Америкийн алдарт Вагнерийн хуулийг эдийн засагчид, улстөрчид өөрөөр хардаг. Зарим нь үүнийг хамгийн дэвшилтэт гэж нэрлэж, хөдөлмөрийн чөлөөт хууль тогтоомжийн оргил үе гэж нэрлэдэг. Бусад хүмүүс энэ хуулийг АНУ-д 30-аад онд давамгайлж байсан хамгийн хүнд ажилгүйдлийн эсрэг тэмцэл амжилтгүй болсон шалтгаануудын нэг гэж үздэг. Вагнерын хөдөлмөрийн харилцааны тухай хуулийн түүхэн нөхцөл байдал, үүсэл нь эдийн засгийн сургуульд суралцахад маш тохиромжтой менежментийн сонирхолтой тохиолдол юм.
Түүхэн тодруулга
Бизнесийн уран зохиолд "АНУ-ын 1935 оны Вагнерийн хууль" гэсэн хэллэг байнга гардаг. Энэ нь санамсаргүй хэрэг биш юм. Хэрэв та "Вагнерын хууль" гэж энгийнээр хайвал өөр хууль болох Герман хэлийг олох магадлал өндөр. Энэ нь мөн эдийн засгийн салбарыг хэлж, үндэсний үйлдвэрлэлийн өсөлтийг тодорхойлдог. 1892 онд гаргасан Германы хуулийн зохиогчийг Адольф Вагнер гэдэг. 1935 онд Вагнерийн хуулийг санал болгосон АНУ-ын сенаторын нэр нь Роберт Вагнер юм.
Энэ бүхэн Их хямралаас эхэлсэн
Хууль тогтоох шинэ санаачилга батлах,нийгмийн салбартай холбоотой нь түүхэн нөхцөл байдалд хамгийн сайн харагддаг. Вагнерын хууль 1935 онд АНУ-д батлагдсан. Энэ огноо нь маш их зүйлийг тайлбарлаж байна: тус улс өнгөрсөн зууны 30-аад оны дэлхийн эдийн засгийн хамгийн хүчтэй хямрал болох Их хямралын оргил үедээ байсан.
Гурван жилийн өмнө Франклин Рузвельт нийгэм, эдийн засгийн хамгийн хүнд хямралыг арилгах яаралтай арга хэмжээ авна гэсэн амлалтаар АНУ-ын сонгуульд ялалт байгуулж, анх удаа ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг хашсан юм. Тухайн үед тус улсын ажилгүйчүүд дангаараа хөдөлмөрийн насны нийт хүн амын 47 хувийг эзэлж байсан. Рузвельт болон түүний баг шинэ хэлэлцээрийн хямралын эсрэг өргөн хүрээтэй хөтөлбөрийг эхлүүлж байгаагаа зарласан бөгөөд үүний нэг хэсэг нь эцэстээ Вагнерийн хууль болсон юм.
Фрэнклин Рузвельтийн шинэ хэлэлцээр
Хямралын эсрэг хөтөлбөрт эдийн засаг, нийгмийн салбарт зэрэгцсэн олон арга хэмжээ багтсан. Шударга өрсөлдөөнийг хөгжүүлэх, үйлдвэрлэлийн квот, зах зээлийн үнэ, цалингийн түвшин гэх мэт асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор Аж үйлдвэрийг сэргээх үндэсний захиргаа байгуулагдсан.
Банкны систем хамгийн хатуу шинэчлэлийг хийсэн: жишээлбэл, долларын ханшийг зохиомлоор үнэгүйдүүлсэн, алт экспортлохыг хориглосон, жижиг банкуудыг бүрмөсөн хаасан.
Аж ахуйн нэгжийн ажилчдын зөрчил, эмх замбараагүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор нийгмийн салбарт гарсан өөрчлөлтийг эхлүүлсэн. Вагнерын хуулийг зохиогчид дундаж орлогын өсөлт, олон тооны эсэргүүцлийн жагсаал зогсоход найдаж байв. Хоёр талын эвлэрэлҮйлдвэрчний эвлэлүүд зуучлагч болох нь "зан үйлийн" гол санаа болсон.
