Байгалийн баялаг нь хүн төрөлхтний соёл иргэншлийн үндэс, түүний эдийн засгийн чадавхийг бүрдүүлдэг. Үйлдвэрлэлд шаардлагатай бүх материалыг хүмүүс хүрээлэн буй орчноос авдаг. Мэдээжийн хэрэг шинжлэх ухаан, технологийн хөгжил, эдийн засгийн салбарт гарсан өөрчлөлтүүд нь байгалийн нөөцийг ашиглах чиглэл, цар хүрээ, хэлбэрийг эрс өөрчилдөг. Одоогийн байдлаар хөдөлмөрөөр бий болсон хоёрдогч материалын сан бүрдсэн. Гэсэн хэдий ч байгалийн нөөц бол материаллаг болон эрчим хүчний нөөцийн гол эх үүсвэр юм.
Орос дахь байгаль орчны асуудал
Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн үндэс нь юу вэ? Тус улсын нутаг дэвсгэр дээр асар их хэмжээний байгалийн материал, түүхий эд байдаг. Шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийн хөгжлийг дагаад нийгмийн хөгжилд тэдний үүрэг улам бүр нэмэгдэж байгааг хэлэх ёстой. Энэ нь юуны түрүүнд холбоотой юмхүн амын өсөн нэмэгдэж буй хэрэгцээ. Хангалттай хэмжээний бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхийн тулд зохих хэмжээний түүхий эд шаардлагатай. Тиймээс хүрээлэн буй орчноос илүү их материалыг гаргаж авдаг. 17-р зуунд Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн баазыг голчлон ой мод, тариалангийн талбайн зардлаар бүрдүүлсэн. 19-р зуун гэхэд төмрийн хүдэр, нүүрс тэргүүлэх болсон.
Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн баазын асуудал юу вэ?
Одоо газрын тос, өнгөт металл, байгалийн хийн үйлдвэрлэл нэмэгдэж байгааг ажиглаж болно. Амралт зугаалгаар явахад тохиромжтой газар нутаг, ховор нөөц, цөмийн түүхий эд, цэвэр ус өнөөдөр улам бүр чухал болж байна. Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн үндэс нь болгоомжтой хандахыг шаарддаг. Байгалийн нөөц хязгаарлагдмал. Байгалийн баялгийн хэрэглээг нэмэгдүүлэх замаар эдийн засгийн өсөлтийн эрчмийг хадгалах нь өнөөдөр бараг дуусч байна. Одоогийн байдлаар газар, ой, усны нөөц хязгаарлагдмал байгаа нь улам бүр тодорхой болж байна. Өнөөдөр Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн ямар асуудал хамгийн чухал гэж үзэж байна вэ? Үүнд:
- Ус, агаарын бохирдол.
- Газрын доройтол.
- Дуу чимээний бохирдол.
- Ой, амьтан, ургамал, газрын хэвлийг эрчимтэй ашиглах.
- Цацрагийн бохирдол.
Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн баазын асуудлыг засгийн газрын түвшинд шийдвэрлэх ёстой. Одоогоор боловсруулсантөрөл бүрийн хувьцааны менежментийн хөтөлбөрүүд.
Хувьцааны төрөл
Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн баазыг тодорхой онцлогоос хамааран өөр өөр бүлэгт ангилдаг. Тиймээс эдийн засгийн үнэ цэнийн дагуу тэд дараахь зүйлийг ялгадаг:
- Үлдэгдэл нөөц. Тэднийг мөн агааржуулагч гэж нэрлэдэг. Тэнцвэрийн нөөц гэдэг нь эдийн засгийн хувьд үндэслэлтэй бөгөөд одоогийн байдлаар ашиглах нь зүйтэй юм. Эдгээр нь чанар болон ашиглалтын үзүүлэлтийн хувьд үйлдвэрлэлийн шаардлагад нийцдэг.
