Бүс нутгийн аюулгүй байдлын систем нь тодорхой бүс нутгийн эрх мэдэл хоорондын харилцааг агуулдаг. Улс орон өөрийн хэлбэрийг тодорхойлох чадвартай, тусгаар тогтнолтой, эдийн засаг, улс төр, соёлын салбарт өөрийн гэсэн хөгжлийн өвөрмөц арга замтай байдаг. Үүний зэрэгцээ аюулгүй байдал гэдэг нь цэргийн аюул заналхийлэл, улс төрийн хорлон сүйтгэх ажиллагаа, эдийн засгийн салбарт асуудал байхгүй байхыг хэлнэ. Бүс нутгийн аюулгүй байдал гэдэг нь төрийн дотоод хэрэгт гадны оролцогчид хөндлөнгөөс оролцохгүй байхыг хэлнэ.
Ерөнхий үзэл бодол
Бүс нутгийн аюулгүй байдлыг үр дүнтэй хангах нь олон улсын болон гаригийн түвшинд ямар ч аюул занал учруулахгүй байх боломжийг олгодог. Үүний зэрэгцээ, аюулгүй байдлын хөтөлбөрийг тодорхой үндэстэнд бодит болгох боломжууд байдаг. Ийм аюулгүй байдлын үндсэн зарчмуудыг бодит байдал дээр хэрэгжүүлэх онцлог шинж чанаруудыг НҮБ-ын гарын үсгийн дор гаргасан дүрмээр тунхагласан байдаг. Энэ байгууллагын баримт бичиг нь бүс нутгийн институц, хэлэлцээр байгуулах шаардлагатай байгааг харуулж байнаНөхцөл байдлыг цэгцлэхэд тус дөхөм болохын сацуу дэлхийн эрх мэдлийг нэгтгэх зарчим, зорилгод харшлахгүй байх болно.
Одоогийн байдлаар бүс нутгийн аюулгүй байдлын байгууллагууд, янз бүрийн эрх мэдлийн албан ёсны төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор байгуулагдсан бүлгүүд сайн дурын үндсэн дээр байгуулагдаж байна. Ийм нийгэмлэгүүд энх тайвны зорилготой байдаг. Тэдний гол үүрэг бол манай гарагийн олон янз байдлыг хадгалах явдал юм: эдийн засаг, улс төрийн үндэс суурь, соёл, түүхэн өв. Үүний зэрэгцээ ертөнц бол бүх элементүүд нь хоорондоо нягт уялдаатай нэг цогц гэдгийг харгалзан үздэг.
Ерөнхий бөгөөд маш сайн
Олон улсын бүс нутгийн аюулгүй байдлын онцлог нь манай гаригийн геополитик нь нэлээд олон янз, өөр өөр улс орнуудын хөдөлмөрийн хуваагдал бас өөр өөр байдаг. Үүний зэрэгцээ яг эдгээр үзэгдлийн үндсэн дээр өөр өөр гүрнүүд эдийн засаг, улс төр, цэргийн ашиг сонирхолтой холбоотой нийтлэг зүйлийг тодорхойлж чадна. Ийм хүчин зүйлсийн үндсэн дээр улс төр, эдийн засаг, цэргийн эвсэл үүсдэг. Одоогийн байдлаар хэд хэдэн эрх мэдлийн блокууд төлөөлдөг бөгөөд тэдгээрийн хүрээнд бүс нутгийн аюулгүй байдлыг хадгалах, хадгалах, удирдах талаархи өвөрмөц үзэл баримтлал, санаанууд хэрэгжиж байна. Эдгээр нь жишээлбэл, ТУХН, НАТО, Европын холбоо юм.