Вагнерийн хуулийн мөн чанар
Тухайн актын албан ёсны нэр нь Хөдөлмөрийн харилцааны тухай хууль юм. Зохиогчдын гол зорилго нь ажилчид болон тэдний ажил олгогчдын хоорондын зөрчилдөөнийг багасгах явдал байв. Үүний зэрэгцээ ажилчдын нэхэмжлэлийг хянах, хянах холбооны шинэ байгууллага - Хөдөлмөрийн харилцааны үндэсний газар хүртэл байгуулагдсан. Энэ байгууллагын шийдвэр хуулийн хүчинтэй байсан - шинэ албан тушаалтнууд хангалттай эрх мэдэлтэй байсан.
Гэхдээ сүүлдээ гол зорилгодоо хүрч чадаагүй нь тодорхой болсон. Гэхдээ ямар ч байсан хууль маш их өөрчлөгдсөн.
Юуны өмнө тэрээр ажилчдад үйлдвэрчний эвлэлээ байгуулах эрхийг өгөөд зогсохгүй өөрсдийн эрх ашгийг хамгаалахын тулд ажил хаялт, жагсаал цуглаан, бусад жагсаалыг зөвшөөрөв. Түүнчлэн ажил олгогчид үйлдвэрчний эвлэлийн тогтолцооноос гадуур хүмүүстэй харьцахыг хуулиар хориглосон.
Дашрамд хэлэхэд Вагнерийн хууль нь төмөр зам, нисэхийн салбарыг тойрч гарсан. Энэ нь төрийн албан хаагчдад ч хамаарахгүй.
ҮЭ-үүд юу авсан
Үйлдвэрчний эвлэлийнхэн жинхэнэ баяр болж байна. Тэд бизнес эрхлэгчдэд зааж өгөх гэрээний загвар, хөдөлмөрийн гэрээний нөхцлийг сонгох эрхтэй.
Зохиогчдын санаа зорилгын дагуу Вагнерийн хууль (1935) нь аливаа мэргэжлийн холбоодын гишүүн биш ажилчдын хоорондын тэгш бус байдлыг зохицуулсан. Хөдөлмөрийн хамтын гэрээний шинэ практик нь бүх аж ахуйн нэгжүүдэд зайлшгүй шаардлагатай болсон. Одоо тэдтэднийг зөвхөн бие даасан үйлдвэрчний эвлэлүүдээр дүгнэсэн. Тэгээд ч тэдний ажилд хөндлөнгөөс оролцох, үйл ажиллагааг нь шүүмжлэх эрх хэнд ч байсангүй. Хэрэв үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүнийг ажилд аваагүй бол энэ нь шинэ хуулийн дагуу зохих шийтгэл ногдуулсан ялгаварлан гадуурхалт гэж тооцогддог.
Бизнес эрхлэгчид юу авсан бэ
Гайхалтай нь Вагнерын хууль бизнес эрхлэгчдэд урьд өмнө байгаагүй хатуу ширүүн байсан. Дэлхийн социалист намууд Рузвельтийн засаг захиргааг баталсанд алга ташин хүлээж авав.
Ажил олгогчид "шударга бус ажил хийсэн"-ийн төлөө хатуу шийтгэл хүлээх болсон нь хуульд шинэ ойлголттой болсон. Үүнд ажилчдын эрхийг зөрчих, үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүдийг дарамтлах, ажил хаях хүмүүсийг ажилд авах гэх мэт үйлдлүүд багтсан. Хөдөлмөрийн харилцааны үндэсний газар хяналт тавьж, шийтгэл ногдуулах үүрэгтэй байв.
Компаниуд цалингийн түвшин, эрүүл мэнд, тэтгэвэр болон бусад нийгмийн асуудлаар үйлдвэрчний эвлэлүүдтэй хэлэлцээр хийхээс өөр аргагүй болсон. Тэд бойкот болон шинэ төрлийн ажил хаялтыг тэвчсэн - үйлдвэрчний эвлэлүүд бусад үйлдвэрүүдэд ажил хаяхыг урьсан "хууль ёсны" ажил хаялт.
Ажил олгогчид үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүн биш хүмүүсийг ажилд авахыг хориглосон. Үйлдвэрчний эвлэлүүд жинхэнээсээ захирч эхэллээ.