- Балансын гадуурх (стандарт бус). Эдгээрт өнөөдөр ашиглах нь тохиромжгүй нөөцүүд багтдаг. Энэ нь ордуудын зузаан бага, үнэ цэнэтэй бүрэлдэхүүн хэсгийн агууламж бага, ашиглалтын нөхцөлийн нарийн төвөгтэй байдал, тусгай боловсруулалтын аргыг нэвтрүүлэх шаардлагатай байгаатай холбоотой юм. Гэхдээ балансаас гадуурх нөөц нь дараа нь хөгжлийн объект болж болзошгүй.
Эдийн засгийн үндэслэлээр нөөцийг дараах байдлаар хуваадаг.
- Материалын үйлдвэрлэл, аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн. Энэ бүлэгт металл, түлш, загас, мод, усны биет гэх мэт орно. Хөдөө аж ахуйн нөөцөд тэжээлийн ургамал, хөрс, агнуурын амьтан гэх мэт орно.
- Үйлдвэрлэлийн бус нөөц. Үүнд, бусад зүйлсийн дотор шууд (зэрлэг газар тариалан, агнуурын амьтад, ундны ус) болон шууд бус хэрэглээ (амралт зугаалгын чөлөөт ландшафт гэх мэт) орно.
Агаар, усны бохирдол
Байгалийн нөөцийн эдгээр асуудлуудОросын эдийн засгийн үндэс суурийг өнөөдөр тэргүүлэх чиглэл гэж үздэг. Томоохон хотуудад агаарын бохирдол онцгой ач холбогдолтой. Ийм хотуудад байгалийн агааржуулалт нь хүссэн үр дүнг бараг өгдөггүй. Түүнчлэн бохирдлын хөдөлгөөнт болон суурин эх үүсвэрүүд сөрөг нөлөөтэй. Усны байгууламжийн хувьд тэдгээрийн бохирдол нь аж үйлдвэрийн цогцолбор, хотжилтоос үүдэлтэй. Хотуудын эргэн тойронд байгаа нөөцүүд ихэвчлэн хурдан шавхагдаж, доройтдог тул усан хангамжийн ахиу өртөг хэд дахин нэмэгддэг. Энэ нь юуны түрүүнд суурин газруудаас нэлээд зайд байрлах объектуудыг хөгжүүлэх хэрэгцээтэй холбоотой юм. Мөн орж ирж буй ус чанаргүй учраас цэвэршүүлэх, боловсруулахад их хэмжээний мөнгө зарцуулагддаг.
Үр дагавар
Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн асуудал нь нийгмийн амьдралын бусад салбарт нөлөөлж байна. Ийнхүү бохирдсон агаарын сөрөг нөлөөлөл нь хүн амын интрузив, тааламжгүй үнэр, өвчлөл, нас баралтын статистикийн хувьд мэдэгдэхүйц өсөлтийн талаар байнга гомдол гаргахад хүргэдэг. Усны хувьд хүн амын 50 орчим хувь нь эрүүл ахуй, эрүүл ахуйн шаардлага хангаагүй түүхий эдийг ашиглахаас өөр аргагүйд хүрч байна. Далайн эргийн шугамын 60 гаруй хувь нь элэгдэл, үерт автдаг. Энэ нь үндэсний эдийн засгийн цогцолборт ноцтой хохирол учруулж, далайн бүсийг бохирдуулах нэмэлт эх үүсвэр болж байна.
Боломжтойшийдэл
Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн бааз жил бүр улам бүр өргөн хүрээтэй болж байгаа тул зөвхөн төрөөс төдийгүй нийгэм өөрөөс нь маш их анхаарал хандуулахыг шаарддаг. Агаарыг сайжруулахын тулд, жишээлбэл, холбооны түвшинд зорилтот хөтөлбөрүүд, түүнчлэн аюултай үйлдвэрүүдийг сэргээн босгох, өөрчлөн байгуулах төслүүдийг боловсруулж байна. Шинжлэх ухааны ажил хийгдэж, шинэ нэгжүүд бий болж, ус цэвэршүүлэх шинэ аргыг боловсруулж байна. ОХУ-ын эдийн засгийн байгалийн баялгийн одоо байгаа асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд тогтоосон шаардлага, стандартыг чанд дагаж мөрдөх шаардлагатай. Энэ нь хэрэглэгчид өөрсдөө, хэрэглэгчдээс шалтгаална. Зааврын хэрэгжилтийг хангах үүднээс муж, бүс нутгийн түвшинд хяналтын алба байгууллаа.