Хамтран ажиллах нь танд аюулгүй байдлын бодлогыг илүү үр дүнтэй сурталчлах боломжийг олгоно. Сүүлийн үед энэ нь энх тайван ирээдүйд чиглэсэн эрх ашгийг хамгаалахад илэрхийлэгдэж, олон улсын түвшинд батлагдсан цөмийн зэвсгээс ангид бүсийн тухай болон бусад хэлэлцээрт байгуулагдсан. Бүс нутгийн аюулгүй байдлын төвүүд янз бүрийн эрх мэдэлд идэвхтэй ажиллаж байна. ИхэнхЕАБХАБ-ын оршин суугчдын дунд өргөнөөр танигдсан ч Азийн зүүн өмнөд бүс нутагт Америкийн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй АСЕАН, ОАА нь чухал ач холбогдолтой юм.
Зөвхөн урагшлах
Бүс нутгийн аюулгүй байдлын хэлтсүүд бүх эрх мэдэлд үнэхээр үр дүнтэй ажиллахын тулд хамгийн орчин үеийн арга барил, тогтолцоог практикт хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна. Манай гаригийн дэлхийн өөрчлөлтийг төрийн дотоод, гадаад бодлого, тэр дундаа аюулгүй байдлын асуудалд нэн даруй тусгах ёстой. ЗСБНХУ олон тусдаа гүрэн болж хувирсан тэр үед янз бүрийн улс оронд болж буй үйл явдал дэлхийн бүс нутаг, тэдгээрийн аюулгүй байдлын түвшинд хэр хүчтэй нөлөөлж байгаа нь ялангуяа мэдэгдэхүйц байв. Хүйтэн дайны үе нь зөвхөн оролцогч орнууд төдийгүй манай гарагийн бүх гүрнийг хамарсан чухал үе байсан.
Манай улсын хувьд Бүс нутгийн аюулгүй байдлын газар нь Европын ижил төстэй нийгэмлэгүүдийн төлөөлөгчидтэй хамтран олон улсын түвшинд ажиллаж, ТУХН болон Европын аюулгүй байдлыг хангах үр дүнтэй тогтолцоог бүрдүүлэх зорилгоор ажиллаж байна. мөн дэлхий даяар.
НҮБ-ын аюулгүй байдлын амлалт
Ийм байгууллагыг үүсгэн байгуулах гол санаа нь өөр өөр гүрний бодлого, ашиг сонирхлыг тусгасан нэг объект нь олон улсын тавцанд энх тайвны баталгаа болж чадна гэсэн таамаглал байсан юм. НҮБ-аар дамжуулан гүрнүүдийн хоорондын харилцааг бэхжүүлж, бүс нутгийн үндэсний аюулгүй байдлыг баталгаажуулсан улс болгонд бий болгох ёстой байв.оролцох, түүнчлэн бүх гүрнүүд, дэлхийн нийт хүн амын ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх. Одоогоор тус байгууллагын үйл ажиллагааг албан ёсоор баталсан дүрмээр бүрэн хянаж байна.
Албан ёсоор тунхагласан постулатуудаас үзэхэд бүс нутгийн аюулгүй байдал, олон улсын түвшинд энх тайван байдал нь янз бүрийн гүрэн, үндэстнүүдийн ашиг сонирхлыг хүлээн зөвшөөрч, харгалзан үзэх нөхцөл болдог. Үүний зэрэгцээ олон улсын хуулийг санаж, түүний зарчмыг дагаж мөрдөх, стандартыг чанд мөрдөх шаардлагатай байна. Эдгээр асуудлыг хянахын тулд Аюулгүйн зөвлөл болон Ассамблейг цуглуулсан. Гэсэн хэдий ч эрх мэдлийг нэгтгэх ашиг сонирхлын боломжийг тусгасан байгууллагын цар хүрээг үл харгалзан түүний бодит чадамж нь нэлээд хязгаарлагдмал бөгөөд энэ нь тухайн улс орнуудад тодорхой түвшний хамгаалалтыг өгдөг. НҮБ-д болон тус байгууллагад элсээгүй хүмүүс.
Үйл ажиллагааны талбар
Олон улсын түвшинд НҮБ нь бүс нутгийн аюулгүй байдлын үндсэн газар юм. Энэ байгууллагын Ассамблей дэлхийн аюулгүй байдалтай холбоотой өргөн хүрээний асуудлыг хэлэлцэхээр хуралдах эрхтэй. Үүний зэрэгцээ, энэхүү формацийн хариуцлагын хүрээнд хамтын ажиллагааны зарчмуудыг тодорхойлох, тунхаглах орно. Ассамблей нь тухайн нөхцөл байдалд хэрхэн хамгийн сайн арга хэмжээ авах талаар эрх мэдэлтнүүдэд зөвлөгөө өгөх, мөн НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөлтэй холбоо тогтоох эрхтэй.
НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөл бол маш хариуцлагатай байгууллага юм. Энэ бол бүс нутгийн аюулгүй байдлыг хэрэгжүүлэх, дэлхий дээр энх тайвныг сахихаас өөр аргагүйд хүрсэн мэргэжлийн хүмүүсийн нийгэмлэг юм. Үүний хүрээндмэргэжилтнүүдийн уулзалт - албадлагын, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах. Аюулгүйн зөвлөл нь НҮБ-ын нэрийн өмнөөс ажилладаг бөгөөд тус байгууллагын мэдэлд байгаа зэвсэгт хүчнийг хянах боломжтой. Дүрмийн дагуу зарим тохиолдолд бодит хүчин зүйл тайван байдалд заналхийлж байгаа тохиолдолд идэвхтэй арга хэмжээ авах боломжтой. Хэрэв тодорхой гүрэн түрэмгий зан гаргаж, мөргөлдөөнийг энхийн замаар шийдвэрлэх боломжгүй бол НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөл идэвхтэй байж, цэргийн нөөцөө ашиглаж болно.
Боломж ба нөөцийн тухай
Бүс нутгийн аюулгүй байдлыг зохицуулахын тулд НҮБ-аас хууль тогтоомжийн заалтууд дээр анхаарлаа хандуулж, энэ холбооны нэг хэсэг болох улс орнуудад хүч, хэрэгсэл болон бусад төрлийн объектив, субъектив тусламж үзүүлж болно. Үүний тулд та Аюулгүйн зөвлөлтэй албан ёсны гэрээ байгуулах ёстой. Ийм хэд хэдэн гэрээнд нэг дор гарын үсэг зурах шаардлагатай байж магадгүй юм. Бүх баримт бичгийг соёрхон батлах ёстой бөгөөд үүний дараа л хүчин төгөлдөр болно.
НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөл нь зэвсэгт хүчин байгуулах, ажиллуулах, татан буулгахтай холбоотой асуудлыг хариуцдаг. Дүрэмд бүс нутгийн аюулгүй байдлыг үндэсний аюулгүй байдлын ерөнхий бүтцэд багтсан тусгай системээр дамжуулан хэрэгжүүлнэ гэж тунхагласан. Мөн уг баримт бичигт тус бүс нутагт энх тайван, аюулгүй орчныг хадгалахад чиглэсэн бүс нутгийн хэлэлцээрийг байгуулах боломжтой гэж заасан байна. НҮБ-ын үйл ажиллагааны зарчим, энэ нийгэмлэгийн оршин тогтнох зорилгод харшлахгүй ийм гэрээ хэлэлцээрийг л хийх боломжтой.
Цогцолбор бүтэц
Бүс нутгийн одоо байгаа бүс нутгийн аюулгүй байдлын хэлтсүүд багтсан болноДэлхий дээр бүхэлдээ аюулгүй амьдралыг хангах олон улсын түвшний нэгдсэн систем. Дүрэмд НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөл, гэрээ хэлэлцээр, бүс нутгийн түвшний байгууллагууд хоорондоо хэрхэн уялдаатай болохыг тунхагласан байдаг. Аюулгүйн зөвлөл нь зарим бүс нутагт энх тайвныг хадгалах, тогтоох зорилготой байгууллага, гэрээ хэлэлцээрийг ашиглах, албадлагын арга хэмжээг удирдах эрхтэй. Гэхдээ эрх баригчид өөрсдөө албадлагын арга хэмжээ авч чадахгүй, хэрэв зөвхөн өөрсдийн санаачилгатай бол эхлээд Аюулгүйн зөвлөлөөс зөвшөөрөл авах хэрэгтэй. Гэсэн хэдий ч ерөнхий дүрмээс үл хамаарах зүйл байдаг. Жишээлбэл, хэрэв аль нэг улс олон улсын хэмжээнд түр зогсоосон түрэмгий бодлого явуулж байсан бол түүнийг эргүүлэн татах оролдлогыг арилгах арга хэмжээ авч болно. Энэ нь Дэлхийн 2-р дайнд оролцсон гүрнүүдийн хувьд үнэн юм. Тухайн үед Гитлерийн дэглэмийн эсрэг тэмцэж байсан эвсэлд нэгдсэн улсуудад л ийм давуу тал бий.
