхийг харгалзан зээлийн хүүг бууруулах;
- орлогын албан татварын хувьд хөнгөлөлт үзүүлэх.
Тайлбарласан инновацийг дэмжих хоёр бүлгийн хоорондох ялгаа нь шинжлэх ухаан, техникийн худалдааг дэмжих зорилгоор зохион байгуулж буй санхүү, арга хэмжээ хэлбэрээр шууд аргуудыг зориудаар хангадаг бол шууд бус арга нь шинэлэг пүүсүүдийг хөгжүүлэх боломжийг шууд бусаар хангадагт оршдог. хөнгөлөлттэй нөхцлөөр илүү хялбаршуулсан татварын тогтолцооны дагуу.
Стратегийн үйл ажиллагааны шугам
Аливаа аж ахуйн нэгжид инновацийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг (гадаадын туршлага нэн тэргүүнд тавьдаг, эсвэл Зөвлөлтийн дараах үеийн удирдлагын цуурайг үргэлжлүүлэн ашигладаг - ялгаагүй) холбооны түвшинд тусгайлан боловсруулсан стратегийн чиглэлд тусгагдсан байдаг. Тодорхой удирдамжийг дагаж мөрдөөгүй, үр дүнд нь анхаарал хандуулахгүй бол эдийн засгийн аль ч салбарт бүхэлд нь хяналт тавьдаггүй. Өөрөөр хэлбэл, инновацийн төсөлд төрөөс үзүүлж буй дэмжлэг үнэхээр үр дүнтэй, үр өгөөжөө өгөхийн тулд төрөөс хэрэгжүүлж буй тодорхой чиглэлүүдийг хөгжүүлэх ёстой.үйл ажиллагаа, үүний дагуу төсөвт байгууллага болон арилжааны байгууллагуудад туслалцаа үзүүлэх системтэй үйл ажиллагаа явуулах болно. Энд очих газрууд байна:
- Шинжлэх ухаан, технологийн үндсэн платформ дээр санхүү, материаллаг, оюуны нөөцийн төвлөрлийг тооцоолох замаар эдийн засгийн бүх сегмент дэх NT-ийн чадавхийг өөрчлөх.
- Өмч, инновацийн сан байгуулах, дараа нь хамгийн сүүлийн үеийн бүтээн байгуулалтуудын ашиг тусын тулд хэрэгжүүлсэн.
- Үнэтэй тоног төхөөрөмж, төхөөрөмж ашиглан шинжлэх ухаан их шаарддаг бүтээгдэхүүн боловсруулж, үйлдвэрлэхийг эрмэлзэж буй шинэлэг загвар зохион бүтээгч байгууллагуудад лизингийг зах зээлийн үр дүнтэй механизм болгон ашиглах тогтолцоог загварчлах.
- Борлуулалтын зах зээлийн өсөлтийг хангах, таатай орчин бүрдүүлэхийн тулд инновацийн үйл ажиллагааг өргөжүүлэх зорилгоор банкны зээлийн механизмыг шинэчилнэ.
- Түлш, эрчим хүчний цогцолбор дахь инновацийн төслийг дэмжих зорилгоор экспортолсон газрын тос, байгалийн хий, газрын тосны бүтээгдэхүүн, ашигт малтмалын ашгийн хувийг заавал хасах тогтолцоог боловсронгуй болгож, цаашид ашиглах.
- Шинэлэг төслүүдийг зохицуулж, хэрэгжүүлдэг инновацийн тусгай төвүүдийг барьж, тоноглож байна.
- Эрдэм шинжилгээний зөвлөлийн албан тушаалд тохирсон орон тооны ажилтан бэлтгэх, давтан сургах.
- Инноваци, тухайлбал техникийн хөгжлийг дэмждэг сангуудаар дамжуулан боловсрол олгох,үйлдвэрлэлийн инноваци, жижиг бизнесийг дэмжих гэх мэт.
- СХА-тай шууд холбоотой бүх төрлийн үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх элэгдлийн сангийн хувьд хөрөнгийн зориулалтын дагуу зарцуулалтад хяналт тавих. Туршилтын ажил, инновацийг хөгжүүлэх, инновацийн шийдлийг патентлах, дотоод, гадаадын патентын болон патентын бус лицензийг олж авах, хөгжүүлэхэд төрөөс дэмжлэг үзүүлэхэд бэлэн байна.
- Инновацийн идэвхийг нэмэгдүүлэх үүднээс татварын зохицуулалтын өөрчлөлттэй холбоотой санал боловсруулж сурталчлах.
