Газар эзэмших эрхийг манай улсын Үндсэн хуульд заасан байдаг. Иргэн бүр хувийн өмч, тэр дундаа газар эзэмших эрхтэй. Орчин үеийн зохицуулалтууд нь Газрын тухай хуульд газрын талбай гэсэн ойлголтыг мөн тодорхойлсон байдаг: энэ нь холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тодорхой хил хязгаартай дэлхийн гадаргын нэг хэсгийн нэр юм.
Хууль ба нийтлэл
Газар, түүний нөөц бололцоог хүний үйл ажиллагаа, амьдралын үндэс нь бүрдүүлдэг тул манай улс хууль тогтоомжоо шинэчилж, газрын харилцааны салбарын хууль тогтоомжийг үл тоомсорлож болохгүй.
Газрын талбайн тодорхойлолтыг ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 11.1-д заасан болно. Хил нь газрын талбайн цорын ганц шинж тэмдэг биш бөгөөд энэ ойлголт нь хувийн, хотын болон төрийн өмчид байж болох үл хөдлөх хөрөнгийн объектын өмчлөлийг багтаасан болно. Газартай гүйлгээ хийх зөвшөөрлийг харьцангуй саяхан нэвтрүүлсэн. Олон жилийн турш газрын талбайг иргэний эрхийн объект болох тухай ойлголт нь газрын харилцааны төрийн зохицуулалттай салшгүй холбоотой байв. Олон жилийн турш дэлхийэд хөрөнгийн төрөл гэж хүлээн зөвшөөрч, иргэний эрх зүйн харилцаанаас хасагдсан. Газартай хийсэн гүйлгээг хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрөх онцгой боломж сүүлийн жилүүдэд л гарч ирсэн. Газрын хувийн өмчлөлийг хүлээн зөвшөөрсний дараа газрын эрхийн тухай ойлголт, ангилал бий болсон.
Газар худалдах, худалдан авах
Орчин үеийн ОХУ-ын хууль тогтоомжид манай улсын иргэн бүр газар өмчлөх, авах, хүссэнээрээ захиран зарцуулах эрхтэй гэж заасан байдаг. Одоо газрын тухай ойлголтыг хууль эрх зүйн бус боловсролтой иргэдэд тайлбарлах боломжгүй болсон - газрын гүйлгээ, худалдах, хандивлах, өв залгамжлах зэрэг нь ердийн үзэгдэл болжээ. "Газрын зах зээл" гэсэн хэллэг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр байнга гардаг нийтлэг хэллэг болжээ. Энэ бүхэн газрын эрх зүйн харилцааг зохицуулсны үр дүнд боломжтой болсон.
Иргэний эрх, газрын эрх
Иргэний эрхийн объект болох газрын тухай ойлголтын хувь заяа амаргүй байсан. Эхний шатанд хууль тогтоогчдын өмнө газрыг хувь хүний өмчид хууль ёсны дагуу шилжүүлэх баталгааг хангах багц хуулийг маш богино хугацаанд бий болгох зорилт тулгарсан. Яаран, хоёрдмол утгатай, өөрөөр тайлбарлаж болох ийм хэм хэмжээг бас баталсан. Тиймээс хууль боловсруулах хоёр дахь шатанд өмнө нь баталсан эрх зүйн хэм хэмжээний дагуу иргэний эрхийн объект болох газрын тухай ойлголтыг нэвтрүүлэх шаардлагатай болсон. Ийнхүү Газрын тухай хууль бий болсонОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээрх газартай холбоотой бүх гүйлгээг хийдэг.
