Гадаадын хөрөнгө оруулалт аль ч улсын эдийн засагт ихээхэн ач холбогдолтой байдаг. Орос ч үүнд үл хамаарах зүйл биш юм. Тиймээс, ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын үндэсний эрх зүйн зохицуулалт юу болох, мөн энэ үзэл баримтлал нь тус улсад ямар онцлог шинж чанартай болохыг авч үзье.
Хөрөнгө оруулалт гэж юу вэ
Энэхүү үзэл баримтлалын үндэсний болон хууль тогтоомжийн зохицуулалтын элементүүдийг судлахдаа эхлээд хөрөнгө оруулалт гэж юу болохыг ойлгох хэрэгтэй.
Хялбараар хэлбэл, гадаадын хөрөнгө оруулалт гэдэг нь гадаадын хөрөнгө оруулагчдаас ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байрлах аж ахуйн нэгжид, өөрөөр хэлбэл бизнесийн тодорхой объектод оруулсан хөрөнгийн шинж чанартай бүх хөрөнгө оруулалт юм. Энэ объект нь өмчийн аль ч хэлбэрт хамаарах боломжтой гэдгийг хууль тогтоогч тэмдэглэж байна.
Хөрөнгө оруулалт хийсэн хэлбэрийн хувьд зөвхөн бодит материаллаг үнэт зүйлсээр илэрхийлэгдэхгүй. Ими басүнэт цаас, эд хөрөнгийн эрх, үйлчилгээ, түүнчлэн бусад биет бус үр ашгийг хүлээн зөвшөөрдөг. Зарим хуульчид мөн ОХУ-д байрлах объектын засвар үйлчилгээ, хөгжилд шаардлагатай мэдээллийг хөрөнгө оруулалт гэж ангилдаг. Эдгээр бүх ашиг тусын гол онцлог нь үйл ажиллагааны явцад хөрөнгө оруулагчийн өмч хэвээр байгаа бөгөөд иргэний эргэлтээс хасагдах боломжгүй, үнэндээ ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр байх явдал юм.
Практикаас харахад тус улсын улс төрийн байдал болон эдийн засгийн байдал нь хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаанд ихээхэн нөлөөлдөг.
Хөрөнгө оруулагч
ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалт нь хөрөнгө оруулагч гэсэн ойлголттой салшгүй холбоотой. Хэнийг ийм хүн гэж хүлээн зөвшөөрдөг, ямар хүн байж болох вэ?
Хөрөнгө оруулагч гэдэг ойлголт нь "Гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай" хуулийн агуулгыг анхааралдаа авч, ОХУ-д хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа хүнийг ийм гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Түүгээр ч зогсохгүй энэ хүн тухайн байгууллагын нэрийн өмнөөс болон хувийн иргэний хувьд аль алинд нь ажиллах боломжтой гэдгийг хууль тогтоогч тэмдэглэж байна. ОХУ-ын хууль тогтоомжид хөрөнгө оруулагчдад ямар шаардлага тавьдаг вэ? Гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалт нь хувь хүн болон хуулийн этгээд-хөрөнгө оруулагчдад тодорхой шаардлагыг тавьдаг.
Тиймээс хэрэв хуулийн этгээд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байрлах тодорхой объектыг хөгжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулахыг хүсч байвал түүнийг хууль ёсны чадвартай байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрөх ёстой. Ийм байж болноөөр улсын нутаг дэвсгэрт хууль ёсны дагуу үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллага, аж ахуйн нэгж, олон улсын байгууллага. Түүнчлэн, бүх улс хөрөнгө оруулагчаар ажиллах боломжтой.
Хэрэв бид хувийн хөрөнгө оруулагчдын тухай ярьж байгаа бол энэ тохиолдолд түүний эрх зүйн чадамж, чадамжтай холбоотой хуулийн үндсэн шаардлагыг дэвшүүлсэн болно. Гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоонд мөн хөрөнгө оруулагч нь харьяалалгүй хүн буюу аль нэг улсын иргэншилгүй хүн байж болно гэж заасан байдаг.
