Үндсэн хуулийг нутаг дэвсгэртээ үйл ажиллагаа явуулж байгаа улсдаа эрх зүйн дээд хүчинтэй төрийн үндсэн хууль, тусгай хэм хэмжээний акт гэнэ. Үндсэн хуулиар төрийн нийгэм, эдийн засаг, улс төр, нутаг дэвсгэрийн тогтолцооны үндсийг тодорхойлсон. ОХУ-ын үндсэн хуулийн хөгжлийн үндсэн үе шатуудыг манай материалд дэлгэрэнгүй тайлбарлах болно.
Оросын төрийн түүхэн дэх анхны үндсэн хууль
Оросын түүхэнд анх удаа үндсэн хуулийн үзэл баримтлалыг 1815 онд хэрэглэжээ. Дараа нь Александр Тэргүүн энэ хуулийг Польшийн хаант улсад олгожээ. Хуулийн дагуу шинээр бий болсон улсыг "Оросын эзэнт гүрэнтэй үүрд нэгдсэн" удамшлын төрлийн хаант засаглал болгон өөрчилсөн. Захирагчийг зөвхөн поляк байж болох хаан томилдог байв. Зөвхөн Эзэн хааны ордны төлөөлөгчдөөс дэд вангийн хувьд онцгой тохиолдол гарсан.
Хаант улсын үндсэн хуульПолский хууль тогтоох эрх мэдэл, шударга ёс, нутаг дэвсгэрийн эзэмшлийн тогтолцоог нэгтгэсэн. Хууль нь өөрөө ОХУ-ын үндсэн хуулийн хөгжлийн хэд хэдэн үндсэн үе шатанд хамгийн чухал байр суурийг эзэлсэн. Үнэн хэрэгтээ энэ нь үнэмлэхүй хаант засаглалтай улсын онцлог шинжгүй анхны ийм хууль байсан юм. Хэдийгээр Үндсэн хууль нь зөвхөн нэг бүс нутгийг хамарсан боловч түүнийг баталсан баримт нь аль хэдийн том ололт гэж тооцогддог байв. Гэсэн хэдий ч 1830 онд Николас I хуулийг хүчингүй болгов. Үүний шалтгаан нь үнэмлэхүй хаант засаглалыг бэхжүүлж, хатуу консерватив бодлого хэрэгжүүлсэн явдал байв.
1918 Үндсэн хууль: ерөнхий заалт
Оросын үндсэн хуулийн хөгжлийн хоёр дахь гол үе шат 1918 онд болсон. Энэ үед Зөвлөлт улс байгуулагдаж эхэлсэн. Шинэчлэлийн эхний үр дүнг Оросын төрийн анхны Үндсэн хууль, тухайлбал РСФСР-ын Үндсэн хуульд тусгасан болно. Энэхүү норматив акт нь хэдийгээр бага боловч төрийн байгуулалтын одоо байгаа туршлагыг нэгтгэсэн болно.
Хуулийн төслийг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Хууль зүйн Ардын Комиссариат боловсруулсан. Тэднийг РКП(б)-ын Төв Хорооны тусгай комисс авч хэлэлцэв. 1918 оны 7-р сарын 4-нд болсон Бүх Оросын Зөвлөлтийн V их хурлын хуралдаанаар үндсэн хуулийн төсөлд дүн шинжилгээ хийх комисс байгуулагдав. Энэ бол Орос, ЗХУ-ын үндсэн хуулийн хөгжлийн анхны томоохон үе шат юм. Зарим нэмэлт, өөрчлөлтөөр хуулийг 7-р сарын 10-ны өдөр баталсан.
1918 оны Үндсэн хуулийн үндсэн заалтууд
Тиймээс ОХУ-ын Бүгд Найрамдах Улсыг социалист хэлбэрийн чөлөөт орон гэж хуулиар тогтоосон.хөдөлмөрчдийн төлөөлөл. Эрх мэдэл нь Зөвлөлтөд нэгдсэн ажилчдын нийгэмд хамаарна.
