CIS нь ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсуудын хамтын ажиллагааг зохицуулах чиг үүрэг бүхий олон улсын холбоо юм. Энэ бол үндэстэн дамнасан байгууллага биш юм. Субъектуудын харилцан үйлчлэл, холбооны үйл ажиллагаа нь сайн дурын үндсэн дээр хийгдсэн. ТУХН гэж юу вэ, олон улсын харилцаанд ямар үүрэг гүйцэтгэдэг вэ? Хамтын нөхөрлөл хэрхэн үүссэн бэ? Түүнийг хөгжүүлэхэд тодорхой субъектууд ямар үүрэг гүйцэтгэдэг вэ? Энэ талаар дараа нь нийтлэлд дэлгэрэнгүй. Доор мөн ТУХН-ийн газрын зураг байх болно.
Байгууллага байгуулах
Украины ЗХУ, РСФСР, БСБНХУ-ууд байгууллагыг байгуулахад оролцсон. 1991 онд 12-р сарын 8-нд Беловежская Пуща хотод холбогдох гэрээнд гарын үсэг зурав. 14 зүйл, оршил хэсгээс бүрдсэн уг баримт бичигт ЗСБНХУ геополитикийн бодит байдал, олон улсын эрх зүйн субьект байхаа больсон гэжээ. Харин түүхэн хамтын нийгэмлэг, ард түмний хэлхээ холбоонд тулгуурлан хоёр талын гэрээ хэлэлцээр, ардчилсан үндсэн хуульт улс байгуулах хүсэл эрмэлзэл, түүнчлэн бие биенээ хүндэтгэх, бүрэн эрхт байдлыг хүлээн зөвшөөрөх үндсэн дээр харилцаагаа хөгжүүлэх хүсэл эрмэлзэл, оролцсон талууд олон улсын холбоо байгуулахаар тохиролцов.
Гэрээ соёрхон батлах
Арванхоёрдугаар сарын 10-нд Украин, Беларусийн дээд зөвлөлүүд уг баримт бичгийг хуулийн хүчинтэй болгосон. Арванхоёрдугаар сарын 12-нд ОХУ-ын парламентад уг гэрээг соёрхон баталсан. Дийлэнх олонхийн (188) санал "тэмдэг", "түдгэлзсэн" - 7, "эсрэг" - 6. Маргааш нь буюу 13-нд ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан Төв Азийн бүгд найрамдах улсын тэргүүн нар хуралдав. Эдгээр нь Узбекистан, Туркменистан, Тажикстан, Киргизстан, Казахстаны төлөөлөгчид байв. Энэ хурлын үр дүнд Мэдэгдэл гаргасан. Үүнд тэргүүнүүд ТУХН-д элсэхийг зөвшөөрч байгаагаа илэрхийлсэн (товчлол нь Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл гэсэн үг).
Холбоо байгуулах зайлшгүй нөхцөл бол өмнө нь ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан субьектуудын эрх тэгш байдлыг хангах, мөн бүгдийг үүсгэн байгуулагч гэж хүлээн зөвшөөрөх явдал байв. Дараа нь Назарбаев (Казахстаны тэргүүн) Алма-Ата хотод уулзалт зохион байгуулах саналыг дэвшүүлж, ТУХН-ийн орнуудын жагсаалтыг дор дурдвал цаашид асуудлуудаа хэлэлцэж, хамтарсан шийдвэр гаргах болно.
Алма-Ата дахь уулзалт
ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсын
11 төлөөлөгчид Казахстаны нийслэлд хүрэлцэн ирлээ. Тэд Украин, Узбекистан, Туркменистан, Тажикистан, Орос, Киргизстан, Казахстан, Молдав, Армен, Азербайжан, Беларусийн төрийн тэргүүн нар байв. Гүрж, Эстони, Литва, Латви улсын төлөөлөгчид ирээгүй. Уулзалтын үр дүнд тунхаг бичигт гарын үсэг зурлаа. Үүнд шинэ Хамтын нөхөрлөлийн зарчим, зорилгыг тодорхойлсон.
