1946 оны 9-р сард Уинстон Черчилль Цюрихийн их сургуульд хэлсэн үгэндээ Европ тивд тогтвортой энх тайван тогтоох төслийг танилцуулсан. Тэрээр Европчуудыг "Европын Нэгдсэн Улс" байгуулахыг уриалав. Эдгээр үгсийг Европын холбоо үүсэх эхлэл гэж үзэж болно.
Холбоо байгуулах хэрэгцээ
ХХ зууны эхний хагаст болсон хоёр цуст дайнд сүйрсэн Европ энх тайвныг хүсэж байв. Европын орнууд санал зөрөлдөөнөө зэвсгийн хүчээр шийдвэрлэхийн гай зовлонг амсаж, энэ замын хор хөнөөлтэйг ойлгосон.
Тэр үед Европт тогтвортой энх тайван байх боломжгүй мэт санагдаж байв. Франц, Герман хоёр хэдэн арван жилийн турш дайтаж байна. Энэхүү дайсагнал нь Европ тивд болсон хэд хэдэн дайны үр дүн, шалтгаан болсон юм. Юуны өмнө энэ асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байсан - хуучин дайснуудаа эвлэрүүлэх.
Анхны холбоодайны дараах Европ
Европын холбоог байгуулах анхны алхам бол 1951 онд Парист байгуулсан Европын нүүрс, гангийн хамтын нийгэмлэгийг байгуулах гэрээ юм. Франц, Герман, Итали, Бенилюкс зэрэг орнууд тус холбооны гишүүн болжээ. Парисын гэрээ нь нүүрс олборлолт, ган гэсэн хоёр салбарт мэргэшсэн нийгэмлэгийг бий болгосон.
Эдийн засгийн холбоо эсвэл олон улсын хяналт уу?
Энэ холбоог Европ тивд зэвсгийн шинэ уралдааныг өдөөх чадвартай үйлдвэрүүдийг олон улсын хяналтад оруулах хүсэл гэхээсээ илүү эдийн засгийн ашиг хонжоо хайсан гэж үзэхэд хуйвалдааны онолч хэрэггүй.
Баруун Герман, Итали, Францын дайны дараах үндсэн хуулиудад тусгаар тогтнолыг хязгаарласан байсан. ХБНГУ-ын хүнд аж үйлдвэрт мөн хязгаарлалт тавьсан нь тус улсын эдийн засгийг эрчимтэй хөгжүүлэх боломжийг олгосонгүй. Парисын гэрээний дагуу байгуулагдсан эвсэл нь энэхүү бэрхшээлийг амархан бөгөөд дэгжин даван туулах боломжийг олгосон. Удирдах, хянах зорилгоор олон нийтийн нийтлэг институцууд байгуулагдсан.
Европын холбоо үүссэн түүхэнд энэ үе шат шийдвэрлэх үе байсан.
Нийтийн зах зээлийг бий болгох
1957 оны 3-р сарын 25-нд эдгээр зургаан улс Европын эдийн засгийн холбоог байгуулжээ. ЕЭК-ийн санаа нь Европын Европын Холбооны гишүүн орнуудын гаалийн татварыг хүчингүй болгох хүртэл аажмаар бууруулж, Европ тивд нэгдсэн зах зээлийг бий болгох явдал юм. Хамгийн дээд даалгавар бол бараа, үйлчилгээ, хөрөнгийн татваргүй шилжих нөхцлийг бүрдүүлэх явдал байважиллах хүчний чөлөөт шилжилт хөдөлгөөн. Үүсгэн байгуулах гэрээнд тус холбоо нь гишүүн орнууд, ялангуяа хөдөө аж ахуйн салбарт нэгдсэн бодлого баримтална гэдгийг мөн онцолжээ.
1958 оны эхээр ЕЭК-ийн удирдах байгууллагууд: Европын Комисс, Сайд нарын Зөвлөл, Европын Парламент, Европын Нийгэмлэгийн Шүүх зэрэг байгуулагдав.
1968 оны 7-р сарын 1-нд ЕЭК-ын Гаалийн холбоо хүчин төгөлдөр болсон. Түүнээс хойш гишүүн орнуудын хоорондын гаалийн татварыг бүрэн тэглэсэн. Гуравдагч орны бараанд жигд гаалийн татвар ногдуулдаг болсон. Дэлхийн хамгийн том жижиглэн худалдааны талбайн суурь тавигдсан. Үр дагавар нь гайхалтай юм: 1957-1970 оны хооронд муж хоорондын худалдаа хоёр дахин өссөн. ЕЭК дэлхийн бусад орнуудтай хийсэн худалдаа гурав дахин нэмэгддэг. Импортын барааны элбэг дэлбэг байдлаас хэрэглэгчид шууд ашиг хүртдэг.
Энэ холбооны гишүүн орнуудад татваргүй худалдааны бүс бий болгосон нь орчин үеийн хэлбэрийн Европын холбоог бүрдүүлэх чухал алхам болсон.
EEC-ийн өргөтгөл
1973 онд ЕЭК-ийн анхны өргөтгөл явагдсан: Их Британи, Ирланд, Дани улсууд тус холбоонд нэгдсэн. Найман жилийн дараа Грек Европын эдийн засгийн холбоонд элссэн бол 1986 онд Испани, Португали улсууд элсэв.
