Аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжууд нь хүмүүс болон байгаль орчинд ихээхэн аюул учруулдаг. Ийм учраас ийм объект бүр тусгай хяналт шаарддаг. Манай улсад хяналтын байгууллагын чиг үүргийг Ростехнадзор гүйцэтгэдэг. Энэхүү байгууллага нь 495 тоот тушаалаар аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжийн улсын бүртгэл хөтлөхөд тавигдах шаардлага, онцлогийг баталсан. Энэ нийтлэлд янз бүрийн төрлийн үйлдвэрлэлийн байгууламжийг мэдээллийн санд оруулах онцлог, мөн тэдгээрийг үүнээс хасах механизмыг харуулсан болно.
Ерөнхий тодорхойлолт ба заалт
Аюултай объектын дор хүмүүс эвдрэх магадлал нэлээд өндөр байдаг тоног төхөөрөмжийг ойлгодог бол хүрээлэн буй орчин, хүмүүс (ажиллаж буй ажилтан, хүн ам)Ойролцоох олон нийт) ихээхэн хохирол учруулж байна.
Аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламж гэж өндөр даралтын төхөөрөмж (70,000 Па-аас дээш) ажилладаг үйлдвэрлэлийн байгууламжийг (тусдаа цех эсвэл хэсэг) ойлгоно. Ийм тоног төхөөрөмж нь 115 хэмээс дээш температуртай ус халаах төхөөрөмжийг багтаасан байх ёстой. Гэсэн хэдий ч энэ нь аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжуудын бүх жагсаалт биш юм. Үүнд аюултай бодис (хорт, хүчтэй исэлдүүлэгч, тэсрэх бодис гэх мэт) үйлдвэрлэдэг (хадгалах, боловсруулах, тээвэрлэх, устгах гэх мэт), өргөх механизм, машин ашиглах, ашигт малтмал олборлох ажил эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүд орно. газрын гүнээс., хайлуулах металл ба металлын хайлш.
Бүртгэгдсэн бүх аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжийг Ростехнадзорын эрх бүхий байгууллагад бүртгүүлсэн байх ёстой. Энэ байгууллага нь амьдралынхаа туршид энэ төхөөрөмжийн эрүүл мэндэд хяналт тавьдаг. Нэмж дурдахад Ростехнадзор нь ажил, инженерийн ажилтнуудыг цаг тухайд нь баталгаажуулах, дахин баталгаажуулахад хяналт тавих, барилга байгууламж, ажлын байрны үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдлын шинжээчийн үнэлгээ хийх гэх мэт. Жагсаалтад орсон арга хэмжээний цогц арга хэмжээ нь тус улсын үйлдвэрлэлийн байгууламжид гарсан осол, онцгой байдлын түвшинг эрс бууруулж чадна гэж хэлэхэд буруудахгүй. Үнэн хэрэгтээ, дүрмээр бол энэ нь аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжууд юмхүний гараар бүтсэн гамшиг.
Үйлдвэрлэлд ноцтой зөрчил илэрсэн тохиолдолд хяналтын байгууллагын эрх бүхий ажилтнууд аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх эрхтэй. Хэрэв комисс эдгээр зөрчлийг арилгавал аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааг сэргээх боломжтой.
Тусгай зөвшөөрөл олгох хэлтсийн мэргэжилтэн бүх бичиг баримтыг сайтар судалсны дараа тухайн объектыг бүртгэх, баримт бичгийг буцааж өгөх эсэхээ шийднэ. Бүртгэлийг дараах дарааллаар гүйцэтгэнэ: шаардлагатай мэдээллийг бүртгэлд оруулах, объектод өвөрмөц дугаар олгох, улсын батлагдсан гэрчилгээ олгох, өгсөн дугаарыг мэдээллийн санд оруулах, объект тус бүрт нягтлан бодох бүртгэлийн карт олгох (заавал хоёр хувь), гэрчилгээнд Роснадзорын бүртгэл, лицензийн байгууллагын дарга гарын үсэг зурж, гэрчилгээнд төрийн тамга дарна.