Эрх зүйн зохицуулалт
Төрийн аливаа үйл ажиллагааны нэгэн адил шинжлэх ухаан, техникийн дэвшил, инновацийн шинж чанартай төслийг дэмжих асуудлыг холбогдох эрх зүйн хэм хэмжээгээр хууль тогтоомжийн түвшинд зохицуулдаг. Энэ нь засгийн газрын онцгой эрх юм: шинжлэх ухааны инновацийн үйл ажиллагааны статус, судлаач, шинийг санаачлагчдын хариуцлага, эрх, түүнчлэн үр дүнд бий болсон инновацийн бүтээгдэхүүнийг боловсруулах, цаашид хэрэглэх механизмыг хуульчлах хэрэгцээг урьдчилан тодорхойлсон. Энэ асуудлын нэг гол үүрэг бол ОХУ-ын Шинжлэх ухаан ба төрийн тухай хууль юм. 1996.08.23-ны өдрийн NT-бодлого. Энэ хуулиар төрөөс хэрэгжүүлэх эрх зүйн зохицуулалтад чухал ач холбогдолтой гол дүгнэлтүүд багтсан болно:
- Шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийн талаар төрийн бодлогыг бүрдүүлэхэд стратеги, зарчим, дэг журам тогтоох.
- Шинжлэх ухааны үйл ажиллагааны улс орон, нийгэм, эдийн засаг,мөн судлаачийн эрх зүйн байдлын тодорхойлолт.
- Шинжлэх ухааны аж ахуйн нэгж, байгууллагын төрлүүд, тэдгээрийн санхүүжилтийн эх үүсвэр, шинжлэх ухааны үйл ажиллагааг хянах зарчим, холбооны болон бүс нутгийн түвшинд инновацийн үйл явцад эрх баригчдын үзүүлэх нөлөөллийн хэлбэрийг тогтоох.
- Дотоодын болон олон улсын шинжлэх ухаан, техникийн хамтын ажиллагааг зохицуулах эрх зүйн орчны тусгал.
Гадаад туршлага
АНУ-д инновацийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт нь бусад өндөр хөгжилтэй орнуудын нэгэн адил Оросынхоос арай өөр юм. Америкийн засгийн газар урьдчилан таамаглах, стандартчилал, төрийн туршлага, удирдлагын шийдвэрийг оновчтой болгох, шинэлэг бүтээгдэхүүний статистикийг хөтлөх зэрэгт ихээхэн анхаарал хандуулдаг. Энд төсвийн бүрдүүлэлт, хуваарилалтад төслийн хэлтсийн бус мэргэжилтнүүдийг өргөнөөр ашигладаг бөгөөд энэ үйл явцыг тогтмол сайжруулдаг. Дизайнер, технологич, эдийн засагч, хөрөнгө оруулагчид, менежерүүдийн ажилтнууд гуч гаруй жилийн турш янз бүрийн объектын үйл ажиллагааны болон зардлын шинжилгээнд үндэсний хамгийн нарийн төвөгтэй стандартыг ашиглаж, бүтээгдэхүүний хувьд стандартын тогтолцоог ашиглаж байна. INBO цуврал 9000 дээр суурилсан чанарын менежментийг арав орчим жил хийсэн.
Японд Гадаад худалдаа, аж үйлдвэрийн яам нь аж үйлдвэрийн чадавхийг хөгжүүлэх стратеги, бүх төрлийн шинэлэг санааг хөгжүүлэхэд гол үүрэг гүйцэтгэдэг. Энд шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийн хяналтыг Шинжлэх ухаан, технологийн газар гүйцэтгэдэг бөгөөд хэрэгжүүлэхэд хамгийн том корпорациудад онцгой анхаарал хандуулдаг.
Беларусь улсадшинжлэх ухаан, техникийн хөгжил эдийн засгийн хөгжилд ноцтой байр суурь эзэлдэг. Бүгд Найрамдах Беларусь улсад инновацийн үйл ажиллагааг дэмжих, төрийн зохицуулалт нь Беларусийн Бүгд Найрамдах Суурь судалгааны сан, Беларусийн Инновацийн сан, Бүгд Найрамдах Беларусь Улсын Мэдээлэлжүүлэлтийн сан, салбарын сангуудыг тогтворжуулах, бэхжүүлэхэд чиглэгддэг. Гэхдээ бусад олон мужуудын нэгэн адил инновацийг практикт хэрэгжүүлэхэд асуудал байсаар байна. Хэдийгээр төрөөс дэмжлэг үзүүлж, банкны зээл олгож, венчур сангуудыг бий болгож, татварыг хөнгөлж байгаа ч инновацийн салбарыг эцэслэн сайжруулах, сайжруулах шаардлагатай байна. Энэхүү тэмдэглэл нь хөгжлийн энэ хэсэгт Оросын Холбооны Улсын төрийн бодлогод ч хамаатай.