Орос дахь хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны эрх зүйн орчны тухайд Оросын эдийн засгийн хөгжилд үнэтэй хувь нэмэр оруулах хүсэлтэй гадаадын иргэдэд хэд хэдэн хөнгөлөлт үзүүлдэг.
Эрх зүйн зохицуулалт
ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын үзэл баримтлал, төрөл, эрх зүйн зохицуулалтыг тодорхойлсон гол зохицуулалтын баримт бичиг бол 1997 онд батлагдсан "ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай" хууль бөгөөд одоог хүртэл хэд хэдэн хууль тогтоомжоор хүчин төгөлдөр байгаа. нэмэлт өөрчлөлт. Хууль зүйн салбарын мэргэжилтнүүд энэхүү норматив акт нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байгаа бүх хөрөнгө оруулалтад хамаарах бөгөөд гадаадын гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн, үндэсний эрх зүйн тусгай дэглэм гэж тэмдэглэж байна. Олонхийн үзэж байгаагаар энэ дэглэм нь бодит байдал дээр Оросын иргэдэд таалагдах боломжгүй зарим нөхцлийг бүрдүүлдэг. Гэсэн хэдий ч, үүний хариуд энэ дүрмээс, түүнчлэнБусдаас зарим нэг үл хамаарах зүйлүүд нь хязгаарлагдмал, өдөөн хатгасан байдаг.
Хууль тогтоомжийн хүрээ
ОХУ-ын хууль тогтоомжийн үндэс нь хөрөнгө оруулагчдын үйл ажиллагааг зохицуулдаг зохицуулалтын бүх жагсаалт байдаг. Дээр дурдсан "Хөрөнгө оруулалтын тухай" хуулиас гадна хөрөнгө оруулагчдын үйл ажиллагааг тухайн улсын Татварын хуульд заасан заалтуудаар шууд зохицуулдаг. Үүнд хөрөнгө оруулсан бүх хөрөнгө оруулалтад татвар, хураамж ногдуулах, мөн хөрөнгө оруулагчдын хийж буй үйл ажиллагаатай холбоотой бүх асуудлыг тодорхой тусгасан болно.
"Гадаад худалдааг төрийн зохицуулалтын тухай" хуульд хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа явуулахтай холбоотой зарим заалтыг мөн авч үзсэн. Тухайлбал, түүний заалтууд нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт, түүнчлэн түүний гадна талд бараа бүтээгдэхүүн импортлох, экспортлох, үйлчилгээний ашиглалт, хөдөлмөрийн үр дүн, түүнчлэн үр дүнтэй холбоотой үйл ажиллагаа явуулах зөв эсэхтэй шууд холбоотой. оюуны үйл ажиллагаа. Энэхүү хууль нь 2003 онд батлагдсан бөгөөд түүний заалтыг ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтыг зохицуулах эрх зүйн зохицуулалт зэрэг улс орны эдийн засгийн олон салбарт идэвхтэй ашиглагдаж байна.
Гадаадаас хөрөнгө оруулалтаа хөрөнгө хэлбэрээр хийж байгаа хөрөнгө оруулагчдын үйл ажиллагааны хувьд энэ ойлголтыг 1999 онд батлагдсан тусдаа хуулиар зохицуулдаг. Түүний нэр нь норматив актад заасан агуулгад бүрэн нийцдэг - энэ бол "Хөрөнгийн хэлбэрээр хийгдсэн хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны тухай" хууль юм.хавсралт".
Гадаадын хөрөнгө оруулалтын олон улсын эрх зүйн зохицуулалтаар мэргэшсэн хуульчид "Стратегийн ач холбогдол бүхий аж ахуйн нэгжид хөрөнгө оруулалт хийх журмын тухай" гэх мэт хуульд онцгой анхаарал хандуулдаг. Энэхүү норматив акт нь зөвхөн цэргийн бааз, түүнчлэн улсын батлан хамгаалах чадавхийг сайжруулах ажлыг дэмжих үндсэн зорилго бүхий бусад хуулийн этгээд, аж ахуйн нэгжүүдийг багтаасан тусгай байгууламжийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн хөрөнгө оруулалтыг хамарна. Энэхүү акт нь хөрөнгө оруулалтыг хязгаарлах өргөн хүрээг хамарсан бөгөөд энэ нь улсын нууцын аюулгүй байдлыг хангах зорилготой холбоотой юм.
