Ярилцлага, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр "консулын газар" гэх мэт үгтэй олон хүн тааралдсан. Энэ бол өөр улсын нутаг дэвсгэр дээр (түүний зөвшөөрлөөр) хатуу тодорхойлсон чиг үүргийг гүйцэтгэхийн тулд байгуулагдсан нэг муж улсын байгууллага юм. Түүний байршил, үйл ажиллагааны чиглэлийг харилцан тохиролцож тогтоодог. "Консулын газар" гэдэг үгийн утга, түүний төрөл, төлөөлөгчдийн тухай нийтлэлд дэлгэрэнгүй тайлбарласан болно.
Толь бичгийн нэр томъёо
Та "Консулын газар" гэж юу болохыг сурч эхлэхээсээ өмнө толь бичигтэй танилцах хэрэгтэй. Энэ нэр томъёоны бүх утгыг энд өгсөн болно, тухайлбал:
- төрийн байгууллага;
- байрлал;
- Эртний Ром дахь засаглал;
- Франц дахь түүхэн үе.
Дээр дурдсанчлан "консулын газар" гэдэг нь хэд хэдэн утгатай нэр томъёо юм. Тэдгээрийн заримыг илүү дэлгэрэнгүй авч үзэх болно.
Засгийн газрын
Түрүүн дурдсанчлан консулын газар нь өөр улсын нутаг дэвсгэр дээр байгуулагдсан төрийн тусгай байгууллага юм.тодорхой чиг үүргийг хэрэгжүүлэх төрийн. Энэхүү төлөөлөл нь эрх, дархан эрх, өмчийн халдашгүй байдал, тодорхой давуу эрхтэй.
Түүнчлэн төрийн сүлд, далбааг ашиглах, татварын дарамтаас чөлөөлөх, өөрийн засгийн газар болон өөрийн улсын бусад төлөөлөгчтэй харьцах эрх чөлөөтэй, байршил харгалзахгүй. Үүний зэрэгцээ аливаа хэрэгсэл, харилцаа холбооны суваг (шифрлэгдсэн гэх мэт), консулын болон дипломат шуудан зөөгчийг ашиглахыг зөвшөөрнө.
Сортууд
Хэд хэдэн төрлийн консулын газар байдаг - эдгээр нь ерөнхий, байнгын, дэд болон агентлаг юм. Эдгээр бүх төлөөлөлд дэлхийн хэмжээний ялгаа байхгүй. Одоогоор дийлэнх нь ерөнхий статустай байна.
Нийслэл болон бүсийн төвүүдэд тухайн байгууллага огт байхгүй байж болох ч зөвхөн ЭСЯ-ны нутаг дэвсгэрт консулын газар байдаг. Оросын ижил төстэй салбарууд бараг хаа сайгүй ажилладаг.
Тийм хэлтэс нь бие даасан байгууллага биш бөгөөд ийм тохиолдолд дээд эрх мэдэл нь тус газрыг (ерөнхий) удирддаг консул биш, харин элчин сайд байх болно. Ийм тохиолдолд ЭСЯ-ны дэргэдэх тус хэлтсийн ажилтнууд консулын гэхээсээ илүү өргөн хүрээтэй дархан эрх, давуу эрх эдлэх болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Оффисын ажилчид
Үндсэн функцуудыг дотор нь гүйцэтгэж байнатөлөөлөгчийн газар эсвэл хэлтсийг тусгай албан тушаалтан - консул хариуцдаг. Тэрээр эх орноо төлөөлөн төрийн болон иргэдийн эдийн засаг, хууль эрх зүйн ашиг сонирхлыг хамгаалдаг.
Ерөнхий консулаас гадна бусад албан тушаалтнууд тус байгууллагад ажилладаг. Жишээлбэл, эдгээр нь зөвлөх, атташе юм. Мөн дэд болон жирийн консулууд. Тэд бүрэн цагийн болон хүндэт (чөлөөт ажилтан) байж болно. 1963 оны Венийн конвенц нь судалж буй объектыг нээх, засвар үйлчилгээ хийх, ажилтнууд нь чиг үүргээ хэрэгжүүлэх, албан тушаалтныг томилох, дархан эрх, эрх ямба, тэтгэмжийн хамрах хүрээг зохицуулдаг.
Функцууд
Консулууд хэд хэдэн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд үндсэн үүргийг нь доор жагсаав. Үүнд:
- төлөөлөлж буй улс, түүнчлэн түүний иргэд (хуулийн болон хувь хүн)-ийн ашиг сонирхол, эрхийг хамгаалах, үүнд тэдэнд тусламж, туслалцаа үзүүлэх;
- өөрийн улс болон хүлээн авагч улсын эдийн засаг, худалдаа, шинжлэх ухаан, соёлын болон бусад харилцааг хөгжүүлэхэд чиглэсэн төрөл бүрийн тусламж;
- төлөөлөлж буй улсын дотоод, гадаад бодлогын талаарх албан ёсны мэдээллийг түгээх;
- өөр улсын иргэдэд виз олгох;
- төлөөлсөн улсын иргэдэд паспорт, бичиг баримт олгох;
- нотариатын үйл ажиллагаа;
- иргэний байдлын актыг бүртгэх, бүртгэх;
- иргэншилтэй холбоотой асуудлыг авч үзэх;
- төрөл бүрийн шүүх хэрэгт хууль зүйн болон бусад туслалцаа үзүүлэх;
- тухайн улсын иргэний бүртгэлтухайн улс.
"Консулын газар"-ын тодорхойлолтыг үргэлжлүүлэн судлахдаа дээрхээс харахад ийм төлөөлөгчийн ач холбогдол нь хоёр талын хувьд асар их үүрэг гүйцэтгэдэг болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Францын түүхэн дэх үе. Өөр нөхцөл дэх нэр томъёо
Түүхэнд "консулын газар" гэсэн тодорхойлолт арай өөр утгатай байдаг. Энэ нь нэг улсын нутаг дэвсгэр дэх нэг улсын төлөөлөл биш, харин 1799-1804 он хүртэл үргэлжилсэн бүхэл бүтэн үе гэж тооцогддог. Үүнийг мөн "консулын газар" гэж нэрлэдэг. Энэ үед Францын эрх мэдэл үнэндээ Наполеон Бонапартын гарт бүрэн төвлөрч, зөвхөн хуулиар хязгаарлагдаж байсан.
1799 оны 11-р сард Наполеон төрийн эргэлт хийж Бүгд Найрамдах Франц улсын консул болсон. 1804 онд энэ албан тушаалыг татан буулгасны дараа тэрээр өөрийгөө Францын эзэн хаан хэмээн зарлав. Түүхэнд энэ үеийг маш хоёрдмол утгатай гэж үздэг, учир нь олон гэмт хэрэг үйлдэгдсэний гол нь төрийн эргэлт байсан. Гэсэн хэдий ч үүнийг үл харгалзан үндсэн хууль батлагдсан зэрэг эерэг өөрчлөлтүүд бас гарсан.
Таны харж байгаачлан "консулын газар" гэдэг нь янз бүрийн утгатай нэр томъёо юм. Төрөл бүрийн муж улсын нутаг дэвсгэрт байрлах төлөөлөгчийн газрууд байхгүй бол улс орон, иргэдийн хоорондын харилцаа маш хэцүү байх болно. 1799-1804 онд Францын Консулын газар байгаагүй бол энэ бүгд найрамдах улс нь бүх метаморфозоо туулж, дэлхийд танигдсан улс болж чадахгүй байх байсан.одоо байна.