Роснадзорын Лиценз, бүртгэлийн хэлтсийн мэргэжилтнүүд зөрчил илэрсэн тохиолдолд баримт бичгийн багцыг бүхэлд нь хянан шалгахаар буцааж өгөх эрхтэй. Баримт бичгийг буцааж өгөхдөө байцаагч энэ тухай үйл ажиллагааны байгууллагад (амаар болон бичгээр) мэдэгдэх үүрэгтэй. Үүний дараа үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллага бүх дутагдлыг бүрэн арилгах хүртэл объектыг хүлээн авах, бүртгэх ажлыг түр зогсооно. Үүний зэрэгцээ эдгээр залруулгад ажлын таван өдрийн хугацаа тогтоосон бөгөөд дараа нь процедурыг давтах шаардлагатай болно.
Яагаад объект бүртгүүлэх вэ?
Хуулийн дагууАюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжийн үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдлын тухайд үйлдвэрлэлийн хэрэгсэлд аюул өндөртэй объектын статусыг олгох зорилгоор сүүлийн үеийн бүртгэлийг хийдэг бөгөөд энэ нь энэ объектод аюулгүй байдлын шаардлагыг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог. Нэмж дурдахад дурдсан бүртгэлд бүртгүүлснээс хойш объектыг тусгай дансанд оруулдаг бөгөөд энэ нь төрийн байгууллагуудад аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдэд аюулгүй байдал, хөдөлмөр хамгааллын стандартын хэрэгжилтийг тогтмол хянах боломжийг олгодог. Үйлдвэрлэлийн аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжийг тусгай бүртгэлд оруулах зорилго нь тодорхой байгууллага, үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдлын байдалд дүн шинжилгээ хийх чадвар, түүнчлэн тухайн аж ахуйн нэгжийн аюулгүй байдлын байдлын талаар шаардлагатай мэдээллийг сонирхогч байгууллагад өгөх чадварыг багтаадаг. болон хувь хүмүүс.
Бүртгэлд ямар мэдээлэл байгаа вэ?
Өгөгдлийн санг илүүдэл мэдээллээр дүүргэхийг хориглоно. Энэ нь хэд хэдэн асуудалд хүргэж болзошгүй юм. Аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжийн үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдлын тухай хуульд заасны дагуу энэхүү мэдээллийн сан нь тухайн байгууллагын (объект) бүтэн нэрийн талаархи мэдээллийг агуулсан байх ёстой. Мэдээжийн хэрэг, тухайн байгууллагын хууль ёсны хаяг, үйлдвэрлэлийн бодит хаягийг зааж өгөх ёстой. Мөн мэдээллийн сангийн харгалзах баганад тухайн объект, түүний төрлийн аюулын шинж тэмдгүүдийн жагсаалт байх ёстой. Хэрэв тоног төхөөрөмжийг ажиллуулах явцад тусгай зөвшөөрөл авах шаардлагатай үйл ажиллагаа явуулж байгаа бол бүртгэлд заавал тэмдэглэнэ. Баримт бичигбайгууламжийг ажиллуулж байгаа байгууллагын мэдээлэл, улсын бүртгэлийн талаарх мэдээлэл байх ёстой.
Бүртгэл ба бүртгэл
Бүртгэлийг үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдлын нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн дүрмийн дагуу явуулдаг. Аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжийг Ростехнадзорын тусгай хэлтэс - лицензийн хэлтэс бүртгэлд оруулдаг. Уг процедур нь хуанлийн 20 хоногоос илүүгүй хугацаа шаардагдана. Гэхдээ энэ хугацааг дээшээ (тоног төхөөрөмж ажиллуулдаг байгууллагатай тохиролцсоны дагуу) засч залруулж болно. Дүрмээр бол олон тооны аюултай тоног төхөөрөмж (зуу гаруй нэгж) нэгэн зэрэг бүртгэгдсэн тохиолдолд бүртгэлийн хугацааг сунгах шаардлага үүсдэг.