Оросын Холбооны Улсад гадаадын хөрөнгө оруулалтын үндэсний эрх зүйн зохицуулалтыг "Хувьцаат компаниудын тухай" хуульд заасан ямар төрлийн хууль эрх зүйн зохицуулалтад онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Энэхүү норматив акт нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт явуулж буй энэхүү үйл ажиллагаанд бүх нийтийн эрх зүйн дэмжлэг үзүүлдэг.
Дээрх бүх хууль тогтоомжийн зэрэгцээ хуульчид ОХУ-ын нэг тал болох олон улсын гэрээ, түүнчлэн янз бүрийн хууль тогтоомж (ялангуяа иргэний) зэрэг эрх зүйн эх сурвалжийг мартаж болохгүй.
Үйл ажиллагааны хэлбэрүүд
Үзэл баримтлалаас гадна ОХУ-ын гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалт нь тус улсын нутаг дэвсгэр дээр энэ үйл ажиллагааг явуулж болох тодорхой хэлбэрийн жагсаалтыг гаргаж өгдөг.
Үндсэн хуульд“Гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай” гэдэг нь тухайн улсын одоогийн хууль тогтоомжоор хориглоогүй тохиолдолд ямар ч хэлбэрээр явуулж болно гэж заасан. Гэсэн хэдий ч практикээс харахад хөрөнгө оруулалт хийх сонголтуудын дунд гэрээ байгуулах, компани байгуулах, салбар байгуулах зэрэг хэлбэрүүд хамгийн үр дүнтэй бөгөөд түгээмэл байдаг. Тэд тус бүрийг илүү нарийвчлан авч үзье.
Хэрэв тэр гадаадын хөрөнгө оруулагчдын байгуулсан компаниудын тухай ярих юм бол тэдгээр нь Оросын нутаг дэвсгэрт байгаа нь энэ улсын уламжлалт эдийн засгийн компани, түншлэл юм. Эдгээр хүмүүс гадаадын хөрөнгө оруулалтад суурилсан хэдий ч одоо мөрдөж буй хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу бүгдэд тохирсон байдлаар бүртгүүлсэн хэвээр байна. Гэтэл үүнийг үл харгалзан хуулийн этгээд байгуулагдсан цагаасаа эхлэн үүссэн бүх нөхцөл байдлын дагуу "Гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай" хуулийн үндсэн дээр эрх зүйн байдал нь тогтоогдож эхэлдэг. Гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалт нь зөвхөн шинэ хуулийн этгээдэд хөрөнгө оруулахаас гадна өмнө нь байгуулагдсан аж ахуйн нэгж, байгууллагын зарим хэсгийг худалдаж авах боломжийг олгодог. Хуулийн дагуу ийм хуулийн этгээдийг гадаадын хандивтай байгууллага гэж нэрлэнэ.
Гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалттай холбоотой асуудал байнга тулгардаг хуульч-мэргэжилтнүүд компаниудын энэ төрлийн үйл ажиллагааг энгийн бизнесээс тодорхой ялгах ёстойг тэмдэглэж байна. Тэдний хоорондох ялгаа нь хоёр дахь тохиолдолд гадаадын компаниуд үнэ цэнэтэй хөрөнгө оруулалт хийх замаар бус, харин ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт компанийнхаа салбарыг бий болгох замаар үйл ажиллагаагаа явуулдаг.
