ФЗ No63 хуульчдын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхойлсон. Норматив акт нь зохих статусыг олж авах журам, хамгаалагчдын үүрэг, эрх, хүсэлт илгээх журмыг тогтоож, эдгээр хүмүүсийн ажилтай холбоотой бусад асуудлыг зохицуулдаг. Хуульчийн ерөнхий бүрэн эрхийг 6 дугаар зүйлд тодорхойлсон. Тэдгээрийг анхаарч үзээрэй.
Үйл ажиллагааны онцлог
Өмгөөлөгч нь мэргэжлийн түвшинд мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа үзүүлдэг. Ийм үйл ажиллагаа явуулахын тулд хүн зохих статусыг авах ёстой. Үүнийг хангах журмыг Холбооны хуулийн 63 дугаарт заасан байдаг. Эдгээр аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны гол зорилго нь хувь хүн, байгууллагын эрх, ашиг сонирхол, эрх чөлөөг хамгаалах, шударга ёсны хүртээмжийг хангах явдал юм. Холбооны №63 хуулийн дагуу хамгаалагчид нь бизнес эрхлэгч биш юм.
Нюансууд
Шүүх дэх өмгөөлөгчийн бүрэн эрхийг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны төрлөөс хамааран хуулиар тогтоосон байдаг. Нормод заасан тохиолдолд тухайн этгээд холбогдох байгууллагаас гаргасан баталгаатай байх ёстой. Энэхүү баримт бичгийн хэлбэрийг баталлаашударга ёсны байгууллага. Бусад тохиолдолд өмгөөлөгчийн бүрэн эрхийг нотариатаар гэрчлүүлсэн баримт бичгээр баталгаажуулдаг. Өмгөөлөгч болон түүний туслалцаа үзүүлж буй хүмүүсээс тэдгээрийн хооронд байгуулсан гэрээний танилцуулгыг шаардахыг хориглоно.
Ерөнхий прокурорын эрх
Өмгөөлөгч нь хууль зүйн туслалцаа үзүүлэхэд шаардлагатай мэдээллийг цуглуулах эрхтэй. Тэрээр бусад зүйлсээс гадна орон нутгийн / төрийн эрх баригчид, олон нийтийн болон бусад байгууллагаас шинж чанар, гэрчилгээ, бусад баримт бичгийг хүсч болно. Хүсэлт илгээх журмыг Урлагт заасан байдаг. Холбооны хуулийн 63 дугаар 6.1. Эдгээр бүтэц нь хамгаалагчийг шаардлагатай бичиг баримт эсвэл тэдгээрийн хуулбараар хангах үүрэгтэй. Өмгөөлөгч нь хууль зүйн туслалцаа үзүүлж байгаа маргаантай холбоотой мэдээлэлтэй гэж үзэж буй хүмүүсээс байцаалт авах бүрэн эрх юм. Энэ тохиолдолд эдгээр субъектуудын зөвшөөрлийг авах шаардлагатай. Өмгөөлөгч нь шүүхээс материаллаг болон бусад нотлох баримт гэж үзэж болох баримт бичиг, зүйлийг хэм хэмжээнд заасан журмаар цуглуулж, гаргаж өгөх эрхтэй. Өмгөөлөгч нь хууль зүйн туслалцаа үзүүлэхтэй холбоотой асуудлыг тодруулахын тулд гэрээний үндсэн дээр мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулж болно. Өмгөөлөгч нь хурлын тоо, үргэлжлэх хугацааг хязгаарлахгүйгээр захиралтай ганцаарчлан чөлөөтэй уулзах эрхтэй. Үүний зэрэгцээ нууцлалыг хангах нөхцөлийг бүрдүүлэх ёстой. Өмгөөлөгчийн бүрэн эрхэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны материалд байгаа мэдээллийг, түүний дотор техникийн хэрэгслийг ашиглан засах орно. Үүний зэрэгцээ хамгаалагч нь төрийн болон бусад хамгаалагдсан хүмүүсийг дагаж мөрдөх үүрэгтэйнууц. Өмгөөлөгчийн бүрэн эрхэд хуулийн хэм хэмжээнд харшлахгүй бусад үйлдлүүд багтаж болно.