Үүнээс гадна баримт бичигт гэсэн заалтыг зассанТУХН-ийн бүх улсууд зохицуулалтын байгууллагуудаар дамжуулан харилцан адил тэгш нөхцөлтэй байх болно. Сүүлийнх нь эргээд паритетийн үндсэн дээр үүссэн. Эдгээр зохицуулалтын байгууллагууд нь ТУХН-ийн субьектүүдийн хооронд байгуулсан гэрээний дагуу ажиллах ёстой байв (хэргийг дээр дурдсан болно). Үүний зэрэгцээ цэрэг-стратегийн байгууламж, цөмийн зэвсгийн хамтарсан хяналтыг хэвээр үлдээв.
ТУХН гэж юу болох талаар ярихад энэ холбоо нь нэг хил хязгаарыг илэрхийлээгүй гэдгийг хэлэх хэрэгтэй - өмнө нь ЗСБНХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улс бүр тусгаар тогтнол, засгийн газар, хууль эрх зүйн бүтцээ хадгалсаар ирсэн. Үүний зэрэгцээ Хамтын Нөхөрлөлийг байгуулсан нь эдийн засгийн нэгдсэн бүсийг бий болгох, хөгжүүлэх үүрэг амлалтын биелэл байв.
CIS газрын зураг
Нутаг дэвсгэрийн хувьд Хамтын нөхөрлөл ЗХУ-аас жижиг болсон. Хуучин бүгд найрамдах улсуудын зарим нь ТУХН-д элсэх хүсэлтээ илэрхийлээгүй. Гэсэн хэдий ч тус холбоо бүхэлдээ геополитикийн нэлээд том орон зайг эзэлжээ. Субъектуудын ихэнх нь шударга байдлаа хадгалахын зэрэгцээ эрх тэгш байдлын үндсэн дээр харилцан ашигтай хамтын ажиллагааг эрэлхийлсэн.
Арванхоёрдугаар сарын 21-нд болсон хурал ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудыг ТУХН-ийн орнууд болгон хувиргах ажлыг дуусгахад хувь нэмэр оруулсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Жагсаалтыг Молдав, Азербайжан улсуудаар дүүргэж, Хамтын нөхөрлөлийг байгуулах тухай баримт бичгийг хамгийн сүүлд соёрхон баталсан. Тэр мөч хүртэл тэд зөвхөн холбооны гишүүн байсан. Энэ нь бүхэл бүтэн Зөвлөлтийн дараах орон зайн төрийн байгуулалтын чухал үйл явдал байв. 1993 онд Гүржийг ТУХН-ийн жагсаалтад оруулсан. Хамтын нөхөрлөлийн хамгийн том хотуудын дунд дараахь зүйлс орноМинск, Санкт-Петербург, Киев, Ташкент, Алма-Ата, Москва руу залга.
Байгууллагын асуудал
Минск хотод 12-р сарын 30-нд болсон хурлаар ТУХН-ийн гишүүн орнууд Түр хэлэлцээрт гарын үсэг зурав. Үүний дагуу Хамтын нөхөрлөлийн дээд байгууллага байгуулагдсан. Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд тус байгууллагын субьектуудын дарга нар орсон.
ТУХН гэж юу вэ гэхээр шийдвэр гаргалт хэрхэн зохицуулагдаж байсныг хэлэх хэрэгтэй. Хамтын нөхөрлөлийн гишүүн бүр нэг саналтай байв. Үүний зэрэгцээ зөвшилцлийн үндсэн дээр ерөнхий шийдвэрийг гаргасан.
Минск хотод болсон уулзалтаар Зэвсэгт хүчин, хилийн цэрэгт тавих хяналтыг зохицуулах гэрээнд мөн гарын үсэг зурав. Үүний дагуу субьект бүр өөрийн арми байгуулах эрхтэй байв. 1993 онд зохион байгуулалтын үе шат дууссан.