Төлөөлөгчийн газар, салбаруудын тухайд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт өөрсдийн нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулах, үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй тусдаа бүтцийн нэгжүүд гэдгийг ойлгох хэрэгтэй - энэ нь Иргэний хуулийн агуулга юм. гэж хэлдэг. Компанийн салбарыг зохион байгуулах хэлбэрээр танилцуулсан гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалтын онцлог шинж чанаруудын хувьд эдгээр аж ахуйн нэгжүүдийг улсын магадлан итгэмжлэлд хамруулж, эерэг үр дүнд нь эдгээр хуулийн этгээд үйл ажиллагаа явуулах эрхийг олж авдаг. Тус салбарыг зохион байгуулсан.
Орос дахь хөрөнгө оруулалтын өөр нэг түгээмэл хэлбэр бол гэрээ юм. Энэ үзэгдэл олон улсын хувийн эрх зүйд (PIL) маш их тохиолддог. Гэсэн хэдий ч хуульчдын үзэж байгаагаар бүх гэрээ нь хөрөнгө оруулалтын үндсэн дээр хамтын ажиллагааны шинж чанартай байж болохгүй. Шинжээчдийн үзэж байгаагаар ийм гэрээ нь тодорхой шалгуурыг чанд дагаж мөрдөх ёстой. Тэдний нэг нь урт наслалт юм. Хөрөнгө оруулагчдын хийсэн бүх хөрөнгө оруулалт нь арилжааны шинж чанартай байх ёстой, өөрөөр хэлбэл, биет болон биет бус хөрөнгийн оруулсан хувь нэмэр нь зөвхөн ирээдүйд ашиг олох зорилгоор хийгдсэн байх ёстой. Хийсэн бүх хөрөнгө оруулалт нь зорилтот зорилготой байх ёстой.
Хэрэв бид хөрөнгө оруулалтын энэ хэлбэрийн сул талуудын талаар ярих юм бол хөрөнгө оруулалтаа өгөөж өгөхгүй байх эрсдэл өндөртэй. Энэ хүчин зүйлийг хөрөнгө оруулалтын гэрээний агуулгад мөн тусгасан байх ёстой.
Хэрэв бид гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалтын дээрх бүх шинж чанаруудыг харьцуулж үзвэл, гэрээний маш том жагсаалт нь хэд хэдэн ийм шинж чанаруудад багтаж болно гэж дүгнэж болно. Ялангуяа санхүүгийн түрээсийн гэрээ, энгийн түншлэлийн гэрээ, хөрөнгө оруулалт татах гэрээ, арилжааны концесс, аж ахуйн нэгжийн үндсэн хөрөнгөд хөрөнгө оруулах зээл, бүтээгдэхүүн хуваах гэрээ зэрэг нь дээрх шаардлагад хамгийн тохиромжтой гэдгийг хуульчид тэмдэглэж байна.
Зарчмууд
ТХХТ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтыг эрх зүйн зохицуулахад хэд хэдэн зарчим байдаг. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй NLA-д (зохицуулалтын эрх зүйн актууд) эдийн засгийг хөгжүүлэхэд хөрөнгө оруулахтай холбоотой заалтуудыг бүгдийг нь тусгасан болно. Гэвч харамсалтай нь энэ нь товчилсон хэлбэрээр хийгддэг. Тиймээс гадаадын хөрөнгө оруулалтын үндэсний эрх зүйн зохицуулалтын танилцуулсан зарчим бүр нь юу гэсэн үг болохыг илүү нарийвчлан авч үзье.
Улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэхэд гадаадын хөрөнгө оруулалт хийхтэй холбоотой бүхий л үйл ажиллагааны үндэс нь орон нутгийн хууль тогтоомжийн зарчим юм. Энэ нь Оросын янз бүрийн өмчийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгж, байгууллагуудад оруулсан хөрөнгө оруулалттай холбоотой бүх харилцааг зохицуулах ёстой гэсэн үг юм.зөвхөн ОХУ-д одоогийн хугацаанд хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийн үндсэн дээр. Хөрөнгө оруулалт хийсэн хөрөнгийн зохицуулалтын хувьд зөвхөн холбооны түвшинд л явагддаг.
ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хөрөнгө оруулалтын тухай хуулийн үзэл баримтлалын хувьд энэ нь олон тооны зохицуулалтын багц бөгөөд агуулга нь энэ төрлийн үйл ажиллагаа явуулахтай холбоотой асуудлыг зохицуулдаг. Дүрмээр бол ийм эх сурвалж нь зөвхөн энэ төрлийн үйл ажиллагаанаас гадна валют, хөдөлмөрийн болон бусад асуудлыг зохицуулдаг.
Өөр нэг чухал зарчим бол Оросын хөрөнгө оруулагчдын эрх тэгш байдал юм. Энэ нь хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны бүх субъектийг тэгш хамгаалах, түүнчлэн тэдний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг сахин биелүүлэхэд хяналт тавих боломжийг олгодог. Хуульд оруулсан хувь нэмрийн хэмжээ, оруулсан хувь нэмрийн хэлбэр, мөн тухайн хөрөнгө оруулагчийн өөрийн харьяалалаас үл хамааран хөрөнгө оруулагч бүрийн эрх ашгийг зохих ёсоор хангахыг шаарддаг. Мөн тухайн хүн оруулсан хөрөнгө оруулалтаас хэр их ашиг хүртэх нь огт хамаагүй. Хөрөнгө оруулагчийн хууль ёсны эрх ашиг зөрчигдсөн тохиолдолд төр түүнийг зохих хэлбэр, журмаар хамгаалах үүрэгтэй.
Эцэст нь ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалтын үндэслэсэн гурав дахь зарчим бол Оросын хууль тогтоомжийн бүх заалтыг хөрөнгө оруулалтын талаарх олон улсын зохицуулалтын тогтолцоонд тусгасан заалтуудыг дагаж мөрдөх хэрэгцээ юм. Үнэн хэрэгтээ энэ нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээрх үйл ажиллагааг ийм байдлаар явуулах ёстой гэсэн үг юморон нутгийн хууль тогтоомжид заасантай нийцэж байгаа бөгөөд өөр өөр улс орнуудын хооронд байгуулсан гэрээ хэлэлцээрийг багтаасан олон улсын хуультай зөрчилддөггүй. Дадлагажигч хуульчид ТХХТ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтыг олон талт эрх зүйн зохицуулалтын ийм тогтолцоо гэж нэрлэдэг. Ихэнх шинжээчдийн үзэж байгаагаар яг энэ систем нь оруулсан хөрөнгийн аюулгүй байдлыг олон улсын түвшинд баталгаажуулдаг.
Орос улсад хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны журмыг тодорхойлоход ямар гэрээ хэлэлцээрүүдийг голчлон тооцдог вэ? Тэдгээрийг цаашид авч үзье.
Хөрөнгө оруулагчдын гол баталгаа
Гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалтын талаар товч ярих юм бол үзэл баримтлал, хууль тогтоомжийн зохицуулалт, хөрөнгө оруулагчдад үзүүлэх баталгаа зэрэг үндсэн заалтуудыг онцолж хэлэх хэрэгтэй. ОХУ-ын хууль тогтоомж улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэхэд материаллаг хувь нэмэр оруулж буй хүмүүст ямар онцгой баталгаа өгдөг вэ?
Үндсэн журмын зүйлд заасан олон баталгааг ТХХТ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалтыг тусгасан баримт бичгийн агуулгад тусгасан болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Юуны өмнө ОХУ-ын хууль тогтоомж нь хөрөнгө оруулагчийн өмчийг эргүүлэн авах, улсын мэдэлд авах тохиолдолд түүнд тохирсон нөхөн төлбөр олгохыг баталгаажуулдаг. Мэдээжийн хэрэг, эдгээр үйлдлийг онцгой тохиолдолд, жишээлбэл, хөрөнгө оруулалтын объект нь улсын үйл ажиллагаанд стратегийн ач холбогдолтой байх үед хийж болно.
Энэ нь чухалүүрэг, хууль ёсны эрхийг нэг хөрөнгө оруулагчаас нөгөөд шилжүүлэх баталгаа. Энэ нь хэрэв хүсвэл, хангалттай үндэслэл байгаа бол нэг хөрөнгө оруулагч өөрийн оруулсан хөрөнгөө нөгөөд шилжүүлэх эрхтэй гэсэн үг юм. Ийм баталгааг хэрэгжүүлэхийн тулд талууд ийм баталгааг шилжүүлэх тухай гэрээ байгуулах шаардлагатай.