Ажилчдад хохиролтойгоор ашигласан тохиолдолд мөлжигчөөс авах аливаа төрлийн эрхийг хасахыг хуулиар зөвшөөрсөн. Хувь хүмүүс ашиг олохын тулд хөлсний хөдөлмөр эрхэлдэг бол эрхээ хасуулсан. Энэ нь ямар нэгэн байдлаар бизнес эрхлэхийг оролдсон худалдаачид, санхүүгийн зуучлагчид болон бусад оршин суугчдад хамаарна.
1918 оны Үндсэн хууль батлагдсан нь Орос улсад үндсэн хуулийн хөгжлийн анхны бөгөөд гол үе шат нь иргэдийн үндсэн эрх, үүргийг хангах талаар ярих боломжийг олгосон юм. Иргэний хамгийн чухал үүргүүдийн дотроос цэргийн алба хаах, алба хаах хэрэгцээг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Ухамсрын эрх чөлөө, хэвлэл, үг хэлэх, цуглаан хийх эрх чөлөө, эвлэлдэн нэгдэх боломж гэх мэт ардчилсан эрх чөлөөг мөн нэгтгэсэн.
1925 оны Үндсэн хуулийн онцлог
Оросын үндсэн хуулийн хөгжлийн хоёр дахь гол үе шат бол 1925 оны төрийн үндсэн хуулийг баталсан явдал юм. Орос бусад тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудын хамт ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд оров. Ийм учраас норматив акт баталсан.
Дашрамд хэлэхэд хоёр дахь үндсэн хуулийн төслийг 1924 онд баталсан. Гэсэн хэдий ч жилийн дараа үүнийг шинэчилсэн. Магадгүй үүний шалтгаан нь Холбооны бүгд найрамдах улсууд өөрсдийн хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах эрхтэй байдаг хэм хэмжээнд байж магадгүй юм.
1925 оны үндсэн хууль нь үндсэндээ1918 онд батлагдсан өмнөх хуулиас олон заалтыг зээлсэн. Уг хуульд Хөдөлмөр эрхэлж, мөлжлөгдөж буй нийгмийн эрхийн тунхаглалын эх бичвэрийг тусгаагүй ч үндсэн заалтаас нь үндэслэж буйг тэмдэглэжээ. Мөн нийгмийн тогтолцооны “паразит” төлөөлөгчдийг хэлмэгдүүлэх, хүчирхийлэх, татан буулгах тухай заалт Үндсэн хуулиас алга болсон. Дэлхийн хувьсгалын тухай заалтуудыг мөн хассан. Хууль нь өөрөө хууль эрх зүйн үүднээс илүү хатуу болсон тул ОХУ-ын үндсэн хууль, эрх зүйн хөгжлийн үндсэн үе шатуудын тогтолцоонд зохих байр суурийг эзэлжээ.
1937 оны Үндсэн хууль: Төрийн эрх мэдэл
ЗХУ хөгжлийн цоо шинэ шатанд гарах ёстой байсан. Үүнтэй холбогдуулан төрийн үндсэн хуулийн тогтолцоог бүхэлд нь шинэчлэх бүрэн логик шаардлага гарч ирэв. Шинэ үе шатны нэг онцлог нь мөлжлөгийн элементүүдийг бүрэн устгасан явдал байв.
Оросын үндсэн хуулийн хөгжлийн үндсэн үе шатуудын тогтолцоонд 1937 оны хууль юу оруулсан болохыг ойлгохын тулд түүний үндсэн шинж чанаруудыг товч дурдъя.
Анхны агшин нь төрд ангийн мөн чанарыг хадгалахтай холбоотой. Систем өөрөө пролетарийн дарангуйллыг өөртөө шингээсэн. Энэ тухай 1937 оны РСФСР-ын Үндсэн хуулийн 2-р зүйлд дурдсан байдаг. Ангийн нэгжийн илэрхийллийн хэлбэр өөрчлөгдсөн. Мөн мөлжлөгийн шинж чанартай ангиудыг устгасны улмаас улс төрийн иргэний эрхийг нийгмийн үндсэн дээр устгасан. Сонгогчдын тэгш, нийтлэг, шууд эрхийг нууц санал хураах зарчмаар нэвтрүүлсэн. Мөн хуульиргэдийн тэгш байдлын зарчмыг бий болгосон.