1989 оны 11-р сарын 9, Европын хамгийн таамаглаагүй үйл явдал - Берлиний хана нурсан. Үүнээс өмнө Австритай хиллэдэг хамгаалалтын бэхлэлтийг Унгар буулгаж байжээ. Өмнө нь эдийн засгийн хоёр блокт хуваагдаж байсан Европ олон янзаар муудаагүй асар том зах зээлийг нээж өгсөн.төрөл. Хуучин Европ ийм боломжийг алдахыг хүссэнгүй. Орчин үеийн бодит байдлыг харгалзан холбоонд зохицуулалт хийх шаардлагатай байсан.
Маастрихтын гэрээ
1992 оны 2-р сарын 7 - Маастрихтын гэрээнд гарын үсэг зурсан өдөр. Энэ нь Европын холбоо байгуулагдсан албан ёсны огноо гэж тооцогддог. Түүнээс хойш албан ёсны нэрийг баталсан.
Хэлэлцээр нь ЕХ-ны гишүүн орнуудын гадаад, дотоод бодлого, аюулгүй байдал, шударга ёсны чиглэлээр үйл ажиллагааг зохицуулах чиглэлээр засгийн газар хоорондын хамтын ажиллагааны журмыг тодорхойлсон. Эдгээр бүс нутагт мужууд бүрэн тусгаар тогтнолоо хадгалдаг.
1992 он бол Хуучин ертөнцийн түүхэнд Европын холбоо байгуулагдсан жил болон орсон.
1993 онд Копенгагенд болсон дээд хэмжээний уулзалтаар Европын холбоонд элсэхийг хүссэн улс орнуудын биелүүлэх ёстой шалгууруудыг тодорхойлсон. Эдгээр нь ихэвчлэн Зүүн болон Төв Европын хамтын нийгэмлэгт нэгдэхийг оролдож буй улсууд юм.
2002 оны 1-р сарын 1-нд Дани, Швед, Их Британиас бусад бүх улс нэг валют болох еврог нэвтрүүлсэн.
2004 оны 5-р сард ЕХ болон нэр дэвшигч орон бүрийн хооронд удаан үргэлжилсэн хэлэлцээний дараа 10 шинэ улс Европын Холбооны гишүүн болсон.
Европын Үндсэн хуулийн гэрээ
Хорин таван гишүүн орны хувьд Европын ирээдүйн тухай тунхаглал хангалтгүй байсан нь тодорхой. 2002 оны 2-р сард Европын бага хурал ажлаа эхэлсэн. 16 сар ажилласны эцэст Үндсэн хуулийн гэрээний төслийн эх бичвэрийг зөвшилцсөн. 2004 оны 10-р сарын 29-нд Гэрээнд гарын үсэг зуравЕвропын Үндсэн хуулийг танилцуулах тухай. ЕХ-ны үндсэн хуулийг батлах оролдлого амжилтгүй болсон. Соёрхон батлах журам зарим улсад амжилтгүй болсон.
Европын Холбооны орчин үеийн асуудлууд
Орчин үеийн Европын Холбооны гол асуудал нь интеграцийн үйл явцыг өргөжүүлэх, гүнзгийрүүлэх хоорондын тэнцвэргүй байдалтай холбоотой юм. Гишүүн орнуудын тоог 28 улс болгон нэмэгдүүлснээр тус холбоо улс төрийн институцээ нэгтгэх хэрэгцээ шаардлага, гишүүдийн тоо, ялгаатай байдалд нийцүүлэн бэхжүүлж чадахгүй байна.
Олон тооны улс орныг нэгтгэсэн байгууллагуудын хувьд боловсролд хүрэх урт зам, Европын Холбооны өнөөгийн тулгамдсан асуудал зайлшгүй юм. Холбоо нь Баруун болон Зүүн Европын ард түмнийг нэгтгэсэн. Өөр өөр түүхэн үндэс, шашин шүтлэг, сэтгэлгээ - энэ бүхэн шийдвэрлэх шаардлагатай асуудлуудыг бий болгодог.
Сүүлийн арван жилийн хугацаанд ЕХ эдийн засаг, улс төрийн хэд хэдэн хямралтай тулгарсан. Энэ нь нийгэмд еврод эргэлзэх байдлыг нэмэгдүүлж, ЕХ-ны гадаад болон дотоод олон асуудлыг шийдвэрлэх чадварыг улам хүндрүүлж байна.
Хамгийн чухал шийдвэрлэх асуудлуудын дунд:
- Их Британи ЕХ-ноос гарах;
- терроризмын аюул;
- дүрвэгсдийн шилжилт хөдөлгөөн, нийгэмд нэгдэх асуудал;
- Зүүн Европ дахь ардчилал ба хуулийн засаглалын асуудлууд;
- Худалдааны дайн Трампын эхлүүлсэн.
Улс төр, эдийн засгийн хүнд хэцүү нөхцөлд ЕХ-ны удирдлага үүнийг хурдан шуурхай хэрэгжүүлэх боломжгүйтэнцвэртэй, эдийн засгийн үндэслэлтэй шийдвэр. Эдгээр асуудлын өргөн цар хүрээтэй, нарийн төвөгтэй байдал нь урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй гэж олон ажиглагчид үзэж байна. ЕХ хэрхэн хариу үйлдэл үзүүлэх нь зөвхөн ЕХ-д төдийгүй түүний стратеги болон эдийн засгийн түншүүдэд урт хугацааны үр дагаварт хүргэж болзошгүй.
Ихэнх шинжээчид ЕХ бүрэн задрах магадлал бага гэж үздэг. Гэхдээ интеграцийн зарим асуудлыг зогсоож болно гэсэн дуу хоолой бас байна. Бусад нь ЕХ-нд тулгарч буй олон хямрал нь холбоог илүү үр дүнтэй, эв нэгдэлтэй болгоно гэж үзэж байна.