Оросын эдийн засгийн хөгжилд материаллаг хувь нэмэр оруулж буй гадаадын хөрөнгө оруулагчид өмч хувьчлалд оролцохоос гадна тодорхой үнэ цэнэтэй үнэт цаас худалдан авах эрхтэй. Тэд Оросын жирийн иргэдтэй адил үндэслэлээр үүнийг хийж чадна. Ийм хүмүүс ОХУ-д үл хөдлөх хөрөнгө, байгалийн баялаг, газар гэх мэтийг олж авахад мөн адил хамаарна.
Хөрөнгө оруулагчийн Орос дахь үйл ажиллагааны үр дүнд олж авсан бүх орлогыг тэрээр өөрийн үзэмжээр ашиглах эрхтэй боловч тус улсын хууль тогтоомжийг зөрчихгүй.
Мэдээлэл, түүнчлэн өмнө нь ОХУ-д хөрөнгө оруулалтын үнэт зүйл болгон импортолж байсан үнэт зүйлс, эдийн засаг, тухайн бүс нутгийн хөгжилд хувь нэмрээ оруулж буй хүн тухайн улсаас гадагш экспортлох эрхтэй. саадгүй байдлаар. Энэ үзэл баримтлал нь ийм объектын лиценз, иш татах шаардлагагүй гэсэн үг юм.
Хөрөнгө оруулагч тодорхой үйл ажиллагааны үр дүнд маргаантай нөхцөл байдалд орсон тохиолдолд төрийн байгууллагад хандан хамгаалалт авах эрхтэй.
Олон улсын гэрээ
1965 онд гарын үсэг зурсан Вашингтоны конвенц нь олон улсын оролцогчдын хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааг явуулахад асар их нөлөө үзүүлдэг. Энэхүү баримт бичиг нь хөрөнгө оруулсан хөрөнгийн асуудлаар үүссэн маргааныг шийдвэрлэх тодорхой журам, түүнчлэн тэдгээрийг ашиглах, нөхөх журмыг тусгасан болно. Энэхүү баримт бичгийг бүх нийтийн эрх зүйн эх сурвалж гэж хүлээн зөвшөөрсөн тул ОХУ-аас соёрхон баталсан.
Өөр нэг чухал баримт бичиг бол 1985 онд батлагдсан Сөүлийн конвенц юм. Энэ баримт бичигт хөрөнгө оруулагчдын хийсэн хадгаламжийг даатгах тухай заасан. Энэхүү конвенцийн мөн чанар нь түүний агуулга нь улс орнуудад олон улсын түвшинд хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаатай холбоотой эрсдэлээс өөрсдийгөө хамгаалах, түүнчлэн түүнийг хэрэгжүүлж буй хүмүүсийн эрхийг зөрчихөөс хамгаалах өргөн хүрээний найдвартай баталгааг бүрдүүлсэнд оршино.. Хууль зүй, олон улсын эрх зүйн салбарын мэргэжилтнүүд энэхүү баримт бичгийн цорын ганц, гэхдээ маш том дутагдалтай талыг онцлон тэмдэглэж байна - энэ нь эдийн засгийн эрсдэл, түүнчлэн дампуурлаас хамгаалах даатгал биш юм. Оросын Холбооны Улс ийм гэрээг 1992 онд соёрхон баталсан.
