20-р зууны эхээр АНУ-д батлагдсан Шерманы монополийн эсрэг хууль нь монополь болон томоохон компаниудтай шууд утгаараа дайн зарласан. Онолын хувьд энэ нь маш ирээдүйтэй ирээдүйтэй байсан ч бодит байдал дээр үр дүнгүй болсон. Үүний мөн чанар нь юу байсан, түүнийг хэрэглэх боломжгүй болсон шалтгаан юу болохыг нийтлэлээс уншина уу.
АНУ-д 20-р зууны эхэн үе: эдийн засаг, нийгмийн харилцаанд төрийн үүрэг
19-р зууны сүүлчээр Америк. - 20-р зууны эхэн үе сонгодог корпорацийн капитализмын орон болж хурдан өөрчлөгдсөн. Монополиуд, аварга трестүүд ямар ч хязгаарлалтгүйгээр ажилладаг байв. Тэд зах зээлийн өрсөлдөөний эрх чөлөөг эрс хязгаарлаж, жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд ийм нөхцөл тулгаж, түүнийг сүйрүүлэхэд хүргэсэн нь үнэхээр логик юм. Тэд өрсөлдөж чадаагүй. 20-р зууны эхэн үед АНУ-ын нефтийн зах зээлийг 95% эзэлж байсан Жон Рокфеллерийн эзэмшдэг аварга компани Стандарт Ойл гэж юу вэ! Худалдаа, худалдааг монопольчлолоос хамгаалах зорилгоор баталсан анхны акт болонхязгаарлалт нь Шерманы хууль болсон. Гэвч хүлээлтийн эсрэгээр энэ нь ард түмний “Үйлдвэрлэлийн эрх чөлөөний дүрэм” гэж нэрлэгдэх болсонгүй.
Шерман гэж хэн бэ?
Дээр дурдсан хуулийн төслийг санаачлагч нь Америкийн нэрт улс төрч Жон Шерман байсан бөгөөд түүний нэрийг хожим нь авчээ. Төлөөлөгчдийн танхимын ирээдүйн гишүүн, Охайо мужийн сенатор, мөн 35 дахь Төрийн нарийн бичгийн дарга, Сангийн яамны нарийн бичгийн дарга 1897 оны 3-р сарын 7-нд Ланкастер хотод төржээ. Түүний аав шүүгчээр ажилладаг байсан бөгөөд гэр бүл нь нэлээд том бөгөөд эцэг эх, 11 хүүхэдтэй байв. Шерман жирийн сургуульд боловсрол эзэмшиж, дараа нь хуулийн чиглэлээр сонирхолтой болж, сурсны дараа бааранд элссэн.
Гэрлэсний дараа тэрээр улс төрд татагдсан. 1854 онд 43 настайдаа Охайо мужийн Төлөөлөгчдийн танхимд сонгогдов. 1980 онд тэрээр тус улсын ерөнхийлөгчийн суудлыг авах гэж оролдсон ч Д. Гарфилд ялагдсан. Түүний зан чанар нь тус улсын түүхэнд маш их ач холбогдолтой боловч АНУ-д батлагдсан Шерманы хуулийг дэлхийн бусад орнууд хамгийн сайн мэддэг. Энэ нь шууд бусаар хөдөлмөрийн эрх зүйн салбарт хамаарах бөгөөд үүний зэрэгцээ хууль тогтоомжид эерэг өөрчлөлт оруулах урьдчилсан нөхцөл болсон.
Хуулийн мөн чанар
Шерманы хууль бол Америкийн монополийн эсрэг хууль юм. Санаачлагчийнхаа нэрээр овоглож, 1890 оны 4-р сард Сенат (нэг дэмжсэн 51 санал), Төлөөлөгчдийн танхим (санал нэгтэйгээр) баталж, Ерөнхийлөгч Харрисон батлав. Хууль 1890 оны 7-р сарын 2-нд хүчин төгөлдөр болсон.