Цаас түгээх
Хуульчийн бүрэн эрхийг албажуулах журмыг Иргэний хуулийн 55 дугаар зүйлд заасан байдаг. Иргэдэд өгсөн баримт бичгийг нотариатч, суралцаж, ажиллаж байгаа байгууллага, оршин суугаа газрынхаа орон сууц, засвар үйлчилгээний газар, нийгмийн хамгааллын байгууллагын удирдлагаар баталгаажуулдаг., түүний оршин сууж буй эмнэлгийн эмнэлгийн байгууллагад цэргийн хэсгүүдийн дарга (командлагч). Цагдан хорих газарт өмгөөлөгчийн бүрэн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг баталгаажуулж болно. Ийм тохиолдолд итгэмжлэлийг хорих байгууллагын дарга батална. Байгууллагын нэрийн өмнөөс бичиг баримтыг үүсгэн байгуулах баримт бичгийн дагуу түүний дарга эсвэл зохих эрх бүхий бусад этгээд гарын үсэг зурсан баримт бичиг олгоно.
Нэмэлт
Холбооны 63-р хуулийн 6-р зүйлд хуульчийн бүрэн эрхийг тусгай зөвшөөрлөөр баталгаажуулдаг болохыг тогтоосон. Үүнийг хүний эрхийн холбогдох байгууллагаас гаргадаг. Тиймээс хэрэгт шууд оролцохын тулд өмгөөлөгч нь түүнийг хэлэлцүүлэхээр урьсан этгээдийн баталгаа, итгэмжлэлтэй байх ёстой. Хамгаалагчийн ур чадварыг амаар болон бичгээр мэдүүлэх замаар тодорхойлж болно. Эхнийх нь хуралдааны тэмдэглэлд бичигдсэн байх ёстой.
Баримт бичгийн онцлог
Итгэмжлэлийн тодорхойлолт Иргэний хуулийн 185 дугаар зүйлд бий. Энэ нь чадамжийн хязгаарыг тогтоосон баримт бичиг гэж хүлээн зөвшөөрдөгтодорхой эрх зүйн харилцааны хүрээнд. Баримт бичгийн үргэлжлэх хугацаа 3 жилээс ихгүй байна. Хэрэв баримт бичигт хүчинтэй байх хугацааг заагаагүй бол анхдагчаар үүнийг гаргасан өдрөөс хойш нэг жилтэй тэнцүү гэж үзнэ. Гүйцэтгэсэн огноог заагаагүй итгэмжлэл нь хүчин төгөлдөр бус гэж тооцогддог. Нормативын дагуу баримт бичигтэй субьект нь баримт бичигт заасан үйлдлийг биечлэн гүйцэтгэх үүрэгтэй. Гэсэн хэдий ч зарим тохиолдолд тэрээр тэдний хэрэгжилтийг өөр хүнд шилжүүлж болно. Үүнийг хийхийн тулд баримт бичигт зохих эрхийг тусгасан байх ёстой, эсхүл баримт бичиг гаргасан иргэний эрх ашгийг хамгаалах шаардлагаас үүдсэн журам. Эрх мэдэл шилжүүлсэн тохиолдолд тухайн хүн энэ тухай захиралд мэдэгдэхээс гадна шинэ өмгөөлөгчийн талаар шаардлагатай мэдээллийг өгөх ёстой. Хэрэв энэ шаардлагыг хангаагүй бол шинэ аж ахуйн нэгжийн үйлдлийн хариуцлагыг анх хууль эрх зүйн боломж олгосон этгээд хариуцна. Тусламж олгох журмаар олгосон баримт бичгийн хүчинтэй байх хугацаа нь итгэмжлэл олгосон хугацаанаас илүү байж болохгүй.
Эрх зүйн харилцаа дуусгавар
Өмгөөлөгчийн процессын бүрэн эрхийг дараах тохиолдолд хэрэгжүүлэх боломжгүй:
- Тэдгээрийг тогтоосон баримт бичгийн хугацаа дууссан.
- Итгэмжлэл олгосон этгээдийн итгэмжлэлийг хүчингүй болгосон.
- Баримт бичгийг өгсөн хүн татгалзсан.
- Өөрийнх нь нэрийн өмнөөс бичиг баримт олгосон байгууллагыг татан буулгах.
- Захирал нас барсан, түүнийг бүрэн/хэсэгчилсэн чадваргүй гэж хүлээн зөвшөөрч, мөнбас алга.
- Итгэмжлэл олгосон байгууллагыг татан буулгах.
- Хамгаалагчийн үхэл.
Баримт бичгийн ангилал
Өмгөөлөгчийн бүрэн эрхийг баталгаажуулсан:
- Нэг удаагийн цаас. Ийм баримт бичгийг нэг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох хүнд олгоно.
- Энгийн цаас. Ийм баримт бичиг нь аливаа маргаан, бүх тохиолдолд хүний ашиг сонирхлыг төлөөлөх боломжийг олгодог.
