ЗХУ-д аливаа чухал асуудлаар санал асуулгын явцад олонхийн санал бодлыг мэдэхийн тулд бүх нийтийн санал асуулга явуулах боломжтой байв. Үүний зэрэгцээ үүнийг Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн санаачилгаар болон Холбооны аль ч бүгд найрамдах улсын хүсэлтээр зохион байгуулж болно. ЗХУ-ын үндсэн хуульд ийм хэм хэмжээ анх удаа 1936 онд гарч ирсэн боловч ЗСБНХУ-ын оршин тогтнох хугацаанд зөвхөн нэг удаа хандсан. ЗХУ-ын ирээдүйг тодорхойлох шаардлагатай болсон 1991 он.
Ард нийтийн санал асуулга юунд хүргэв?
ЗХУ-д бүх нийтийн санал асуулга 1991 оны 3-р сарын 17-нд зарлагдсан. Үүний гол зорилго нь ЗСБНХУ-ыг эрх тэгш, бүрэн эрхт бүгд найрамдах улсуудыг багтаасан шинэчилсэн холбооны хэлбэрээр хадгалах эсэх талаар хэлэлцэх явдал байв.
ЗСБНХУ-д бүх нийтийн санал асуулга явуулах шаардлага нь тус улс эдийн засгийн хүнд байдалд орсон перестройкийн оргил үед гарч ирсэн.нөхцөл байдал, мөн улс төрийн ноцтой хямрал байсан. 70 жил засгийн эрх барьсан Коммунист нам хуучирсан гэдгээ харуулж, шинэ улс төрийн хүчин бий болгоогүй.
Үүний үр дүнд 1990 оны 12-р сард ЗХУ-ын Ардын депутатуудын 4-р их хурал Зөвлөлт Холбоот Улсыг хадгалж үлдэх шаардлагатай гэсэн байр сууриа нэгтгэх уриалга гаргажээ. Энэ нь аль ч үндэстний хүний эрх, эрх чөлөөг бүрэн хангах ёстойг тус тусад нь тэмдэглэв.
Энэ шийдвэрийг эцэслэн нэгтгэхийн тулд бүх нийтийн санал асуулга явуулахаар болсон. Энэ нь 1991 оны бүх нийтийн санал асуулгын 5 асуултад хамаарах байсан.
-
- Та ЗСБНХУ-ыг аль ч үндэстний хүний эрх, эрх чөлөөг бүрэн хангасан эрх тэгш бүрэн эрхт бүгд найрамдах улсуудын шинэчилсэн холбоо болгон хадгалах шаардлагатай гэж үзэж байна уу?
-
- ЗСБНХУ-ыг нэг улс болгон хадгалах шаардлагатай гэж та үзэж байна уу?
-
- ЗХУ-д социалист тогтолцоог хадгалах шаардлагатай гэж та бодож байна уу?
-
- Та шинэчлэгдсэн Холбоонд Зөвлөлт засгийн эрхийг хадгалах шаардлагатай гэж үзэж байна уу?
-
- Шинэчлэгдсэн Холбоонд аль ч үндэстний хүний эрх, эрх чөлөөг баталгаажуулах шаардлагатай гэж та үзэж байна уу?
Тэдэнд нэг үгээр хариулж болно: тийм эсвэл үгүй. Үүний зэрэгцээ, олон судлаачдын тэмдэглэснээр шийдвэр гарсан тохиолдолд хууль эрх зүйн үр дагаврыг урьдчилан тооцоолоогүй. Тиймээс эхэндээ энэ нь хэр зэрэг хууль ёсны эсэх талаар олон хүн эргэлзэж байсан. ЗХУ-ыг хадгалах тухай бүх нийтийн санал асуулга.