Бизнес эрхлэгчид ажилчидтай үүргээ сольсон: одоо тэд эсэргүүцэж эхэллээ. Тэдний эсэргүүцлээ гудамжны жагсаалаар бус харин зарга, компанийн хуульчдын шаргуу хөдөлмөрөөр илэрхийлэв. Хууль батлагдсанаас хойш хоёр жилийн дараа бүлэггангийн компаниуд Вагнерын хууль нь АНУ-ын Үндсэн хуультай нийцэхгүй байгаа тул шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан. Костюм алдагдсан.
Хуулийг шүүмжлэх
АНУ-д Вагнерийн хуулийг зөвхөн бизнес эрхлэгчид шүүмжилсэнгүй. Тус улсын хөдөлмөрийн хамгийн том байгууллага болох Америкийн Хөдөлмөрийн холбоо уг хуулийг хэрэгжүүлэх үндсэн байгууллага болох Хөдөлмөрийн харилцааны үндэсний захиргааг буруутган яллажээ. Албаныхныг шинэ удирдамжийн хэрэгжилтийн давалгаан дээр байгуулагдаж, улмаар түүний гол ашиг хүртэгч болсон Аж үйлдвэрийн үйлдвэрчний эвлэлийн их хурал хэмээх шинэ өрсөлдөөнт байгууллагын эрх ашгийг лоббидсон гэж буруутгасан.
Олон эдийн засагчид Вагнерийн хуулийг хямралын үед ажилгүйдэлтэй тэмцэх гол саад гэж нэрлэсэн. Гэсэн хэдий ч зөвхөн энэ үйлдлийг төдийгүй Рузвельтийн шинэ хэлэлцээрийг бүхэлд нь шүүмжилдэг. 1930-аад оны их хямрал ерөнхийлөгчийн хямралын эсрэг хөтөлбөрөөс биш, харин 1939 онд эхэлсэн Дэлхийн 2-р дайнаас болж дууссан гэж олон хүн зөвөөр итгэдэг.
Дэлхийн 2-р дайн дууссан
1943 он гэхэд АНУ-ын эдийн засгийн байдал эрс өөрчлөгдсөн. ДНБ-ий өсөлт, ажилгүйдлийн түвшин буурч, сайн сайхан байдлын бусад үзүүлэлтүүд нь хөдөлмөрийн харилцааны хэрэгцээ, зарчмуудыг эсрэг чиглэлд эргүүлэв. Вагнерын хуульд зарим нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан, ялангуяа үйлдвэрчний эвлэлийн үйл ажиллагаанд хязгаарлалт оруулсан. Хамгийн гол нь эдгээр хязгаарлалт нь цэргийн үйлдвэрлэлийн ажилчдад хамааралтай байсан нь ойлгомжтой.
Мөн 1947 онд АНУ эдийн засгийн ноёрхогч гүрэн болоход Конгресс батлагдан гарсан. Вагнерийн хуулийг бараг цуцалсан шинэ Тафт-Хартлийн хууль. Социалист ертөнцөд шинэ хуулийг "ажилчдын эсрэг" гэж нэрлэдэг байсан.
Ажил хаях эрхийг хязгаарлаж, төрийн албан хаагчдад бүрэн хориглосон. "Үндэсний аюулгүй байдалд заналхийлсэн" маргаан нь томоохон хэмжээний хязгаарлалт эсвэл ажил хаялтыг хойшлуулахад хүргэж болзошгүй.
Үйлдвэрчний эвлэлийн бус ажилчдыг ажилд авахыг хориглодог "хаалттай дэлгүүр"-ийн дүрмийг эцэслэн цуцалсан. Үг хэлэх эрх чөлөөний лавлагаа нь одоо компанийн төлөөлөгчдөд үйлдвэрчний эвлэлийг бүрэн дуугаар шүүмжлэх боломжийг олгосон.
Эцэст нь хуульд яаж хандах нь үзэл бодлоос шалтгаална. Ямар ч байсан энэ нь түүхэн нөхцөл байдалтай нягт холбоотой удирдлагын үйл ажиллагааг судлах маш сайн жишээ юм. "Бүх зүйлд цаг хугацаа байдаг" - энэ нь магадгүй дэлхийн хямралын эсрэг тэмцэлд хамгийн сонирхолтой хэсэг болох Вагнерын хуулийн хамгийн тохиромжтой товчлол юм.