Тэр оны 1-р сарын 22-нд Минск хотод дүрмийг баталсан. Энэхүү баримт бичиг нь байгууллагын үндсэн суурь болсон. 1996 онд 3-р сарын 15-нд ОХУ-ын Төрийн Думын хуралдаанаар Төрийн Думын 157-II тогтоолыг батлав. Энэ нь 1991 оны 3-р сарын 17-нд ЗСБНХУ-ыг хадгалах талаар явуулсан бүх нийтийн санал асуулгын үр дүнгийн хууль ёсны хүчийг тодорхойлсон. Гурав дахь догол мөрөнд РСФСР-ын төрийн эрх барих дээд байгууллага болох Ардын депутатуудын их хурлаар батлагдаагүй Хамтын нөхөрлөлийг байгуулах тухай хэлэлцээрийг дуусгавар болгохтой холбогдуулан хууль эрх зүйн хүчин төгөлдөр байгаагүй бөгөөд байхгүй гэдгийг батлах тухай дурдсан болно. ЗХУ-ын цаашдын оршин тогтнох.
Хамтын нөхөрлөлд Оросын Холбооны Улсын гүйцэтгэх үүрэг
Ерөнхийлөгч Владимир Путин ОХУ-ын Аюулгүйн зөвлөлийн хуралдаан дээр үг хэллээ. Владимир Владимирович Орос, ТУХН-ийн орнууд ойртож байгааг хүлээн зөвшөөрөвтэдний хөгжлийн тодорхой үе шат. Үүнтэй холбогдуулан ерөнхийлөгчийн тэмдэглэснээр, Хамтын нөхөрлөлийг чанарын хувьд бэхжүүлж, түүний үндсэн дээр дэлхийд тодорхой нөлөө бүхий үнэхээр ажиллаж байгаа бүс нутгийн бүтцийг бий болгох шаардлагатай, эс тэгвээс геополитикийн орон зай "бүгдгэрэх" болно. ", үүний үр дүнд Хамтын нөхөрлөлийн субьектүүдийн сонирхол эргэлт буцалтгүй алга болно.
ОХУ-ын засгийн газар 2005 оны 3-р сард хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсуудын (Молдав, Гүрж, Украин) улс төрийн харилцаанд хэд хэдэн томоохон уналтад орсны дараа Киргизийн эрчим хүчний хямралын дунд Путин маш хатуу байр суурьтай ярьсан. Бүх урам хугарах нь хүлээлт хэтэрсэний үр дүн гэдгийг тэрээр тэмдэглэв. Товчхондоо, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч зарим зорилгыг программчилсан боловч бодит байдал дээр бүх үйл явц огт өөр байсныг хүлээн зөвшөөрсөн.
Хамтын нөхөрлөлийн тогтвортой байдлын асуудлууд
ТУХН-ийн хүрээнд болж буй төвөөс зугтах үйл явц нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан холбоог шинэчлэх шаардлагатай гэсэн асуулт удаа дараа гарч ирсэн. Гэсэн хэдий ч энэ хөдөлгөөний боломжит чиглэлүүдийн талаар зөвшилцөлд хүрээгүй байна. 2006 оны 7-р сард Хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын тэргүүн нар цугларсан албан бус дээд хэмжээний уулзалтын үеэр Назарбаев ажилд анхаарлаа хандуулах хэд хэдэн удирдамжийг санал болгосон.
Нэгдүгээрт Казахстаны Ерөнхийлөгч цагаачлалын бодлогыг зохицуулах шаардлагатай гэж үзсэн. Түүний бодлоор нийтлэг тээврийн харилцаа холбоог хөгжүүлэх шаардлагатай байна.хил дамнасан гэмт хэрэгтэй тэмцэх, түүнчлэн соёл, хүмүүнлэг, шинжлэх ухаан, боловсролын салбарт хамтран ажиллах.
Хэд хэдэн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр тэмдэглэснээр Хамтын нөхөрлөлийн үр нөлөө, оршин тогтнох чадварт эргэлзэх нь олон тооны худалдааны дайнтай холбоотой байсан. Эдгээр хямралд Оросын Холбооны Улс Молдав, Гүрж, Украйн улсууд эсэргүүцэж байв. Зарим ажиглагчдын үзэж байгаагаар ТУХН оршин тогтнохын ирмэг дээр байсан. Үүнд сүүлийн үеийн үйл явдлууд буюу Гүрж, ОХУ-ын хоорондох худалдааны зөрчил нөлөөлсөн. Хэд хэдэн шинжээчдийн үзэж байгаагаар Орос улс Хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын эсрэг хориг арга хэмжээ авсан нь урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй зүйл болсон. Түүгээр ч зогсохгүй олон ажиглагчдын тэмдэглэснээр 2005 оны эцэс гэхэд ОХУ-ын Зөвлөлтийн дараахь орнууд, ялангуяа ТУХН-ийн орнуудад чиглэсэн бодлогыг Газпром (ОХУ-ын хийн монополь) бүрдүүлсэн. Нийлүүлсэн түлшний өртөг нь Оросын Холбооны Улстай улс төрийн харилцан үйлчлэлээс хамааран Хамтын нөхөрлөлийн субьектүүдийн хувьд нэг төрлийн шийтгэл, урамшуулал байсан гэж олон зохиогчдын үзэж байна.