- Тусгай цаас. Энэхүү итгэмжлэл нь субьектэд бүх тохиолдолд нэг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох эрхтэй болно.
Хязгаарлалт
Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54 дүгээр зүйлд заасны дагуу бүрэн эрх нь холбогдох баримт бичигт заасан хуульч (төлөөлөгч) нь түүнд заасан бүх үйлдлийг гүйцэтгэдэг. Гэсэн хэдий ч дүрмүүд нь тодорхой шаардлагыг тавьдаг. Тодруулбал, хуульчийн зарим эрх мэдлийг баримт бичгийн тусгай заалтаар баталгаажуулсан болно. Үүнд:
- Шүүхэд гарын үсэг зурах эрхтэй.
- Эрх бүхий байгууллагад нэхэмжлэл гаргаж байна.
- Маргааныг арбитрт шилжүүлэх.
- Сөрөг нэхэмжлэл гаргах.
- Нэхэмжлэлээс татгалзах (хэсэгчилсэн/бүтэн) эсвэл хэмжээг нь багасгах.
- Нэхэмжлэлийн шалтгаан эсвэл сэдвийг өөрчилсөн.
- Нэхэмжлэлийг хүлээн зөвшөөрөх.
- Төлбөрийн гэрээнд гарын үсэг зурж байна.
- Эрх мэдлээ өөр хүнд шилжүүлэх.
- Маргаантай холбоотой шийдвэр болон бусад шийдвэрийг давж заалдах.
- Гүйцэтгэх хуудасны танилцуулга.
- Шүүхийн шийдвэрээр мөнгө болон бусад эд хөрөнгийг хүлээн авах.
CPC норм
Тэд ямар дарааллыг тодорхойлдогүүний дагуу иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд өмгөөлөгчийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлдэг. Нормативуудад хамгаалагчдын үүрэг, эрхийг зохицуулахад онцгой анхаарал хандуулдаг. Иргэний хэргийн өмгөөлөгчийн бүрэн эрхийг хэд хэдэн шаардлагыг хангасан хүн хэрэгжүүлдэг. Ялангуяа сэдэв:
- Мэргэжлийн хуульчийн хувьд холбогдох үйл ажиллагаа явуулдаг. Тэр хангалттай мэдлэг, туршлагатай байх ёстой.
- Тодорхой тохиолдол болон үйл явц дахь өөрийн чиг үүргийг тодорхой ойлгодог.
- Өөрийн үүрэг, хариуцлагыг биелүүлэхийн тулд нормоор тогтоосон арга хэмжээ, арга, хэрэгслийн өргөн нөөцтэй.
- Үйлдвэрлэлд оролцогч эсвэл гуравдагч этгээдийн нэрийн өмнөөс хийж буй ажлын үр ашиг, цаг хугацаа, чанарт хүлээх хариуцлагын хэмжээ, төрлийг сайн мэддэг.
Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 35 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар өмгөөлөгчийн бүрэн эрхийг шударгаар хэрэгжүүлэх ёстой.
APC заалт
Тэд арбитрын ажиллагаанд хуульчийн бүрэн эрх, түүнийг хэрэгжүүлэх журам, субьектийн хариуцлагыг зохицуулдаг. Эдийн засгийн маргааныг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож буй хүний үйл ажиллагаа нь өөрийн гэсэн онцлогтой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь APC-ийн шинэчилсэн найруулгыг харьцангуй саяхан баталж, Холбооны хуулийн 63 дугаарт нэмэлт, өөрчлөлт оруулсантай холбоотой юм. Эдгээр журам нь хуульчийн эрх мэдлийг үндсээр нь өөрчилсөнгүй. Хууль нь тэднийг Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулиар зохицуулсан хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хүрээнд өмгөөлөгчийн эрх мэдэлд аль болох ойртуулсан. Энэ нөхцөл байдалнэг чухал цэгийг бий болгож байна. Өмгөөлөгчийн бүрэн эрх нь түүний ашиг сонирхлын төлөө үйл ажиллагаа явуулж буй субьектийн үүрэг, эрхээс үүсдэг. Иймээс тэрээр хариуцагчийн заасан эрх мэдлээс хэтэрч болохгүй. Үүний зэрэгцээ арбитрын ажиллагааны хүрээнд хуульчийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх нь хэд хэдэн зарчимд суурилдаг. Үүнд юуны түрүүнд өрсөлдөх чадвар, маргаанд оролцогчдын тэгш байдал орно. Эдгээр зарчмуудыг хэрэгжүүлснээр хоёр талын өмгөөлөгчид ижил үндэслэлээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох боломжийг олгож байгаа юм. Энэ нь захирлуудын ашиг сонирхолд нийцүүлэн аргументуудыг гаргаж, нотлоход онцгой чухал юм.