Хоёр дахь зүйл бол хуульд иргэний үндсэн үүрэг, эрхийн тухай тусдаа бүлэг оруулсантай холбоотой. Социалист тогтолцоог бэхжүүлэхийн тулд хөдөлмөрчдийн эрх ашигт нийцүүлэн улс төрийн эрхийг ашиглах чадварыг баталгаажуулсан.
1937 оны Үндсэн хуулийн дагуу төрийн тогтолцоо
Гурав дахь гол зүйл бол Коммунист намын тэргүүлэх, удирдах үүргийг тогтоох явдал юм. Тухайн үед ЗХУ (б) гэж нэрлэгддэг байсан. Нам өөрөө нэг төрлийн төрийн бүтэц болж хувирч байсан.
Үндсэн хууль эрх зүйн хувьд чанарын шинэ хэлбэртэй боллоо. Хуульд "Нийгэм, төрийн байгуулалт", "Иргэний эрх, үүрэг" гэх мэт төрийн эрх зүйн институтууд тусгагдсан. Энэ бүхэн нь ОХУ-ын (Оросын муж) үндсэн хуулийн хөгжлийн үндсэн үе шатуудын тогтолцооны цоо шинэ эргэлт байв.
Үндсэн хууль нь РСФСР-ын холбооны бүтцийг аль болох чанарын хувьд тусгасан байдаг. Төрийн эрх мэдлийн дээд шатны тухай бие даасан бүлгүүд гарч ирж, улсын тойргийн тухай хэм хэмжээг тогтоожээ. Ийнхүү хууль нь ОХУ-ын үндсэн хуулийн хөгжлийн үндсэн үе шатуудын тогтолцооны цоо шинэ элемент байв. Үлдсэн алхмуудыг доор товчхон хэлэлцэх болно.
1978 оны Үндсэн хууль: эрх зүйн тогтолцоонд гарсан томоохон өөрчлөлтүүд
Зөвлөлт улсын үндсэн хуулийн тогтолцооны хөгжил тасралтгүй байв. Тиймээс 1977 онд шинэ суурь хууль гарч, түүний үндсэн дээр 1978 онд Үндсэн хууль батлагдах болно. Ажлынхаа туршидЭнэхүү норматив актад хэд хэдэн удаа нэлээд том өөрчлөлт орсон. Эдгээр нь бүгд хувь хүний хэм хэмжээний агуулга буюу Үндсэн хуулийн мөн чанарт ямар нэг байдлаар нөлөөлсөн.
РСФСР-ын статус нь Зөвлөлт улсын бүрэлдэхүүнд нэгдсэн бүгд найрамдах улс болохыг баталсан. Үндсэн хууль өөрөө оршин тогтнохынхоо сүүлийн үе шатанд нэлээд тогтворгүй байсан бөгөөд өөрчлөлтүүд нь мэдэгдэхүйц шинж чанартай байв. Ийм учраас 1978 оны хуулийн шинж чанар нь хүчинтэй байх хугацаанаасаа хамаарч өөр өөр агуулгатай. Хуулийн үйл ажиллагаа эхэлсэн эхний 10 жилийн гол онцлогуудыг тоймлоё.
1978 оны Үндсэн хуулийн дагуу төрийн өөрчлөлтүүд
ОХУ-ын үндсэн хуулийн хөгжлийн шинэ үндсэн үе шат хүчин төгөлдөр болох тухай дүрмийг батлах. Энэ үе шатны ерөнхий шинж чанарыг "хөгжсөн социализм" гэсэн гарчигт тусгасан болно. ЗСБНХУ өөрөө пролетарийн дарангуйлалтай улсаас бүх нийтийг хамарсан улс болж хувирч байв.
Хоёр дахь зүйл нь Коммунист намын тухай байв. Түүний онцгой үүргийг онцлон тэмдэглэв. Эцэст нь уг хууль өөрөө ардчиллын ангийн чиг баримжааг хадгалсан. Социалист ардчилал гэсэн ойлголтыг оруулсан.
Бусад онцлогоос холбооны бүтцийн тухай шинэ заалтыг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Ийнхүү үндэсний хүрээллүүд бие даасан тойрог болж өөрчлөгдсөн. РСФСР өөрөө бүрэн эрхт улс болсон.