Байгууллагын асуудал
Ерөнхийлөгч бараг тэр өдөр ЗХУ-ын анхны бөгөөд сүүлчийн бүх нийтийн санал асуулгыг зохион байгуулах ажлыг эхлүүлэв. Тэр үед Михаил Горбачев байсан. Түүний хүсэлтээр ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал хоёр тогтоол гаргажээ. Нэг нь газар өмчлөх тухай бүх нийтийн санал асуулга, нөгөө нь ЗХУ-ыг хадгалах тухай байв.
Депутатуудын дийлэнх нь дээрх хоёр тогтоолыг дэмжсэн. Тухайлбал, нэгдүгээрт 1553 хүн, хоёрдугаарт 1677 депутат дэмжсэн байна. Үүний зэрэгцээ эсрэг санал өгсөн буюу түдгэлзсэн хүмүүсийн тоо зуун хүнээс хэтэрсэнгүй.
Гэхдээ үр дүнд нь ганцхан санал асуулга явуулсан. Дээд Зөвлөлийн Хууль тогтоох хорооны дарга Юрий Калмыков Ерөнхийлөгч хувийн өмчийн асуудлаар бүх нийтийн санал асуулга явуулах нь эрт байна гэж үзсэн тул түүнийг орхих шийдвэр гаргасан гэж мэдэгдэв. Гэвч хоёр дахь тогтоол нь шууд хэрэгжсэн.
Их хурлын шийдвэр
Үр дүнд нь бүх холбооны бүх нийтийн санал асуулга явуулах тухай Их хурлын шийдвэр гарсан. Дээд зөвлөлд товыг тогтоож, зохион байгуулалтынхаа бүх зүйлийг хийхийг даалгасан. Уг тогтоолыг арванхоёрдугаар сарын 24-нд баталсан. Энэ нь бүх нийтийн санал асуулгын тухай ЗХУ-ын гол хууль болсон.
Гурав хоногийн дараа бүх нийтийн саналын тухай хуулийг баталлаа. Түүний нэгэн зүйл заалтын дагуу түүнийг зөвхөн орлогч нар өөрсдөө томилж болно.
Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын хариу үйлдэл
ЗХУ-ын ерөнхийлөгч Горбачев бүх нийтийн санал асуулгыг дэмжсэн.ярих, ингэснээр энэ нь нээлттэй, олон нийтэд нээлттэй горимд дамждаг. Гэвч холбооны бүгд найрамдах улсуудад энэ саналыг өөрөөр хүлээж авсан.
Орос, Беларусь, Украйн, Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Азербайжан, Туркменстан, Тажикистан зэрэг улсын бүх нийтийн санал асуулгыг дэмжсэн. Тэнд нэн даруй бүгд найрамдах улсын тусгай комиссууд байгуулагдаж, сонгуулийн хэсэг, тойрог байгуулж, санал хураалтыг бүрэн зохион байгуулахад шаардлагатай бүх арга хэмжээг авч эхэлжээ.
РСФСР-д 3-р сарын 17-нд бүх нийтийн санал асуулга явуулахаар шийдсэн. Ням гараг байсан тул аль болох олон иргэн оролцох төлөвтэй байсан. Мөн энэ өдөр зөвхөн РСФСР-д бүгд найрамдах улсад ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг нэвтрүүлэх талаар дахин санал асуулга явуулахаар шийдсэн нь тухайн үед Дээд хурлын тэргүүлэгчдийг тэргүүлж байсан Борис Ельцин байсан нь тодорхой байсан. Бүгд найрамдах улсын зөвлөл энэ албан тушаалд өргөдөл гаргаж байсан.
РСФСР-ын нутаг дэвсгэрт оршин суугчдын 75 гаруй хувь нь улсын хэмжээний санал асуулгад оролцож, тэдний 71 гаруй хувь нь бүгд найрамдах улсад ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг нэвтрүүлэхийг дэмжсэн байна. Гурав сар хүрэхгүй хугацааны дараа Борис Ельцин РСФСР-ын анхны бөгөөд цорын ганц ерөнхийлөгч болов.