Дүрэмд албадлагын арга хэмжээний тусламжтайгаар тогтоосон бүс нутгийн аюулгүй байдлыг НҮБ-ын оролцоотойгоор зөвхөн хатуу хязгаарлагдмал хүрээнд хэрэгжүүлэх боломжтой гэж онцолсон. Практикаас харахад энх тайвныг сахин хамгаалахад чиглэсэн үйл ажиллагааг бүс нутгийн байгууллагуудад ч ашиглаж болох нь ЕАБХАБ-аас баталсан баримт бичиг, ТУХН-ийн төлөөлөгчдийн гарын үсэг зурсан гэрээ хэлэлцээрээс тодорхой харагдаж байна.
Байгаль орчныг хамгаалах
Экологийн аюулгүй байдал нь бүс нутгийн эдийн засгийн аюулгүй байдлын зэрэгцээ онцгой байр суурь эзэлдэг. төрөлжсөн байгууллагууд,Эдгээр асуудалтай тулгардаг хүмүүс хүрээлэн буй орчны төлөв байдалд нөлөөлж болох янз бүрийн объектуудыг судалж, тэдгээрийн үйл ажиллагаатай холбоотой эрсдлийн түвшинг үнэлж, бүс нутгийн боломжит хэтийн төлөвт дүн шинжилгээ хийдэг. Бид хатуу тогтоосон хил хязгаар бүхий нийгэм-байгалийн тогтолцоог судалдаг. Тухайн бүс нутагт байгаа аж үйлдвэрийн байгууламжийн нөлөөллийн зэрэг, субьектууд, тухайн газрын бүтцийг үнэлэхээ мартуузай. Байгаль орчны аюулгүй байдлын үнэлгээний чиглэлээр ажиллахдаа тухайн бүс нутагт байрлах бүх хүчин зүйл, объект, субьектүүдийн хамаарлыг харгалзан үзэх нь чухал.
Ажлын ажлын хүрээнд нутаг дэвсгэрийн үзүүлэлтүүдийг судлах шаардлагатай. Хамгийн гол нь нөлөөллийн газар нутаг, бохирдол, нөлөөлөл юм. Эдгээр талбайн шинж чанар нь үйлдвэрлэлийн технологийн нөлөөллөөс хамаарна: нормоор тогтоогдсон бөгөөд бодит байдалд ажиглагддаг.
Асуудлын онцлог
Бүс нутгийн аюулгүй байдлын байгаль орчны менежмент нь техноген нөлөөллийн түвшинг тогтмол судлах, үнэлэх явдал юм. Үүний зэрэгцээ дотоод хүчин зүйлсийг шинжилдэг. Ажилд ашигласан шалгуурууд нь судалж буй газрын төлөв байдлыг иж бүрэн харуулахаас гадна дараагийн дүн шинжилгээ хийхэд шаардлагатай мэдээллийн суурийг бүрдүүлэх ёстой. Бүс нутгийн экологийн аюулгүй байдлыг хариуцдаг мэргэжилтнүүд үйлдвэрлэлийн үйл явцыг тохируулбал ирээдүйд бүс нутгийн бүтэц ямар хэмжээгээр өөрчлөгдөхийг урьдчилан таамаглах ёстой. Хүлээн авагчид үзүүлэх хүчин зүйлсийн нөлөөлөл хэр хүчтэй байгааг цаг тухайд нь зөв үнэлж, үүнээс дүгнэлт хийх нь чухал юм. Тухайн судалгааны бүсийн байгаль орчны аюулгүй байдлын тоон түвшин.