Газрын тос, байгалийн хийн харилцаа
ТУХН гэж юу болох талаар ярихад бүх субьектийг нэгтгэдэг хүчин зүйлийг дурдахгүй өнгөрч болохгүй. Эдгээр нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс нийлүүлсэн түлшний өртөг бага байсан. Гэсэн хэдий ч 2005 онд буюу 7-р сард Балтийн орнуудын хийн үнийг аажмаар нэмэгдүүлэхийг зарлав. Өртөг нийт Европын хэмжээнд 120-125 доллар/мян.м33 хүртэл нэмэгдүүлсэн. Мөн оны 9-р сард Гүржийн шатахууны үнийг 2006 оноос 110 доллар, 2007 оноос 235 доллар хүртэл нэмэгдүүлсэн.
2005 оны 11-р сард үнэАрменид зориулсан хий. Хангамжийн үнэ 110 доллар байх ёстой байв. Гэвч тус бүгд найрамдах улс ийм үнээр шатахуун худалдаж авах боломжгүй болсонд Арменийн удирдлага санаа зовж буйгаа илэрхийлжээ. Орос улс нэмэгдсэн өртгийг нөхөх боломжтой хүүгүй зээл санал болгосон. Гэсэн хэдий ч Армени Оросын Холбооны Улсад өөр хувилбарыг санал болгов - өөр хувилбар болгон, түүнд харьяалагддаг Храздан ДЦС-ын нэг блок, мөн бүгд найрамдах улсын хийн дамжуулах сүлжээг бүхэлд нь өмчлөх эрхийг шилжүүлэх. Гэсэн хэдий ч Арменийн талаас үнийн өсөлтийн сөрөг үр дагавар гарч болзошгүй талаар анхааруулсан ч бүгд найрамдах улс үнийн өсөлтөө хойшлуулж чадсан.
Молдавын хувьд үнийн өсөлтийг 2005 онд зарласан. 2007 он гэхэд хангамжийн шинэ зардлыг тохиролцсон. Шатахууны үнэ 170 доллар байсан. Арванхоёрдугаар сар гэхэд Азербайжанд зах зээлийн үнээр шатахуун нийлүүлэх тохиролцоонд хүрсэн. 2006 онд үнэ нь 110 доллар байсан бол 2007 он гэхэд хүргэлтийг 235 доллараар хийхээр төлөвлөж байсан.
2005 оны 12-р сар гэхэд Орос, Украины хооронд мөргөлдөөн үүссэн. 2006 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс эхлэн үнийг 160 ам.доллар болгож өсгөсөн. Цаашдын хэлэлцээр үр дүнд хүрээгүй тул Орос үнийг 230 ам.доллар болгон өсгөв. Ямар нэгэн байдлаар хийн асуудалд Беларусь давуу эрхтэй байсан. 2005 оны 3-р сар гэхэд ОХУ-д нийлүүлэлтийн үнийг өсгөснөө зарлав. Гэсэн хэдий ч 4-р сарын 4 гэхэд Путин зардлыг ижил түвшинд үлдээнэ гэж амласан. Гэвч Беларусийн ерөнхийлөгчийн сонгуулийн дараа үнэ өсөхөө дахин зарлав. Удаан хэлэлцсэний эцэст 2007-2011 оны зардлыг тогтоосон$100.