Хүмүүс эсрэг
ЗХУ-ын олон бүгд найрамдах улс ЗСБНХУ-ыг хадгалах тухай бүх нийтийн санал асуулгыг эсэргүүцэж байсан. Төвийн эрх баригчид тэднийг үндсэн хууль, түүнчлэн ЗХУ-ын үндсэн хуулиудыг зөрчсөн гэж буруутгав. Ардын төлөөлөгчдийн шийдвэрийг орон нутгийн удирдлагууд үнэхээр гацааж байсан нь илэрсэн.
Тиймээс тэд ямар нэг байдлаар Литва, Латви,Гүрж, Армени, Молдав, Эстони. Тэнд төв комисс байгуулаагүй ч санал хураалт эдгээр нутаг дэвсгэрийн ихэнх хэсэгт явагдсан.
Тухайлбал, Арменид эрх баригчид тусгаар тогтнолоо зарласан тул бүх нийтийн санал асуулга явуулах шаардлагагүй гэж үзсэн. Жоржиа мужид тэд түүнийг бойкотлож, бүгд найрамдах улсын бүх нийтийн санал асуулга явуулж, 1918 оны 5-р сард батлагдсан актын үндсэн дээр тусгаар тогтнолыг сэргээх асуудлыг шийдэхээр төлөвлөж байв. Энэ удаагийн бүх нийтийн санал асуулгад сонгогчдын бараг 91% нь санал өгсөн бол тэдний 99 гаруй хувь нь тусгаар тогтнолоо сэргээхийн төлөө саналаа өгсөн.
Ийм шийдвэрүүд ихэвчлэн зөрчилдөөнийг хурцатгахад хүргэдэг. Тухайлбал, өөрийгөө тунхагласан Өмнөд Осетийн Бүгд Найрамдах Улсын удирдагчид ЗСБНХУ-ын Ерөнхийлөгч Горбачевт биечлэн хандан, Гүржийн цэргийг Өмнөд Осетийн нутаг дэвсгэрээс гаргах, тус нутаг дэвсгэрт онц байдал тогтоох, хууль эрх зүйн зохицуулалтыг хангах хүсэлтийг тавьжээ. Зөвлөлтийн цагдаагийн тушаал.
Гүржид хориглосон бүх нийтийн санал асуулга үнэндээ энэ бүгд найрамдах улсын нэг хэсэг байсан Өмнөд Осетид болсон нь тогтоогдсон. Гүржийн цэргүүд үүнд хүчээр хариулав. Зэвсэгт бүлэглэлүүд Цхинвали руу дайрав.
Латви улсад мөн санал хураалтыг бойкотложээ. Олон хүн үүнийг ЗХУ задран унасан тухай бүх нийтийн санал асуулга гэж нэрлэсэн. Гүржийн нэгэн адил Литвад бүгд найрамдах улсын тусгаар тогтнолын талаар судалгаа явуулсан. Үүний зэрэгцээ орон нутгийн эрх баригчид бүх холбооны бүх нийтийн санал асуулгад оролцохыг хүссэн хүмүүсийг хааж, аюулгүй байдлын хүчний хяналтад байсан цөөн хэдэн хэсгийн хороодод л санал хураалт явуулсан.
Молдав улсад мөн бүх нийтийн санал асуулгыг бойкотлохоо зарлав.зөвхөн Приднестровье болон Гагаузид дэмжигддэг. Эдгээр бүгд найрамдах улсын аль алинд нь иргэдийн дийлэнх олонхи нь Зөвлөлт Холбоот Улсыг хадгалахыг дэмжсэн. Кишинев хотод зөвхөн Батлан хамгаалах яаманд шууд харьяалагддаг цэргийн ангиудын нутаг дэвсгэрт л санал өгөх боломж байсан.
Эстонид олон оросууд түүхэн оршин сууж байсан Таллин болон тус бүгд найрамдах улсын зүүн хойд бүс нутгуудад бүх нийтийн санал асуулгын бойкотыг зогсоосон. Эрх баригчид тэдэнд хөндлөнгөөс оролцоогүй бөгөөд бүрэн хэмжээний санал хураалтыг зохион байгуулсан.