Сэдвийн найруулга
APC-ийн хэм хэмжээ нь арбитрын ажиллагаанд янз бүрийн субьектийн ашиг сонирхлын төлөө ажиллах эрхтэй хэд хэдэн ангиллын хүмүүсийг тусгасан байдаг. Энэ асуудлыг жишээлбэл, 59-р зүйлд тайлбарласан болно. Түүний заалтын дагуу хуульч, хууль зүйн туслалцаа үзүүлж буй бусад хүмүүс хувь хүн, түүний дотор хувиараа бизнес эрхлэгчдийн төлөөлөгчөөр ажиллаж болно. Байгууллагад оролцож байгаа маргаантай холбоотой бусад дүрэм журмыг тусгасан болно. Тэдний төлөөлөгч нь хууль дээдлэх ёс, үүсгэн байгуулах баримт бичгийн дагуу үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллага, түүнчлэн хуульч байж болно. Тиймээс өмгөөлөгчид маргааны үед тухайн байгууллагын ашиг сонирхлын төлөө ажиллах эрхтэй субьектүүдийн нэг ангилалд багтдаг.
Нотлох баримтын онцлог
Өмгөөлөгч нь хувь хүний эрх ашгийг төлөөлөхдөө АТГ-т заасан шаардлага, дүрмийг харгалзан үзэх ёстой. Үйл ажиллагааны онцлогӨмгөөлөгч нь нотлох баримт цуглуулах, танилцуулах, үнэлэх журамтай холбоотой. Энэ асуудлыг АТГ-ын 64 дүгээр зүйлд нарийвчлан тусгасан. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож буй иргэдийн эд зүйл, баримт бичиг, тайлбар, шинжээчийн дүгнэлт, мэдүүлэг, дүрс, дууны бичлэг, бусад материал нотлох баримт болно гэж уг хэм хэмжээнд заасан. Нийтлэлд өгөгдсөн жагсаалт нь бичгээр үндэслэлээ нэн тэргүүнд тавьдаг болохыг харуулж байна. Энэ нь эргээд өргөдөл гаргагчийн өмгөөлөгч ярианы төлөвлөгөө боловсруулах явцад баримт бичгүүдтэй холбоотой маргааныг дэмжих ёстой гэсэн үг юм. Үүний зэрэгцээ АТГ-ын шаардлагын дагуу талууд хурал эхлэхээс өмнө нотлох баримтыг дэлгэдэг гэдгийг өмгөөлөгч анхааралдаа авах ёстой. Холбогдох заавар нь кодын 65-р зүйлд багтсан болно. Практикт энэ шаардлагыг дараах байдлаар хэрэгжүүлдэг. Шүүх хуралдаанд бэлтгэхийн тулд нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч хариуцагчид өргөдлөө илгээхдээ нотлох баримт хавсаргах эсвэл баримт бичгийн бэлэн байдлын талаар өөр хүлээн зөвшөөрөгдсөн байдлаар мэдэгддэг. Нөгөө талын өмгөөлөгчид ч мөн адил дүрэм үйлчилнэ. Хариуцагчийн өмгөөлөгч нэхэмжлэлийн хариуг илгээхдээ эсэргүүцлийг нотолсон баримт бичиг, тэдгээрийн хуулбар, хавсралтыг нэхэмжлэгч болон хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож буй бусад этгээдэд илгээсэн тухай баримт бичгийг хавсаргана. Мөн 65-р зүйлд хүмүүс зөвхөн бусад этгээдийн урьдчилж олж авсан нотлох баримтад хандаж болно гэж заасан.
Шударга байдал
Талуудын эрх ашгийг хамгаалах хуульчдадхэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бусад онцлогийг харгалзан үзэх шаардлагатай. Тэд дүрмийн дагуу эрх мэдлээ зөвхөн нэрийн өмнөөс ажиллаж байгаа хүмүүсийн ашиг тусын тулд ашиглах ёстой. Эрх мэдлээ урвуулан ашиглах нь захиралд сөрөг үр дагаварт хүргэж болзошгүй. Энэ нь ялангуяа нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангах журмыг хэрэгжүүлэхэд хамаарна. Шийдвэрийг давж заалдах явцад хуульч нь хуульд заасан бүх сонголтыг тууштай ашиглах ёстой. Үүний зэрэгцээ, өмгөөлөгч нь түүний ашиг сонирхлын төлөө ажиллаж буй хүмүүстэй зөрчилдөөнийг зохицуулах үүрэгтэй. Өмгөөлөгч нь уг процесст бие даасан оролцогч биш нь үнэн юм. Иймээс тэрээр өөрийн нэрийн өмнөөс гомдол гаргах эрхгүй.