Нефть, байгалийн хийн харилцаанд Хамтын нөхөрлөлийн субьектүүдийн үүрэг
Бусад зүйлээс гадна 2006 онд Оросын засгийн газар ТУХН-ийн үндсэн дээр тодорхой нэг холбоо байгуулахаар хүчин чармайлт гаргасныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хамтын нөхөрлөлийн гишүүд ОХУ-ын эрчим хүчний түлшний монополь нийлүүлэгч гэдгээрээ тэргүүлэх үүргийг хүлээн зөвшөөрч, байгалийн хий, газрын тос дамжуулах хоолойн системээр ямар нэгэн байдлаар холбогдсон Хамтын нөхөрлөлийн гишүүн болно гэж таамаглаж байсан. Зөвлөлтийн дараах орон зайгаас Европ руу. Үүний зэрэгцээ хөрш орнууд Оросын дамжуулах хоолойд өөрсдийн хий нийлүүлэгчдийнхээ даалгаврыг биелүүлэх, эсвэл дамжин өнгөрөх нутаг дэвсгэр болох шаардлагатай байв. Эрчим хүчний тээвэр, эрчим хүчний хөрөнгийг солилцох буюу худалдах нь энэхүү эрчим хүчний нэгдлийн барьцаа байх ёстой байсан.
Тиймээс, жишээлбэл, Туркменстантай Газпромын хоолойгоор дамжуулан хийг экспортлохоор тохиролцсон. Узбекистаны нутаг дэвсгэр дээр Оросын компаниуд орон нутгийн ордуудыг ашиглаж байна. Арменид "Газпром" нь Иранаас гарах гол хийн хоолойг эзэмшдэг. Мөн Молдавтай тохиролцоонд хүрч, тал хувийг нь Газпром эзэмшдэг орон нутгийн хийн компани Молдовагаз нэмэлт хувьцаа гаргаж, хийн түгээх сүлжээг төлбөр болгон өгөхөөр тохиролцсон.
Шүүмжлэл
Өнөөдөр ТУХН гэж юу вэ? Хамтын нөхөрлөлийн субъектуудын сүүлийн үеийн түүхийг шинжлэхэд янз бүрийн түвшний зөрчилдөөн их байгааг анхаарч үзэхгүй байх аргагүй юм. Бүр мэддэгболон цэргийн мөргөлдөөн - муж хоорондын болон дотоод аль аль нь. Өнөөдрийг хүртэл үндэсний үл тэвчих байдал, хууль бус цагаачлалын илрэлийн асуудал шийдэгдээгүй хэвээр байна. Түүнчлэн, нэг талаас ОХУ, нөгөө талаас Украин, Беларусь хоёрын хооронд эдийн засгийн зөрчилдөөн байсаар байна.
Шийдэх ёстой гол асуудал бол барааны үнэ тарифын асуудал. Эдийн засаг, цэргийн хамгийн өндөр чадавхитай Хамтын нөхөрлөлийн хамгийн том субьект болох ОХУ-ын хувьд (Орос ба ТУХН-ийн газрын зургийг доор харуулав) үндсэн хэлэлцээр, тухайлбал, хэлэлцээрийг зөрчсөн гэж удаа дараа буруутгаж байсан. нутаг дэвсгэрт тагнуулын үйл ажиллагаа явуулах.
Геополитикийн үүднээс авч үзвэл өнөөдөр ТУХН нь өнгөрсөн үе рүү, одоо байгаа бүх бүрэн эрхт улсууд эхлээд Оросын эзэнт гүрэнд харьяалагдаж байсан үе рүү буцах зорилгогүй байна. ЗХУ. Үүний зэрэгцээ, бодит байдал дээр ОХУ-ын албан ёсны удирдлага илтгэлдээ болон хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан Хамтын нөхөрлөлийн бусад субъектуудын эрх баригчдыг шүүмжилдэг. Ихэнх тохиолдолд Олон улсын нийгэмлэгийн гишүүдийг өнгөрсөн үеийг үл хүндэтгэсэн, барууны өндөр хөгжилтэй орнуудын (голчлон АНУ) нөлөөн дор үйл ажиллагаа явуулсан, түүнчлэн реваншист үзэл санаа (ялангуяа 2013 оны үйл явдлыг илтгэх) гэж буруутгадаг. Дэлхийн 2-р дайн нь дэлхий нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн, Зөвлөлт-Оросын түүх судлалтай зөрчилдөж байна).