Үүний зэрэгцээ Бүгд Найрамдах Эстони улсад тусгаар тогтнолын тухай бүх нийтийн санал асуулга явагдсан бөгөөд үүнд зөвхөн өв залгамжлагч гэгдэх иргэд оролцох эрхтэй байсан бөгөөд ихэнхдээ Эстони үндэстэн байв. Тэдний бараг 78% нь ЗХУ-аас тусгаар тогтнохыг дэмжсэн.
Үр дүн
Гэсэн хэдий ч ЗХУ-ын ихэнх хэсэгт 1991 оны 3-р сарын 17-нд бүх нийтийн санал асуулга явагдсан. Сонгогчдын ирцийн хувьд орон нутгийн эрх баригчид санал асуулга явуулахыг дэмжсэн нутаг дэвсгэрт амьдарч байсан 185.5 сая хүнээс 148.5 сая нь санал өгөх эрхийг ашигласан байна. ЗСБНХУ-ын нийт оршин суугчдын 20% нь энэ санал хураалтыг эсэргүүцсэн бүгд найрамдах улсын нутаг дэвсгэрт ирсэн тул улс даяар санал асуулга явуулахаас татгалзжээ.
ЗХУ-ын бүх нийтийн санал асуулгад санал өгөхөөр санал авах байранд ирж саналын хуудас бөглөсөн хүмүүсийн 76.4% нь Зөвлөлт Холбоот Улсыг хадгалахын төлөө шинэчилсэн хэлбэрээр саналаа өгсөн нь үнэмлэхүй тоогоор 113.5 байна. сая хүн.
Мэдээж, РСФСР-ын бүх бүс нутгаас зөвхөн нэг нь эсэргүүцсэн. ЗХУ-ыг хадгалах. Энэ бол Свердловск муж байсан бөгөөд зөвхөн 49.33% нь бүх нийтийн санал асуулгын асуултад "тийм" гэж хариулсан бөгөөд шаардлагатай хагасын саналыг авалгүй. Зөвлөлт Холбоот Улсын хамгийн бага үр дүнг Свердловск хотод үзүүлсэн бөгөөд сонгуулийн санал авах байранд ирсэн хотын иргэдийн дөнгөж 34.1 хувь нь шинэчлэгдсэн Зөвлөлт улсыг дэмжсэн байна. Мөн Москва, Ленинградад харьцангуй бага тоо ажиглагдаж, хоёр улсын нийслэлд хүн амын тал орчим нь л Зөвлөлт улсыг дэмжиж байв.
Бүгд найрамдах улсуудад болсон ЗХУ-ын асуудлаарх бүх нийтийн санал асуулгын дүнг нэгтгэвэл нийт хүн амын 90 гаруй хувь нь Хойд Осет, Тува, Узбекистан, Казахстан, Азербайжан, Киргиз, Тажикистан, Туркменстан, ЗСБНХУ-ыг дэмжсэн байна. Каракалпак ЗХУ.
Буриад, Дагестан, Башкир, Халимаг, Мордов, Татарстан, Чуваш, Беларусь, Нахичевань Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсад 80 гаруй хувийн санал өгсөн байна. Оршин суугчдын 70 гаруй хувь нь РСФСР (71.3%), Кабардин-Балкар, Карелия, Коми, Мари АССР, Удмурт, Чечен-Ингуш АССР, Якутад ЗХУ-ын тухай бүх нийтийн санал асуулга явуулах саналыг дэмжсэн байна.
Украины ЗСБНХУ санал өгсөн хүмүүсийн дунд хамгийн бага үр дүнг үзүүлж, иргэдийн 70.2% нь дэмжсэн байна.
Ард нийтийн санал асуулгын дүн
Урьдчилсан дүнг 3-р сарын 21-нд зарласан. Тэр үед ч санал өгсөн хүмүүсийн гуравны хоёр нь Зөвлөлт Холбоот Улсыг авч үлдэхийг дэмжсэн нь илт байсан бөгөөд дараа нь зөвхөн тоо баримтыг зааж өгсөн.