Шинжилгээний явцад олж авсан тооцооллыг тухайн бүс нутгийн үйлдвэрлэлийг хянахын тулд цаашид ашиглах ёстой. Хүлээн авсан үзүүлэлтүүд нь байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээний санхүүжилтийг оновчтой хуваарилах, татвар, зээл, санхүүгийн бодлогыг бүрдүүлэх боломжийг олгодог. Байгаль орчны аюулгүй байдлын талаархи мэдээлэлд үндэслэн үйлдвэрлэлийн бүтцийг бий болгох шаардлагатай. Зөвхөн чанарын дүн шинжилгээ хийж, бүх чухал хүчин зүйлийг харгалзан үзвэл бүс нутаг нь зөвхөн үйлдвэрлэлийн төдийгүй байгаль орчны үүднээс амьдрахад тохиромжтой, одоо ба ирээдүйтэй технологи-нийгэм-байгалийн салшгүй нэгдэл болж хөгжинө..
Бүс нутгийн аюулгүй байдал: Азийн нутаг дэвсгэрийн онцлог
Сүүлийн үед Төв Азийн бүс нутгийн үндэстнүүдэд тохиолдсон зөрчилдөөн олон хүний сэтгэлийг түгшээж байна. Эндээс харьцангуй сүүлийн жилүүдэд шинэ гүрнүүд бий болсон бөгөөд геополитикийн үнэлгээнд ихэвчлэн тусгаар тогтнол, тусгаар тогтнол, институци, өөрийн гэсэн чадавхитай таван улсын төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийдэг.
Мэргэжилтнүүд эдгээр бүх эрх мэдэл нь улс төр, санхүүгийн салбар, нийгэм, соёлын салбарт нэлээд төстэй хүндрэлүүдээр тодорхойлогддог гэж мэргэжилтнүүд тэмдэглэж байна. Энэ нь нийгмийн бүтцийн онцлог, улс орнуудын аж үйлдвэрийн харилцааны онцлогтой ихээхэн холбоотой юм. Нөхцөл байдалд үндэслэн улс орнуудын хооронд нэлээд нягт яриа хэлэлцээ бий болж, шилжилтийн үеийг хялбарчлах, зах зээлийн эдийн засгийг бий болгох үйл явцыг илүү үр дүнтэй болгох харилцан үйлчлэлийг бий болгож байна.эдийн засаг. Хэд хэдэн гүрний хамтын ажиллагаа нь бүс нутгийн эдийн засгийн аюулгүй байдалд хүрэх хамгийн үр дүнтэй арга зам болох нь дамжиггүй.
Яагаад бүх зүйл ийм төвөгтэй байдаг вэ?
Төв Азийн хэсэгт байрладаг гүрнүүд далайн боомтгүйн улмаас газарзүйн болон улс төрийн хувьд нэлээд таагүй байдаг. Үүний зэрэгцээ Төв Азийн бүс нутгийн ач холбогдол жилээс жилд нэмэгдэнэ гэж мэргэжилтнүүд хэлж байна. Энэ нь олон улсын томоохон төмөр замын бүтээн байгуулалт, авто зам, агаарын тээврийн чиглэлийг хөгжүүлсэнтэй холбоотой. Казахстан, Узбекистан болон тэдний гурван гол хөрш ойрын ирээдүйд Европын гүрнүүд болон Азийн орнуудыг холбосон гол гүүр болно гэж зарим хүмүүс хэлж байна.
Амжилт нь олон талаараа тухайн улсын эрх баригчид, хүн амын байр сууриа ухамсарлах чадвар, түүнээс үүдэлтэй давуу эрхээр тодорхойлогддог. Туркменистан, Тажикистан, Киргизстанд ийм зүйл байгаа боловч одоогоор тэдгээрийг үл тоомсорлож байна. Амжилтанд хүрэхийн тулд хүчин чармайлтаа нэгтгэж, бүс нутгийн амьдрал, тэр дундаа эдийн засгийн аюулгүй байдал, тогтвортой байдлыг сайжруулахын төлөө ажиллах шаардлагатай байна. Газар нутгийн бүрэн бүтэн байдлыг хангах, газрын зураг дээр байгаа хил хязгаарыг хадгалах арга хэмжээ авах нь чухал юм. Энэ баримтыг геополитикийн мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар бүс нутгийн эдийн засгийн хөгжилд туйлын чухал боловч түүнийг бүрдүүлдэг бие даасан гүрний хувьд чухал ач холбогдолтой юм.