Дуу чимээний бохирдол
Иймэрхүү хордлого нь эрүүл мэндэд ихээхэн хор хөнөөл учруулдаг нь аль эрт батлагдсан. Судалгааны үр дүнгээс харахад акустик таагүй байдлын улмаас нутаг дэвсгэрт амьдардаг иргэд төв мэдрэлийн систем, зүрх судасны тогтолцооны өвчин, нойр, амьсгалын тогтолцооны өвчинд бусдаас илүү их өртдөг. Хотын болон хэлтэс хоорондын түвшинд энэ байдлыг засахын тулд:
- Тээврийн схемийг сайжруулах, тойруу зам барих, хөдөлгөөний урсгалыг дахин хуваарилах.
- Хурдны замыг өргөтгөх, гүнзгийрүүлэх, хамгаалалтын дэлгэц барих.
- Хотын гудамж, гол замаас аль болох хол шинэ байшин барих.
- Дуу чимээний хамгаалалттай барилга гэх мэт.
Газрын доройтол
Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн бааз, түүний үнэлгээ нь хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд чухал ач холбогдолтой юм. Одоогоор газрын нөхцөл байдал муудаж байна. Хөрсний доройтол хурдацтай явагдаж байна. Хагалсан талбайн 43 хувьд ялзмагийн агууламж буурсан нь тогтоогдсон. ОХУ-ын эдийн засгийн балансын байгалийн нөөцийн бааз маш хурцадмал байдалд байна. Газар тариалангийн хямралтай холбоотойгоор газар тариалангийн соёл нэлээд доогуур түвшинд байна. Цацраг идэвхит нөлөөлөлд өртсөн талбайн хэмжээ буураагүй байна.
Зөрчил
Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн баазын гол бэрхшээл нь аж ахуйн нэгжийн шаардлагыг биелүүлэх хүсэлгүй эсвэл зохисгүй биелүүлснээс үүсдэг. Тус улсын бүс нутгийн 55 хувьд нь заавал нөхөн сэргээлтийн ажил хийгдээгүй байна. Бүс нутгийн 30% нь энэ асуудлыг тэргүүлэх чиглэл гэж үнэлдэг. Эдгээрт голчлон уул уурхайн үйлдвэрлэл хөгжсөн нутаг дэвсгэр, өөрийгөө эмчлэх систем бараг ажилладаггүй хойд бүсүүд багтдаг.
Газрын хэвлийн баялгийн ашиглалт
Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн төлөв байдал, үйлдвэрлэлийн салбарыг хөгжүүлэх асуудал, хэтийн төлөв нь бүх аж ахуйн нэгжүүдэд хамааралтай. Тэд ялангуяа уул уурхай, боловсруулах үйлдвэрүүдэд чухал ач холбогдолтой. Уул уурхайн үйл ажиллагаа нь байгаль орчинд сөрөг нөлөө үзүүлдэг. Энэ нөлөө нь хүнд хэлбэрийн үед улам бүр нэмэгддэголборлох олон аж ахуйн нэгжийн нөхцөл байдал, газрын хэвлийг ашиглах, хамгаалах үр дүнтэй хөтөлбөр байхгүй байна. Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн бааз, түүнийг цаашид ашиглах асуудал, хэтийн төлөвийг зохицуулалтын баримт бичгүүдээр зохицуулах ёстой. Гэсэн хэдий ч тэдэнд маш их дутагдал, дутагдал байдаг. Энэ нь нөхцөл байдлыг улам хурцатгаж байна. Ашигт малтмалын түүхий эдийг нэгдмэл ашиглах асуудлын хамаарал буурахгүй байна. Өнөөдөр хүдрийн үйлдвэрлэлийн аюултай объектуудын аваарийн эсэргүүцэл харьцангуй бага түвшинд байна. Олборлох, боловсруулах технологийн тоног төхөөрөмж, технологи, аргын хоцрогдолтой холбоотойгоор эдийн засгийн байгалийн баялгийн баазын асуудал олон тохиолдолд өдөөгдөж байна.