Ард нийтийн санал асуулгыг дэмжээгүй зарим бүгд найрамдах улсад хүссэн хүмүүст санал өгөх боломж олгосон гэдгийг тусад нь тэмдэглэх нь зүйтэй.голдуу орос хэлээр ярьдаг хүн ам байв. Ийнхүү Литва, Гүрж, Молдав, Эстони, Армен, Латви улсад янз бүрийн хүндрэл бэрхшээлийг үл харгалзан хоёр сая орчим хүн саналаа өгч чадсан.
Санал хураалтын дүнгээс үзэхэд Дээд зөвлөл эцсийн шийдвэр бөгөөд Монгол Улсын нийт нутаг дэвсгэрт хүчинтэй гэдгийг үндэслэн одооноос эхлэн зөвхөн ард түмний энэхүү шийдвэрээр үйл ажиллагаагаа чиглүүлэхээр тогтлоо. ЗХУ-д үл хамаарах зүйл. Бүх сонирхогч талууд болон эрх баригчдад Холбооны гэрээний ажлыг илүү эрчимтэй дуусгахыг зөвлөж, гарын үсэг зурах ажлыг аль болох хурдан зохион байгуулах ёстой. Үүний зэрэгцээ ЗХУ-ын үндсэн хуулийн шинэ төслийг боловсруулах ажлыг хурдасгах шаардлагатай байгааг тэмдэглэв.
Улс орны хэмжээнд мөрдөгдөж буй төрийн дээд акт нь нийт иргэдийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөж байгаатай хэрхэн нийцэж байгааг үнэлэхийн тулд Үндсэн хуулийн хяналт хариуцсан хороонд өргөн хүрээтэй ажил хийх шаардлагатайг тусад нь заажээ. ЗХУ.
Удалгүй тус хорооны төлөөлөгчид албан ёсны мэдэгдэл гаргаж, энэ санал асуулга явуулахад шууд болон шууд бусаар саад учруулсан төрийн эрх барих дээд байгууллагын аливаа үйлдэл нь үндсэн хуульд харшилж, хууль бус, төрийн тогтолцооны үндсийг эвдэх.
Ардын депутатуудын зөвлөлийн ээлжит бус их хурлыг яаралтай зарлан хуралдуулж, түүний гол шийдвэрүүдийн нэг нь Холбооны гэрээнд гарын үсэг зурах журмын тухай тогтоолыг батлах явдал байв. Үүнийг бүх холбооны бүгд найрамдах улсын хооронд байгуулна гэж таамаглаж байсан. Албан ёсоорСүүлийн бүх нийтийн санал асуулгын үр дүн нь Зөвлөлтийн ард түмний төрөө хадгалах хүсэл эрмэлзэл, хүсэл зоригийг илэрхийлсэн тул РСФСР ойрын хугацаанд Холбооны гэрээнд гарын үсэг зурах шийдвэртэй байгаагаа илэрхийлэв.
Дараа нь
Бүх бүгд найрамдах улсад санал хураалтыг зохих ёсоор зохион байгуулаагүйгээс ЗСБНХУ-д бүх нийтийн санал асуулга болсон уу гэсэн асуулт удаа дараа гарч ирсэн. Бүх зүйлийг үл харгалзан оролцогчдын тоонд анхаарлаа хандуулж, хэд хэдэн бүгд найрамдах улсад нэгэн зэрэг үүсээд байсан бүх нийтийн санал асуулгыг хүчинтэй гэж хүлээн зөвшөөрөх шаардлагатай.
Үүний үр дүнд үндэслэн төв эрх баригчид бүрэн эрхт бүгд найрамдах улсуудын нэгдлийн тухай хэлэлцээр байгуулах төслийг бэлтгэж эхлэв. Түүний гарын үсгийг 8-р сарын 20-нд албан ёсоор хийхээр товлосон.