Текст үүнийг тунхагласан,итгэлцэл (монополь) бий болгох замаар чөлөөт худалдаанаас урьдчилан сэргийлэх, түүнчлэн эдгээр зорилгод хүрэх нь гэмт хэргээс өөр зүйл биш юм. Шерманы хууль нь АНУ-ын хорин зургаа дахь Ерөнхийлөгч Теодор Рузвельт үг хэлэх хүртэл арван жилийн турш унтаа байсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Энэ үйлдэл нь итгэлцэл, монополиудын эсрэг чиглээгүй. Гэсэн хэдий ч энэ нь чөлөөт худалдааг зөвхөн үндэсний хэмжээнд (муж улсуудын хооронд) төдийгүй олон улсын хэмжээнд шууд бөгөөд тодорхой хязгаарлалттай холбоотой байв. Д. Рокфеллер болон түүний компани гол бай болсон. Тиймээс 1904 онд Стандарт Ойл компанийн эсрэг монополийн эсрэг хэд хэдэн нэхэмжлэл гаргасан. Дээд шүүх тус компанийг хуваах шийдвэр гаргасан. Энэ хооронд Д. Рокфеллер Standard Oil-ийг 34 охин компани болгон хувааж, тэдний хяналтыг хэвээр үлдээв.
Юу болсон бэ?
АНУ-д батлагдсан Шерманы хууль нь тухайн үед шинэчлэх шаардлагатай байсан эдийн засаг, зарим талаараа нийгмийн бодлогын салбарыг хэлдэг. Түүний нөлөө нэлээд хязгаарлагдмал байсан. Түүгээр ч барахгүй уг актыг зориулалтын бусаар хэрэглэх нь олонтаа байсан. Хууль шүүхийн байгууллага дур зоргоороо тайлбарлаж байгаа нь ажилчдын үйлдвэрчний эвлэлийг монополь гэж үзэж, ажил хаялтыг чөлөөт худалдааг хязгаарлах зорилгоор тохиролцсон гэж үзэхэд хүргэж байна. Ер нь ард түмний төлөө баталсан акт сүүлдээ тэдний эсрэг болсон. Хуулийн энэ цоорхойг зөвхөн 1914 онд Клейтон хуулийн тусламжтайгаар арилгасан. Шерманы хууль тодорхой хэсэгт байгаа нь анхаарал татаж байнаЭнэ нь бидний үед хүчинтэй бөгөөд АНУ-ын Холбооны хуульд орсон болно.
Дараа нь юу болов?
Удаан хүлээсэн, анхны монополийн эсрэг хууль хүссэн үр дүнг авчирсангүй. Нийгэм дэх нийгмийн давхаргажилт улам дордож, Америкийн жирийн иргэд маш хүнд байдалд орж, эдийн засгийн хямралын бүх шинж тэмдэг илэрч байв. Энэ бүхэн нь хүн амын хамгийн олон янзын хэсэг болох дэвшилтэт сэхээтнүүд, тариачид, ажилчдын дунд өсөн нэмэгдэж буй корпорацийн капиталд сэтгэл ханамжгүй байдлыг нэмэгдүүлэхэд хүргэсэн. Улс орон монополийн эсрэг хөдөлгөөнд автаж, үйлдвэрчний эвлэлийн идэвх нэмэгдэж, ядуу ангийн төрийн хамгаалалтын тогтолцооны төлөөх тэмцэл дагалдаж байна. Нийгэм, эдийн засгийн бодлогоо "шинэчлэх" шаардлагууд аажмаар Ардчилсан намынхныг төдийгүй Бүгд найрамдах намын удирдлагуудыг хамраад авав. Асуудлыг шийдвэрлэх эхний алхам нь "Шүүх хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хурдасгах, шүүхээр хянан шийдвэрлэх тухай хууль" (1903), улмаар Худалдаа хөдөлмөрийн яамыг байгуулах тухай хууль батлагдсан.
Практикт үр дүнгүй байсан ч эерэг өөрчлөлтийн урьдчилсан нөхцөл нь АНУ-д батлагдсан Шерманы хууль болсон юм. Энэхүү норматив акт нь ямар хуульд хамаарах вэ, түүний агуулга юу вэ, гол алдаануудын нэг нь хаана байсан бэ - эдгээр асуултын хариултыг нийтлэлд тусгасан болно. Баримт бичгийн бүрэн эхийг эх хэл болон орчуулгын аль алинд нь авах боломжтой. Энэ нь АНУ-ын орчин үеийн болон сүүлийн үеийн түүхийг сонирхдог хүмүүст онцгой ач холбогдолтой байх болно.