1991 оны Үндсэн хуулийн цэцийн хууль
Мэдэгдэл өгч байнаОХУ-ын үндсэн хуулийн эрх зүйн шинжлэх ухааны хөгжлийн үндсэн үе шатуудын хувьд нэг чухал хуулийг тэмдэглэхгүй байх боломжгүй юм. Энэ нь ЗХУ задран унасны дараа, гэхдээ 1993 онд ОХУ-ын Үндсэн хууль батлагдахаас өмнө батлагдсан.
РСФСР-ын хууль нь үндсэн хуулийн төрийн тогтолцоог хамгаалах дээд шүүхийн байгууллага болох шинэ төрийн инстанцийн тухай ойлголтыг нэгтгэсэн. Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хэлбэрээр эрх мэдлээ хэрэгжүүлсэн. Шүүх эрх мэдлээ гурван үндсэн эрх мэдлээр хэрэгжүүлэх эрхтэй байсан:
- хуулиар тогтоосон тохиолдолд дүгнэлт гаргах;
- олон улсын хэлбэрийн хэм хэмжээний акт, хэлэлцээр Үндсэн хуульд нийцсэн эсэх асуудлыг хэлэлцэх;
- Хууль хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны үндсэн хуулийн шинж чанарын тухай хэргийг хэлэлцэх.
Болж буй норматив актын зарим заалтыг үндэслэн одоогийн Үндсэн хуулийг баталлаа. 1994 онд Үндсэн хуулийн цэцийн статус, зарчмын тухай Холбооны шинэ хуулийг энэ удаад ОХУ-д баталсан.
1993 оны Үндсэн хууль батлагдсан
Оросын үндсэн хуулийн хөгжлийн үндсэн үе шатуудыг товч дурьдсаны дараа тус улсын одоогийн үндсэн хуулийг тодорхойлох шаардлагатай байна. Та бүхний мэдэж байгаагаар 1990-1991 онд. хуучин, Зөвлөлтийн тогтолцооны задрал. Бүх бүгд найрамдах улсууд, түүний дотор РСФСР нь төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай тунхаглалд гарын үсэг зурав. SND 1990 оны 6-р сарын 12-нд РСФСР-ын бүрэн эрхт байдлын тухай баримт бичгийг баталсан. Үүнтэй ижил баримт бичигт дурдсанТунхаглалд тунхагласан зарчимд тулгуурлан шинэ хууль боловсруулах хэрэгцээ.
1993 оны 9-р сард Ельцин зарлигт гарын үсэг зурсны дагуу СХД болон ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн үйл ажиллагааг зогсоосон. Мөн өдөр Үндсэн хуулийн өөрчлөлтийг үе шаттайгаар хийх шаардлагатай тухай хуулийг баталлаа. 10-р сарын 15-нд уг төслийг баталж, 12-р сарын 12-нд бүх Оросын санал хураалтаар баталсан.
1993 оны Үндсэн хуулийн үндсэн заалтууд
Хуулийн бүтэц нь хоёр хэсэг, оршил хэсгээс бүрдэнэ. Эхний хэсэг нь есөн бүлэг, хоёрдугаарт эцсийн болон шилжилтийн заалтуудыг агуулсан.
Зөвлөлтийн тогтолцоог шинэ хуулиар устгасан. Газар, газрын хэвлийг нийтийн өмч гэж тогтоосон. Шударга цалин гэдэг ойлголт байхгүй болсон. Үүний оронд хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг тогтоосон. Орос улс өөрөө тэгш хэмтэй холбоо болсон. Түүний бүх субьектүүдийн эрх мэдэл ижил болсон. Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийн хугацааг 5 жил байсныг 4 жил болгон бууруулсан. Холбооны Ассемблей (Парламент) болон бусад олон чухал төрийн байгууллагууд байгуулагдсан.
1993 оны Үндсэн хуулиар Төрийн Дум, Засгийн газар, Холбооны Зөвлөл, субьектүүдийн хууль тогтоох болон гүйцэтгэх байгууллагууд, түүнчлэн шүүхийн тусгай тогтолцоог бий болгосон. Иргэдийн эрх үүрэг эрс өөрчлөгдсөн.