Гэхдээ та нарын мэдэж байгаачлан энэ нь тохиолдох хувь тавилан болоогүй юм. Энэ өдрөөс хэдхэн хоногийн өмнө Улсын онц байдлын хороо нэрээр түүхэнд үлдсэн Онц байдлын улсын хороо эрх мэдлийг булаан авч, Михаил Горбачёвыг хяналтаас нь хүчээр зайлуулах оролдлого хийж бүтэлгүйтэв. 8-р сарын 18-нд тус улсад онц байдал зарлаж, улс төрийн хямрал 21-ний өдрийг хүртэл үргэлжилж, Улсын онцгой байдлын хорооны гишүүдийн эсэргүүцлийг таслан зогсоож, хамгийн идэвхтэй оролцогчдыг баривчилжээ. Ийнхүү Холбооны гэрээнд гарын үсэг зурах үйл явц тасалдсан.
Холбооны гэрээ
Тэр 1991 оны намар Холбооны гэрээний шинэ төслийг бэлтгэж, дээрх ажлын хэсэг ажиллаж байсан. Оролцогчид бие даасан байдлаар орно гэж таамаглаж байсанХолбоонд нэгдсэн мужууд. Энэхүү гэрээнд урьдчилсан гарын үсэг зурсныг 12-р сарын 9-нд албан ёсоор зарлав.
Гэхдээ түүнд тохиолдох хувь тавилан байгаагүй. Өмнөх өдөр буюу 12-р сарын 8-нд Орос, Украин, Беларусийн ерөнхийлөгчид хэлэлцээр мухардалд орж, бүгд найрамдах улсууд ЗСБНХУ-аас салан тусгаарлах үйл явцыг биелсэн баримт гэж хүлээн зөвшөөрөх ёстой гэж мэдэгдсэн тул яаралтай байгуулах шаардлагатай байна. Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл. ТУХН гэгддэг холбоо ингэж гарч ирсэн юм. Албан ёсоор төрийн статусгүй байсан энэхүү засгийн газар хоорондын байгууллага Беловежийн гэрээнд гарын үсэг зурсны дараа үүссэн. Энэ нь Беларусийн нутаг дэвсгэрт байрлах Беловежская Пуща гэдэг газар байсан тул нэрээ авсан.
Украин, Беларусь, Орос улсууд ТУХН-д элссэн анхны улсууд юм. Дараа нь бусад холбооны бүгд найрамдах улсууд тэдэнтэй нэгдсэн. Шинэ 1992 он гарахаас өмнө Бүгд Найрамдах Улсуудын Зөвлөлийн хуралдаанаас ЗСБНХУ-ыг улс болгон мөхөхийг албан ёсоор баталсан тунхаглалыг баталжээ.
Сонирхолтой нь 1992 оны 3-р сарын 17-нд хуучин ардын депутатууд бүх нийтийн санал асуулгын ойг зохион байгуулах санаачилга гаргаж, үүний тулд Москвад ардын депутатуудын ээлжит их хуралд цуглах санал хүртэл гарч байжээ. Гэвч Дээд зөвлөлийн шийдвэрээр депутатуудын үйл ажиллагааг зогсоосон тул хууль тогтоомжийн акт боловсруулах, батлахыг хориглов. Тэдний ажлаа сэргээх оролдлого нь хуучин ЗСБНХУ-ын байгууллагуудын үйл ажиллагааг сэргээж, улмаар өөрийгөө аль хэдийн тунхагласан шинэ улсын бүрэн эрхт байдалд шууд халдсан явдал гэж хүлээн зөвшөөрөв.бие даасан холбоо. ЗСБНХУ албан ёсоор оршин тогтнохоо больж, олон нийт, төрийн байгууллагууддаа буцаах гэсэн бүх оролдлого бүтэлгүйтэв.