Амьтан, ой, ургамал
Тэд эдийн засгийн сэргээгдэх байгалийн нөөцийн баазыг бүрдүүлдэг. Гэсэн хэдий ч хүний томоохон үйл ажиллагааны улмаас байгалийн нөөц газрын энэ хэсэг идэвхтэй доройтож байна. Ойн түймэр ихээхэн хохирол учруулдаг. Зарим нутаг дэвсгэрт цөлжилтийн үйл явцын эрчим буурахгүй байна. Өнөөдөр амьтны ертөнц, түүний дотор загасны нөөцийг хамгаалах асуудал нэн тэргүүний асуудал гэж тооцогддог. Түүний шийдвэр нь байгалийн амьдрах орчныг хамгаалах, хянах, ашиглах зохицуулалттай холбоотой.
Цацрагийн бохирдол
Энэ нь усан сан, гадаргын агаар, газар нутагтай холбоотой байж болно. Цацрагийн бохирдол нь эдийн засгийн байгалийн баялгийн үндэст ноцтой хүндрэл учруулдаг. Тэдгээрийг голчлон болзолт:
- Эзлээгүйнайдвартай технологи, хог хаягдлыг хадгалах арга.
- Цөмийн байгууламжийн шинэчлэлийн хурд удаан, ашиглалтын хугацаа нь элэгдсэн тоног төхөөрөмжийн элементүүдийг цаг тухайд нь солиогүй, угсралтын засварын үеийн аюулгүй байдлын түвшин хангалтгүй.
- Үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж, эмнэлгийн байгууллагад шавхагдсан уранаас цацрагийн хамгаалалттай, солих, ашиглахгүй бүтээгдэхүүн хуримтлагдах.
Байгаль орчны бодлого
Асуудал нь яаралтай шийдвэрлэх шаардлагатай Оросын эдийн засгийн байгалийн баялгийн бааз нь төрийн хамгаалалтад байх ёстой. Тус улсын байгаль орчны бодлого нь байгаль орчинд үзүүлэх антропоген нөлөөллийг хүлээн зөвшөөрөгдөх хэмжээнд хүртэл бууруулах зохих нөхцлийг бүрдүүлэх, энэ нөлөөллийн бүтцийн өөрчлөлтөд чиглэгддэг. Биосферийн амьдралыг дэмжих системийг арчлах, нөөцийг хамгаалах, нөхөн үржих нь Оросын эдийн засгийн байгалийн нөөцийн баазаас шаардагдах үндсэн арга хэмжээ юм. Өнөөдөр тулгарч буй асуудлуудыг дараах байдлаар шийдэж болно:
- Зохицуулалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох. Үүнд холбооны, орон нутгийн, бүс нутгийн гүйцэтгэх бүтцийн байгууллагуудын эрх мэдлийг үндэслэлтэй хязгаарлах нь багтана.
- Төрийн өмчийн институцийг төрийн болон субъектын эрх мэдлийн хуваарилалтыг харгалзан хөгжүүлэх.
- Байгалийн нөөцийн эдийн засгийн үнэлгээ, нягтлан бодох бүртгэлийн тогтолцоог шинэчлэх, боловсронгуй болгох, байгаль орчны хязгаарлалт, нөөц ашиглах зөвшөөрөл олгох.
- Татварын хууль тогтоомжийг аажмаар өөрчлөх нь байгаль орчны эзлэх хувийг нэмэгдүүлэхэд чиглэгдсэнбусад төлбөрийн хувь хэмжээг бууруулсан үеийн төлбөр.
- Нөөцийг нөхөн үржүүлэх эдийн засаг, санхүүгийн механизмыг боловсронгуй болгох, байгаль орчны чиглэлээр үйлчилгээ, ажлын зах зээлийг хөгжүүлэх.
Газрын хэвлийг зүй зохистой ашиглах, хамгаалах, нөхөн сэргээх чиглэлээр эрдэм шинжилгээний үйл ажиллагаа явуулах, шинэ технологи, аргачлал боловсруулах, хэрэгжүүлэх нь бас чухал юм.