Хууль ёсны газрын ангилал
Газрын тухай ойлголт нь ашиглалтын тогтсон төрлийг багтааж, тодорхой ангилалд хамаарах ёстойг орчин үеийн хууль тогтоомжоор тогтоосон. ОХУ-ын Газрын тухай хуульд газар нутгийг долоон ангилалд хуваадаг бөгөөд үүний дагуу тухайн газрын сегментийн зориулалтыг тодорхойлдог. Сонгосон ангиллаас хамааран газрыг дараахь байдлаар хувааж болно:
- хөдөө аж ахуйн газар;
- суурин суурин барихад зориулж олгосон нутаг дэвсгэр;
- үйлдвэрлэлийн байгууламж барихад хуваарилагдсан аж үйлдвэрийн талбай;
- Тусгай хамгаалалттай газар нутаг, объект (олон өнцөгт, хилийн бүс);
- үндэсний газрын нөөцийн сан (нөөц, дархан цаазат газар гэх мэт).
Ангилалд хамаарах бүх газар өөрийн гэсэн зөвшөөрөгдсөн газар ашиглалтын төрөлтэй. Энэ ангилал нь газрыг хэрхэн ашиглахыг тодорхойлдог. Төрөл бүрийн ангилалд хамаарах газар ашиглалтын төрлүүд ижил байж болно. Жишээлбэл, хөдөөгийн газрыг хөдөө аж ахуйн газар болон байшин барихад ашиглаж болно.
Зөвшөөрөгдсөн хэрэглээний олон төрөл байдаг. Ихэнхдээ газрыг:-д олгодог.
- хөдөө аж ахуйн ажил;
- хувийн туслах талбай;
- цэцэрлэгжүүлэлт ба цэцэрлэгжүүлэлт;
- дачабарилга;
- ферм;
- орон сууц
Зөвшөөрөгдсөн газар ашиглалтын төрлүүд хоорондоо төстэй мэт боловч бүгдэд нь зарчмын ялгаа бий. Хотын захын барилга барих зориулалттай газар гэдэг нь та бүртгүүлж болох (эсвэл чадахгүй) түр эсвэл байнгын байшин барихыг хэлнэ. Тус улсад та хувийн хэрэгцээнд зориулж хүнсний ногоо, жимс жимсгэнэ тарьж болно. Гэвч энэ нутагт малын үржүүлгийг хангаагүй байна. Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлтийн зөвшөөрөлтэй газрыг үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэл хийх эрхгүйгээр барьж болно. Гэхдээ хувийн орон сууц барих зориулалттай талбайг хүнсний ногоо, жимс жимсгэнэ тариалахад ашиглах боломжгүй. Газар тариалан эрхлэх зориулалттай газар нь хүнсний ногоо, жимс жимсгэнэ тариалах, гэрийн тэжээвэр амьтдыг өсгөх боломжийг олгодог. Үүний зэрэгцээ фермер хувиараа бизнес эрхлэгчээр бүртгүүлж, татвар төлөх үүрэг хүлээнэ.
Газар ашиглалтын төрлийг өөрчлөх боломжтой
Газрын эргэлтийн тухай ойлголтод газар ашиглагч газар ашиглалтын төрлийг өөрчлөх боломжтой гэж заасан. Үүнийг хийхийн тулд та зохих өргөдлийн хамт орон нутгийн засаг захиргаанд өргөдөл гаргах ёстой. Өргөдөлдөө газрын зориулалтыг өөрчлөх болсон шалтгааныг дурдаж, дараах бичиг баримтыг ирүүлнэ:
- паспорт;
- кадастрын төлөвлөгөө;
- газрын өмчлөлийг баталгаажуулсан бичиг баримт.
Очих газрын төрлийг өөрчлөх тухай асуултНийтийн сонсголд оруулах ёстой бөгөөд үүний үр дүнд захиргаа газар ашиглалтын төрлийг өөрчилдөг, эсвэл шалтгааныг нь зааж өгөхөөс татгалздаг. Эерэг шийдвэр гаргаснаар кадастрын төлөвлөгөө өөрчлөгдөж, эзэмшигч нь газрын шинэ гэрчилгээ авдаг. Газар ашиглалтын төрлийг өөрчлөх бүх зардлыг газар эзэмшигч хариуцна.