Ард нийтийн санал асуулгыг хэрхэн үнэлсэн
Өнгөрсөн санал асуулгад улс төрийн үнэлэлт дүгнэлт их өгсөн. Тэдний зарим нь тодорхой хугацааны дараа л томъёолох боломжтой болсон. Жишээлбэл, 1996 онд холбооны парламентын депутатууд 1991 онд бүх нийтийн санал асуулгаар гаргасан шийдвэр нь ЗХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх бөгөөд эцсийн шийдвэр гэсэн заалтад найдаж эхэлсэн. Одоо мөрдөгдөж байгаа хуулийн дагуу дахин санал асуулга явуулсны дараа л цуцлах боломжтой юм шиг байна. Тиймээс бүх нийтийн санал асуулга нь Оросын хувьд хууль ёсны хүчинтэй тул одоо ЗХУ-ын аюулгүй байдлыг хангахыг хичээх ёстой гэж шийдсэн. ЗСБНХУ-ын оршин тогтнох талаар өөр ямар ч асуудал гаргаагүй бөгөөд энэ нь эдгээр үр дүн нь хууль ёсны бөгөөд хууль ёсны хүчинтэй гэсэн үг гэдгийг тус тусад нь тэмдэглэв.
Ялангуяа, депутатуудын гаргасан тогтоолд ЗСБНХУ-ын оршин тогтнохыг зогсоох шийдвэрийг бэлтгэж, гарын үсэг зурж, эцэст нь соёрхон баталсан РСФСР-д албан тушаалтнууд олонхийн хүсэл зоригийг бүдүүлгээр зөрчсөн гэж тэмдэглэжээ. албан ёсоор үнэхээр тийм байсан тус улсын оршин суугчид.
Үүнтэй холбогдуулан Төрийн Дум иргэдийн олонхийн шийдвэрт тулгуурлан ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай гэрээг цуцлах тухай Дээд Зөвлөлийн шийдвэр хууль эрх зүйн бүх хүчээ алдлаа гэж мэдэгдэв.
Үнэн, тэдний санаачилга тийм биш байсанОХУ-ын парламентын дээд танхим - Холбооны Зөвлөлийн гишүүд дэмжив. Сенаторууд өөрсдийг нь үрчилж авах боломжийг дахин нэг удаа нухацтай, тэнцвэртэй дүн шинжилгээ хийхийн тулд дээрх актуудыг хэлэлцэхэд эргэн орохыг хамтран ажиллагсаддаа уриалав.
Үүний үр дүнд Төрийн Думын депутатууд олонхийн саналаар хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Эдгээр тогтоолууд нь голдуу улс төрийн шинж чанартай бөгөөд нэгэн цагт ЗХУ-аар нэгдсэн ахан дүүсийн ард түмний эрх зүй, ардчилсан төрд амьдрах хүсэлд нийцэж байна.
Үүний зэрэгцээ тоологдсон тогтоолууд нь депутатуудын өөрсдийнх нь улс төр, иргэний байр суурийг бүрэн тусгасан, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн тогтвортой байдал, түүнчлэн бусад муж улсын өмнө хүлээсэн олон улсын үүрэг хариуцлагад нөлөөлөхгүй гэдгийг холбооны парламентын гишүүд тэмдэглэв.
Төрийн Думын гаргасан тогтоолууд нь эдийн засаг, хүмүүнлэгийн болон бусад салбар дахь нэгдсэн интеграцчилалд хувь нэмрээ оруулж байгааг мөн тус тусад нь тэмдэглэв. ОХУ, Казахстан, Беларусь, Киргизстан улсын дөрвөн талт хэлэлцээрийг жишээ болгон дурдав. Холбооны парламентын гишүүдийн тэмдэглэснээр дараагийн чухал алхам бол Орос, Беларусийн хооронд Холбооны улсыг албан ёсоор байгуулсан явдал байв.
Эцэст нь хэлэхэд, хуучин ЗСБНХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан олон улс эдгээр зарлигт маш сөрөг хандсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Ялангуяа Узбекистан, Гүрж, Молдав, Азербайжан, Армен.
