Петр 1-ийн бүтээсэн Коллежийг онолч Лейбниц эзэн хаанд санал болгов. Петр өөрөө Баруун Европын төрийн тогтолцоог Орос руу шилжүүлэхээр төлөвлөж, Шведийн туршлагад онцгой анхаарал хандуулсан. Тэнд л эрх мэдлийн бүтэц коллегиаль байсан.
Танилцуулга
Их Петрийн коллежуудыг нэвтрүүлэхээс өмнө ийм төхөөрөмжийн онцлог шинж чанарыг судлахаар хичээлүүдийг гадаад руу илгээдэг байв. Шинэ байгууллагуудыг зохион байгуулахад туслах зорилгоор бусад орны мэргэжилтнүүдийг Орост урьсан. Гэсэн хэдий ч тэднийг үргэлж Оросууд удирдаж байсан.
Үзсэн тоо
Албан ёсоор Их Петрийн коллежууд, тэдгээрийн чиг үүргийг 1719 онд тодорхойлсон. Тэд тус бүр өөрийн гэсэн дүрэмтэй байсан. Нийт коллежийн тоо 12.
- Анх гадаад харилцаа хариуцсан.
- Хоёр дахь - цэрэгт.
- Далайн тусгай зөвлөлтэй байсан.
- Мужийн коллеж нягтлан бодох бүртгэлийн зардлыг хариуцдаг байсан.
- Танхимын зөвлөл орлого зохицуулдаг.
- Шударга ёсны коллеж шүүхийн чиг үүргийг гүйцэтгэсэн.
- Хяналтын зөвлөл нь санхүүгийн салбарт хяналт тавьж ажилласан.
- Худалдааны зөвлөлд арилжааны чиг үүргийг даатгасан.
- Бэргийн коллеж уул уурхайн ажлыг хариуцаж байвтохиолдол.
- Үйлдвэрлэлийн коллеж нь салбартаа үйл ажиллагаа явуулсан.
- Votchina - өмнөх шиг ажилласан.
- Ерөнхий шүүгч нь хотын төв эрх мэдэлтэн байсан. Санкт-Петербургт тэдэнд зориулж тусгай барилга барьжээ.
Иргэлтийн
Петр 1-ийн удирдлаган дор Сенат болон коллежууд хатуу шаталсан хэлхээнд байсан. Сүүлийнх нь Сенатад захирагдаж байсан боловч янз бүрийн түвшинд байв. Цэргийн болон тэнгисийн цэргийн коллежууд хамгийн бие даасан байдалтай байв. Тэд тус бүр өөрийн гэсэн албан газартай байсан.
Ялгаанууд
Агуу Петрийн коллежууд тэнхимийн удирдлагыг ихээхэн хөнгөвчилсөн. Гэсэн хэдий ч бодит байдал дээр гол шийдвэрт хамгийн нөлөө бүхий хүмүүс нөлөөлдөг байсан ч хамтын шийдвэр тэр бүр гардаггүй.
Сонгосон шалтгаан
Их Петрийн коллежууд яагаад яг Шведийн загвараар байгуулагдсан бэ гэж асуух нь зүйн хэрэг. Гол нь тэр үед Шведийн систем үлгэр жишээ гэж тооцогддог байсан. Эзэн хаан Оросын бодит байдлаас ийм жишээ олж хараагүй. Тэрээр Оросын тусгай хөлөг зохион бүтээхгүй байхаар шийдэж, барууны загварын үр ашигтай фрегат бүтээхээр шийджээ.
Илгээх функцууд
Удирдах зөвлөлийг танилцуулахдаа 1-р Петр хурлын үеэр энд шийдвэр гаргана гэсэн үг. Гэвч танилцуулгын дараа тэд байнгын өөрчлөлтөд орж, эзэн хааны засаглалын төгсгөлд ердөө 10 хүн л үлджээ.
Зөвлөлдөх шийдвэрийн анхны санаа нь хамгийн хүчтэй гишүүдийн нөлөөн дор оршуулсан.коллежууд. Шалтгаан нь коллегиализмыг хатуу баримтжуулаагүйтэй холбоотой. Эрх баригчдад олон тооны гишүүд байгаа нь хууль бус байдлыг нуухад илүү хэцүү болно гэж Петр өөрөө итгэж байсан. Эцсийн эцэст, нэг хүн хууль зөрчих нь олон хүний нүдэн дээр үйлдснээс хамаагүй хялбар байдаг: ядаж нэг хүн үүнийг өгөх боломжтой.
Хааны санааны дагуу хэрэг бүрийг олонхийн саналаар шийдэх ёстой байв. Гадаадынхан ч коллежид суудаг байсан. Тэднийг салбарынхаа мэргэжилтнүүд гэж үздэг байсан бөгөөд Оросын шинэхэн менежерүүд туршлагатай нөхдөөс суралцахын тулд эрх мэдэлд татагддаг байв. Гадаадынхны хувьд коллежуудын ерөнхийлөгчийн албан тушаалд хүрэх замыг Петрийн зарлигаар хаажээ. Гэхдээ гадаадынхан дэд ерөнхийлөгч болсон.
Коллежийн системийг нэвтрүүлснээр тушаалуудыг үр дүнтэй устгасан. Шинэ байгууллагуудын ихэнх нь удаан хугацаанд үйл ажиллагаагаа явуулж байсан: тэд зөвхөн II Екатерина, Александр I-ийн шинэчлэлийн үеэр алга болсон. Петр 1719 онд коллеж байгуулах тухай зарлигт гарын үсэг зурав. Түүний санааг хэрэгжүүлэх ажил удааширч байсан.
Холлеги бүрийн ерөнхийлөгчийг Сенат шууд томилдог. Дэд ерөнхийлөгчийн хувьд ч мөн адил. Ерөнхийлөгч хурал, хурлын гишүүдийн оролцоогүйгээр шийдвэр гаргах боломжгүй байсан. Шинээр танилцуулагдсан байгууллагууд баяр, ням гарагийг эс тооцвол өдөр бүр хуралддаг байв. Уулзалтууд ихэвчлэн 5 цаг үргэлжилдэг. Коллег бүрд прокурортой байсан бөгөөд түүний үүрэг нь хэргийг зөв шийдвэрлэхийг баталгаажуулах явдал байв.
Их Петрийн шинэчлэлийн дараа эрх баригчдын чиг үүргийг тодорхой зааж өгсөн. Энэ нь төрийн аппаратыг ялгаж харуулдагкомандын системээр өнгөрсөн. Системийн сул тал нь зарим самбарын чиг үүрэг практикт холилдсон байсан: зарим нь бусдын асуудлыг аюулгүй шийдэж чаддаг байв. Түүнчлэн цагдаа, эм, шуудангийн салбарыг анхааралгүй орхижээ. Эцэст нь 1720-иод онд шинэчлэлийг үргэлжлүүлж, эдгээр газруудад нэмэлт захиалга оруулах шаардлагатай болсон.