Газрын эрхийн төрөл
Газар өмчлөгч бүр газар өмчлөх эрхтэй. Гэхдээ эрхийн төрлүүд нь эдгээр эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгүүдтэй адил өөр өөр байдаг. Өмчлөлийн төрлүүдийн ялгааг ойлгодоггүй, олон тооны шүүхэд нэхэмжлэл гаргаж, газрын анхны өмчлөлийн талаар маргаж байгаа иргэд хуульчдад маш их ажил өгдөг. Газар эзэмших эрхийн хамгийн түгээмэл хэлбэр болох байнгын ашиглалтын эрхийг авч үзье.
Байнгын хэрэглээ
Газрын талбайг байнга ашиглах эрх гэдэг ойлголтыг тухайн газрын өмчлөгч биш хүмүүсийн газар эзэмших бодит эрх гэж хуулиар тайлбарладаг. Газар ашиглах эрхийг баталгаажуулсан эрх зүйн акт болон бусад баримт бичгийн үндсэн дээр мөнхийн эрхийг олгоно. Ашиглалтын нөхцөлийг зөрчсөн тохиолдолд эзэмшигч нь ашиглах эрхээ алдана. Ийм эрхээ алдах нь ихэвчлэн шүүхийн шийдвэрээр баталгааждаг.
Тус газрыг насан туршдаа өмчлөх эрх бас бий. Энэ нь зөвхөн өмчлөгчийн амьдралын туршид хүчинтэй байх бөгөөд онцгой тохиолдолд өв залгамжлах боломжтой. Энэ тохиолдолд газар өмчлөгчид өөр эрх байхгүй.
Эрүүл чөлөө
Европын газрын эрх зүйн цогц уламжлалаас бидэнд өвлөн авсан газар ашиглалтын тухай ойлголтууд байдаг. Энд сервитут гэж нэрлэгддэг зүйлд онцгой анхаарал хандуулдаг. Энэ нэр нь бусдын газрыг ашиглах хязгаарлагдмал эрхийг агуулдаг. Сервитут нь өмчлөгчийн сайн дурын хүсэл, шүүхийн шийдвэрийн үндсэн дээр тогтоогддог. Иймд хязгаарлагдмал эрхийг дараах тохиолдолд ашиглаж болно:
- зэргэлдээх хэсгээр нэвтрэх;
- харилцаа холбооны инженерийн байгууламжийг тавих;
- шаардлагатай газрын ажил (мелиорация, усалгаа) хийх үед;
- бусад шаардлагатай бөгөөд үүнийг зөвхөн сервитут тогтоосон үед л хэрэгжүүлэх боломжтой.
Газрын хэсэг
Газрын кодонд газрын хэсэг гэсэн ойлголтыг олж болно. Энэ нэрийг тохиролцсон хил хязгаарын тусламжтайгаар бие даасан газар болгон хувиргах боломжтой тодорхой газар нутагт өгсөн. Газрын талбайгхэлбэрээр олгож болно.
- Газрын хувь. Энэ нь хэд хэдэн этгээдэд хамаарах нэг талбайг өмчлөх болзолт эрхийн нэр юм.
- Газрын хувь - хуулийн этгээдийн дүрмийн санд оруулсан хувь хэмжээний мөнгөн дүн.
Газрын талбайг хатуу тодорхойлсон газар гэж нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн санаа буруу байна, учир нь энэ ойлголтыг зөвхөн хэсэг болгон хуваах үед л ашиглах боломжтой. Энэ дүрмийг Урлагийн 1-р зүйлээр баталгаажуулсан болно. 11.4 SC. Тиймээс газар нь олгогдсон нутаг дэвсгэрийг хууль ёсоор хуваасны дараа л хуулийн талбарт ордог. Шүүхэд газрын асуудлыг шийдвэрлэхдээ хуулийн ийм тайлбарыг ашигладаг.