ШалгуурЭв нэгдэл
Төв Азийн бүс нутагт одоо байгаа гүрнүүд хэмжээ нь нэлээд жижиг бөгөөд хүн ам нь маш ойр хэлээр ярьдаг. Улс орнууд өөрсдөө маш нягт байрладаг, тэдний соёл, уламжлал, нийгмийн бүтцийн онцлог нь нийтлэг байдаг. Төв Ази бол Исламын соёл иргэншлийн хаанчлалын уламжлалт газар юм. Нэмж дурдахад, хуучин өдрүүдэд эдгээр улсууд нэг гүрэн болох ЗХУ-д нэгдсэн байв. Тэдгээрийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн түвшин, түүнчлэн орон нутгийн хүн амын амьдралын хэв маяг, нийгэм дэх харилцааг зохицуулдаг нийгмийн механизм, нийгмийн сэтгэл зүй зэрэг нь ойролцоогоор ойролцоо байна. Геополитиктэй нягт холбоотой дотоодын улс төр нь эдгээр улс орнуудын харилцан холболтын элбэг дэлбэг байдалаар тодорхойлогддог.
Төв Ази бол үнэндээ Европын гүрнүүд болон Азийн соёл, Ислам, Христийн шашныг холбосон гүүр юм. Дээр дурдсан мужуудад хөдөлмөрийн чадавхи, эдийн засаг, өсөлтийн байгалийн боломжууд байдаг. Мэдээжийн хэрэг, газар зүйн байршлын хувьд дэлхийн эдийн засгийн хувьд ирээдүйд захын бүс байх магадлалтай, учир нь олон нийтийн хэрэгцээг хангахуйц үйлдвэрлэлийн дэд бүтцийг хадгалах боломжгүй юм. Үүний зэрэгцээ сөрөг нөхцөл байдлыг харгалзан үзээд бүс нутгийн эдийн засгийн харилцаа холбоо тогтоож, аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлэх нь хөрш орнуудын хүчин чармайлт, нөөц бололцоог нэгтгэж чадвал боломжтой юм.
Нөхцөл байдлын онцлог
ХэрхэнМэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар өнөөгийн байдал, түүний ээдрээтэй байдал нь олон талаараа гүрнүүд тусгаар тогтнолоо тоолгүй гэнэт олж авсантай холбоотой, учир нь наяад онд Төв Ази улс Зөвлөлт Холбоот Улсыг хадгалахыг дэмжиж байсан, дараа нь баримталж байсан. эвлэлийн гэрээг үргэлжлүүлэх санаа. Эдгээр үндэстний төлөөлөгчид Новогаревогийн хэлэлцээрийг зөвшөөрөв. 1991 онд Беловьезагийн баримт бичигт гарын үсэг зурахад Төв Азийн бүс нутгаас төлөөлөгчид ирээгүй ч нэг их эргэлзэлгүйгээр тэд бүгд ТУХН-д элсэв.
Хөршүүдийн ийм хандлага ихээхэн хэмжээгээр тусгаар тогтносон улс орнуудын удирдагчдыг байр сууриа эргэн харахаас аргагүйд хүргэв. Түүхэн хувь тавилан нийтлэг хэвээр байгаа бөгөөд орчин үеийн түүх нь хөгжлийн олон сонголтыг бий болгодог. Гэсэн хэдий ч бүс нутгийн эдийн засгийн аюулгүй байдлыг дэмжих нэгдсэн стратеги л бүс нутгийн амжилттай ирээдүйг баталгаажуулж чадна гэдэгтэй шинжээчид санал нэг байна.