Объектуудыг таниулсны дараа л бүртгэлд оруулах боломжтой. Энэ процедурыг ихэвчлэн хөндлөнгийн хөндлөнгийн шинжээчдийн оролцоотойгоор гүйцэтгэдэг.
Тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллага болон аж ахуйн нэгжийн харилцан үйлчлэл
Холбооны хуулийн дагуу ("Аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжийн аюулгүй байдлын тухай" Холбооны хууль) Ростехнадзорын Лицензийн хэлтсийн мэргэжилтнүүдийн бүх зөвлөгөө үнэ төлбөргүй байдаг. Эрх бүхий байцаагч, хариуцлагатай албан тушаалтнууд объектыг бүртгэх, шинээр бүртгэх, шаардлагатай тохиолдолд өөрчлөлт оруулах журмыг үе шаттайгаар тайлбарлаж байна. Түүгээр ч зогсохгүй жагсаалтад байгаа албан тушаалтнуудтай албан бус байдлаар холбогдохыг зөвшөөрдөг. Өөрөөр хэлбэл, үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллагын төлөөлөгч зүгээр л чаднаолон хүнд суртлын саад бэрхшээлийг даван туулж лицензийн хэлтэс рүү залгана уу.
Байцаагч ямар асуудлаар зөвлөлдөх шаардлагатай вэ?
Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн хариулах ёстой асуултуудыг хуулиар хатуу зохицуулдаг. Аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжийн аюулгүй байдал нь үйлдвэрлэлийн стандартын хатуу хяналт, ил тод байдлын ачаар баталгааждаг.
Аюултай байгууламжийг эзэмшдэг байгууллага нь тухайн хөрөнгийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэх, дахин бүртгүүлэхэд шаардагдах баримт бичгийн талаарх мэдээллийг авах хүсэлт гаргаж болно. Ийм мэдээлэлд жишээлбэл, бүртгэлд оруулахад шаардагдах баримт бичгийн жагсаалт, түүнчлэн дахин бүртгүүлэх, объектыг аюултай зүйлийн жагсаалтаас хасах үед шаардагдах баримт бичиг орно. Мөн албан ёсны эрх бүхий этгээд тусгай зөвшөөрөл олгох, бүртгэлийн байгууллагын байршил, ажлын хуваарь, бүртгэлийн журмын хугацааны талаарх мэдээллийг авах хүсэлт гаргаж болно.
Бүртгүүлэхэд шаардлагатай бичиг баримтын багц
Аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжийн бүртгэлд тодорхой объектыг бүртгэхдээ баримт бичгийн бүрэн багцыг бүрдүүлэх шаардлагатай. Энэ нь юуны түрүүнд аюултай байгууламжийн бүртгэлийн карт, үйлдвэрлэлийн байгууламжийн тодорхойлолт (үндсэн мэдээлэл), аж ахуйн нэгжийн өөрийн болон түүний дүрэм, татварын албанд бүртгүүлсэн гэрчилгээний хуулбар, бүртгүүлэх тухай албан бичиг юм. аж үйлдвэрийн байгууламжийн улсын бүртгэл, хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлд мэдээлэл оруулах тухай. Нэмж дурдахад нэмэлт мэдээллийг (шаардлагатай бол).бүртгэлийн байгууллагын хүсэлт) аюултай объектын тухай. Тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагын туршлагатай мэргэжилтнүүдийн тооцоолсноор нэмэлт тоног төхөөрөмж шаардлагатай тохиолдолд энэ мэдээлэл шаардлагатай байж болно.
Хэзээ нэмэлт мэдээлэл өгөх шаардлагатай вэ?
Урьд дурьдсанчлан бүртгэл, лицензийн албаны мэргэжилтнүүд тухайн байгууллагаас өгсөн мэдээллийн үнэн зөв, хамааралтай эсэхэд эргэлзэж байвал нэмэлт мэдээлэл шаардаж болно.