Нэмэлт функцүүд
Бизнесийн салбарт хуульч нь хувь хүний эрх ашгийг хамгаалахаас гадна өөр төрлийн туслалцаа үзүүлэх эрхтэй. Тэр дундаа:
- Нэхэмжлэлийн ажил явуулах.
- Гэрээний эрх зүйн чиглэлээр туслалцаа үзүүлэх. Тодруулбал, гүйлгээний дэмжлэг (гэрээ бэлтгэх, тэдгээрийн гүйцэтгэлийн талаар зөвлөгөө өгөх, бүртгүүлэх, гэрээний өмнөх маргаанд оролцох, түүнчлэн гэрээ байгуулах, гүйцэтгэх, цуцлахтай холбоотой хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа) тухай ярьж байна.
- Компанийн эрх зүйн чиглэлээр туслалцаа үзүүлэх. Тодруулбал, хуульч байгууллага байгуулах үйл явцыг дагалдаж болно.
- Татварын маргаанд субьектийн өмнөөс оролцох.
- Нутгийн болон муж улсын засгийн газарт захирлыг төлөөлөх.
- Боловсон хүчний асуудалд туслах.
Хуульчдын бизнесийн салбар дахь үйл ажиллагаа нь ихэвчлэн төлөөлөгчийн захиалгат үйлчилгээнд суурилдаг.
Захиргааны хууль
Өмгөөлөгчид хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд төлөөлөгч, өмгөөлөгчөөр оролцдог. Статусын ялгааг Урлагийн дагуу гүйцэтгэдэг. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.5. Захиргааны хэрэг үүсгэсэн этгээдэд хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх журамд өмгөөлөгч нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд шууд, хуулийн чанартай үйлчилгээ үзүүлэхдээ төлөөлөгч оролцож болно. Ямар ч иргэн ийм хүний үүргийг гүйцэтгэж болно. Энэ нь өмгөөлөгч/төлөөлөгч нь өмгөөлөгч биш байж болно гэсэн үг.
Хоригтой
Өмгөөлөгч нь өөрт нь хандаж тусламж хүссэн субьектээс энэ нь илт хууль бус бол заавар авах эрхгүй, мөн өмгөөлөгч нь:
- Төлөөлөгчийн хүслээс өөр, гэрээний зүйлд бие даасан сонирхолтой.
- Шүүгч (арбитрч оролцуулан), арбитрч, прокурор, зуучлагч, байцаагч/мөрдөн байцаагч, орчуулагч, шинжээч, мэргэжилтний статусаар хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцсон.
- Хохирогч, гэрч, тусламж хүссэн хүний эрх ашгийг хангасан шийдвэр гаргах эрх бүхий ажилтан.
- Хэргийг хянан хэлэлцэх, мөрдөн байцаах ажиллагаанд оролцож байсан болон оролцож байгаа албан тушаалтантай гэр бүл, ураг төрлийн холбоотой байна.
- БолдогХүсэлт гаргасан иргэний хүсэл сонирхолд нийцэхгүй байгаа этгээдэд хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх.
Өмгөөлөгч нь шүүх хуралдаанд нэрийн өмнөөс ажиллаж байгаа хүний хүсэл зоригийн эсрэг байр суурь эзлэхийг хориглоно. Үл хамаарах зүйл бол өмгөөлөгч нь төлөөлж буй субьектийг өөрийгөө буруутгаж байгаа гэдэгт итгэлтэй байгаа нөхцөл байдал юм. Өмгөөлөгч нь ашиг сонирхлынхоо төлөө үйл ажиллагаа явуулж буй этгээдийн гэм буруутайг үгүйсгэсэн тохиолдолд нотлогдсон гэм бурууг олон нийтэд зарлах боломжгүй. Өмгөөлөгч нь үйлчлүүлэгчийн зөвшөөрөлгүйгээр түүнд хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх хүрээнд түүнд мэдэгдсэн мэдээллийг задруулахыг хориглоно. Өмгөөлөгчийг шуурхай эрэн сурвалжлах ажиллагаа явуулж буй хууль сахиулах байгууллагатай нууцаар хамтран ажиллахыг хориглоно. Өмгөөлөгч нэгэнт авсан бүрэн эрхээсээ татгалзах эрхгүй.