ТУХН-ийн хүрээнд зарим конвенц, олон улсын гэрээ хэлэлцээрүүд батлагдсан бөгөөд агуулга нь улс орнууд болон олон улсын түншүүдийн хоорондын гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалтад чиглэгддэг. Үүнд Хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны чиглэлээр хамтран ажиллах тухай хэлэлцээр, Хөрөнгө оруулагчдын эрхийг хамгаалах тухай конвенц багтаж байна. Тун удалгүй батлагдсан баримт бичгүүдээс Евразийн эдийн засгийн холбооны тухай 2014 оны хэлэлцээрийг онцолж болно. Эдгээр гурван нормативтУг актууд нь гадаадын хөрөнгө оруулагчдад тодорхой эрх, давуу эрх олгосон боловч зөвхөн ТУХН-ийн орнуудын хүмүүст хамаарна гэдгийг ойлгох хэрэгтэй.
Хөрөнгө оруулалтын төрийн зохицуулалт
Гадаадын хөрөнгө оруулалт, хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын үзэл баримтлалд мөн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт энэ үйл явцыг өдөөхөд хувь нэмэр оруулах тодорхой арга хэмжээг тусгасан болно. Хууль эрх зүйн орчин нь гадаадын хөрөнгө оруулагчдад өргөн хүрээний хөнгөлөлт үзүүлэхээс гадна тодорхой төрлийн баталгааг өгдөг болохыг хууль эрх зүйн практик харуулж байна. Тэд юугаар илэрхийлэгддэг вэ? Үүнийг сайтар бодож үзээрэй.
Төрийн баталгааны тухай ярихад гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалтын чиглэлээр ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй аливаа хууль тогтоомж нь эдгээр хүмүүсийн хууль ёсны ашиг сонирхол, эрхийг бүрэн хамгаалах боломжийг олгодог гэдгийг дурдах хэрэгтэй. эдийн засгийн хөгжилд материаллаг хувь нэмэр оруулж буй улс орнууд. Нэмж дурдахад, хууль тогтоомжийн түвшинд энэ ангиллын хүмүүс ОХУ-д хөрөнгө оруулалтын үнэт зүйл болгон нийлүүлсэн эд хөрөнгө, үнэт баримт бичгийг хилээс гадуур экспортлох боломжийг баталгаажуулдаг. Үйл ажиллагааныхаа үр дүнд олсон орлогын хувьд эдгээр хүмүүс бусад компанийн үнэт цаасыг худалдан авахад зориулж өөрийн үзэмжээр боломжийн хэмжээгээр ашиглах эрхтэй. Хөрөнгө оруулагчид үл хөдлөх хөрөнгийн хувьчлалд оролцох боломжтой.
Хууль зүйн салбарын мэргэжилтнүүд ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалтМөн төрийн хууль тогтоомжийг өөрчлөхөд хүргэж болзошгүй сөрөг үр дагавраас хөрөнгө оруулагчдыг тодорхой хамгаалах боломжийг олгодог. Энэ функцийг олон улсын хэмжээнд баталгаажуулсан.
Хөрөнгө оруулалтыг хянадаг байгууллагууд
PIL дахь гадаадын хөрөнгө оруулалтын олон улсын эрх зүйн зохицуулалт нь муж бүрт энэ чиглэлээр хяналтын үйл ажиллагаа явуулах тусгай байгууллагыг бий болгохоор заасан. Тэрээр гэрээний заалтын дагуу бусад улсын эдийн засагт материаллаг хувь нэмэр оруулж буй хүмүүсийн хууль ёсны ашиг сонирхол, эрхийг зохих ёсоор хамгаалах үүрэгтэй.
ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалтын асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд тус улсын засгийн газрын дэргэд байгуулагдсан тусгай комисс ажиллаж байна. Энэ байгууллагын бүрэлдэхүүнийг Засгийн газар тогтоох ёстой бөгөөд ОХУ-ын Ерөнхий сайд автоматаар тэргүүнээр хүлээн зөвшөөрөгддөг. Энэ байгууллагын үйл ажиллагааны хууль тогтоомжийн зохицуулалтын хувьд "Хөрөнгө оруулалт хийх журмын тухай" хуулийн үндсэн дээр явагддаг.