Аж ахуйн нэгжийн онцлогийг харгалзан тоног төхөөрөмжийн хэмжээг тооцоолох нь үндэслэлгүй болсон тохиолдолд мэргэжилтнүүд нэмэлт мэдээлэл авахыг хүсч болно. Энэ нь ерөнхийдөө нэмэлт мэдээлэл шаардах хамгийн түгээмэл шалтгаан юм. Гэсэн хэдий ч энэ нь цорын ганц зүйлээс хол байна. Аж ахуйн нэгжид аюултай бодисын хэмжээ ихэссэн, түүнчлэн аюулын зарим шинж тэмдгийг санаатайгаар орхигдуулсан, бүх хэлтсийн үйл ажиллагааг бүрэн тусгаагүй гэх мэт нэмэлт мэдээлэл шаардлагатай болно.
Химийн аюултай зэвсгийн агуулахын ангилал
Ийм тоног төхөөрөмж нь аюулын нэгдүгээр зэрэглэлд хамаарна. Энэ ангилалд зөвхөн зэвсгийн агуулах төдийгүй тэдгээрийг устгах аж ахуйн нэгжүүд багтдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ ангилалд тусгай зориулалтаар химийн бодис үйлдвэрлэдэг аж ахуйн нэгжүүд мөн багтана.
Аюулын ангиуднүүрсустөрөгч үйлдвэрлэх зориулалттай байгууламж
Ийм объектууд дараах аюулын ангиллын аль нэгэнд хамаарагдана:
2 аюулын ангилал - тэсэрч дэлбэрэх бодис болох хүхэрт устөрөгчийн өндөр агууламжтай түүхий эдтэй ажиллах байгууламжид зориулагдсан.
3 аюулын ангилал - үүнд массын хувьд нэгээс зургаан хувийн сульфид агуулсан түүхий эдтэй ажилладаг суурилуулалт багтана.
4 аюулын ангилал - нүүрсустөрөгчийн түүхий эд үйлдвэрлэх бусад бүх суурилуулалт энэ ангилалд хамаарна.
Шатахуун түгээх станцын тоног төхөөрөмжийн аюул
Байгалийн хий байгаа аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжийн аюулгүй байдлын дүрмийн дагуу 120,000 Па ба түүнээс дээш даралттай машин механизмууд нь аюулын хоёрдугаар ангилалд хамаарна. Үүнд шингэрүүлсэн хий (160,000 Па-аас дээш даралт) тээвэрлэх суурилуулалт орно. Бусад бүх суурилуулалт нь дүрэм, журмын дагуу 3-р бүлэгт хамаарна.
Халаалтын зуух ба угсралтын аюулын ангилал
Энэ төхөөрөмж нь аюултай үйлдвэрлэлийн байгууламжийн бүлэгт хамаарна. Хүн амыг халуун усаар хангадаг уурын зуухны тоног төхөөрөмж нь аюулын гурав дахь ангилалд хамаарна гэж дүрэмд заасан байдаг. Бусад объектууд мөн энэ бүлэгт багтаж болно. Ийм тоног төхөөрөмжийн ажлын уур амьсгалын даралт 160,000 Па ба түүнээс дээш, ажлын температур 250 градус хүрдэг.
Ангиудуул уурхайн байгууламжийн аюул (уурхай)
Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу нүүрсний уурхай болон бусад үйлдвэрлэлийн байгууламжууд нь хий дэлбэрч, гэнэтийн хий, чулуулаг ялгарах, усаар дүүрэх гэх мэт аюулын 1-р зэрэглэлд хамаарагдана.
Хоёр дахь аюулын ангилалд дээрх догол мөрөнд ороогүй объектуудыг оруулах ёстой. Дүрмээр бол энэ бүлэгт чулуулгийн гарц ихтэй (жилд хамгийн багадаа нэг сая шоо метр) ил уурхайн уурхайнууд багтана.
Гурав дахь ангилалд жилд нэг зуун мянгаас нэг сая шоо метр хүртэл илүү даруухан гарцтай ил уурхайнууд багтах ёстой.
Дөрөвдүгээр зэрэглэлийн аль аль нь жилд харьцангуй бага, бага хэмжээний олборлолт хийдэг ил уурхай биш (100,000 м3).