Энэ байгууллагын үндсэн үүрэг юу вэ? Комиссын үндсэн үйл ажиллагааны нэг бол ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтыг зохих эрх зүйн зохицуулалтаар хангах явдал юм. Энэхүү үйл ажиллагаа нь энэ чиглэлээр олон улсын хууль тогтоомжийн зөв хэрэглээг хянах, түүнчлэн хууль эрх зүйн зохицуулалтад хяналт тавихаас бүрдэнэулсын эдийн засгийг хөгжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулж буй хүмүүст баталгаа.
Энэ байгууллага нь үйл ажиллагааныхаа хүрээнд улс орны хувьд стратегийн онцгой ач холбогдолтой бизнесийн төрлийн компаниудад гадаадын хөрөнгө оруулагчдад тавих хяналтыг тогтоож болно. Комисс мөн ийм хяналт тогтоохоос татгалзаж болно.
Хөрөнгө оруулалтын асуудал
Орчин үеийн хууль эрх зүйн туршлагаас харахад ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтыг зохицуулах эрх зүйн зохицуулалт тодорхой бэрхшээл, дутагдалтай байгааг харуулж байна. Эдгээр асуудлыг төрийн түвшинд зохицуулдаг хууль эрх зүйн орчин нь гайхалтай өргөн цар хүрээтэй байгаа хэдий ч энэ бүхэн юм. Тэгвэл мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар гол бэрхшээл юу вэ?
Хууль тогтоомжид гадаадын хөрөнгө оруулагчдад баталгаа, хөнгөлөлт үзүүлэх тодорхой жагсаалтыг тусгасан боловч ихэнх тохиолдолд үүнийг тодорхой заагаагүй байгааг онолчид төдийгүй дадлагажигч олон хуульчид анхаарч үздэг. бүгд. Эсвэл зарим хүмүүсийн хэлж байгаачлан хуулийн зүйл заалтад ноцтой зөрчилдөөн бий. Тухайлбал, "Гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай" хуульд хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа эрхэлж буй аж ахуйн нэгжийн хууль тогтоомжийг тогтвортой байлгах талаар заасан ч ийм баталгааг 7 жилээс илүүгүй хугацаагаар олгоно гэж шууд заасан.
Улс хоорондын харилцааны чиглэлээр мэргэшсэн олон тооны хуульчид болон гадаадын хөрөнгө оруулалтын олон улсын эрх зүйн зохицуулалтын асуудлыг судалдаг хүмүүс тус улсын Засгийн газар хөгжүүлэх шаардлагатай байгааг тэмдэглэж байна.дан ганц улсын хэмжээнд бус бүс нутгийн хэмжээнд гадаадаас орж ирэх хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын норматив зохицуулалт. Энэ нь муж улсын янз бүрийн бүс нутгийн эдийн засаг, нийгмийн онцлогтой холбоотой.
Бусад асуудлуудын дунд орчин үеийн хуульчид ТХХТ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтыг эрх зүйн зохицуулалттай холбоотой ОХУ-д хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжид ОХУ-ын хууль тогтоомжид ийм зохицуулалт байдаггүй болохыг онцолж байна. улс хоорондын түвшинд үүссэн маргааныг шийдвэрлэх арга замын талаар хууль сахиулах зарим асуудлыг зохицуулах эрх зүйн акт. Түүнчлэн, дадлагажигч нарын ажигласнаар орчин үеийн системд олон улсын түвшинд бий болсон хөрөнгө оруулалтын арбитрт орох тодорхой арга зам бүрэн дутмаг байна.
Эцэст нь, Орос дахь гадаадын аж ахуйн нэгжүүдийн хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаанд ихээхэн саад учруулж буй өөр нэг чухал асуудал байна. Энэ нь дээр дурдсан Засгийн газрын комиссоос гадна хууль ёсны ашиг сонирхол, хөрөнгө оруулагчдын баталгаатай эрхийг хамгаалах асуудлыг шууд хариуцдаг байгууллага манай улсад байдаггүйд оршино. Түүнчлэн, энэ чиглэлээр гомдол шийдвэрлэх үйл ажиллагаа явуулах гол үүрэг нь бүс нутгийн мэргэшсэн байгууллагуудыг бий болгох шаардлагатай байгаа тухай хурц асуудал байна.
