Николас I-ийн удирдлаган дор Оросын хуулиудыг кодчилох ажил 1826 онд эхэлсэн. Олон тооны хуульчдын урт хугацааны хөдөлмөрийн үр дүнд эзэнт гүрний нутаг дэвсгэрт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан бүх акт, хэм хэмжээг багтаасан кодыг боловсруулсан. Хэрэглээ, тайлбар бүхий хуулийн түүвэр нь 1833 онд хэвлэгдсэн.
Хүүхнүүдийн асуудал
Николас I-г хаан ширээнд залрах үед хууль тогтоомжийг нэгтгэх нь Оросын эрх баригчдын өмнө тулгамдаж буй хамгийн тулгамдсан ажлын нэг болжээ. Асуудлын гол нь олон арван жилийн хугацаанд тус улсад шинэ дүрэм, журам, тогтоолууд гарч ирсэн нь заримдаа хоорондоо зөрчилддөг байв. Хуулиудыг системчилж, нэг ойлгомжтой дараалалд оруулахын тулд кодчилол хийх шаардлагатай байсан.
Николас I-ийн өмнөх хүмүүс, тэр дундаа түүний эмээ Их Екатерина, том ах I Александр нар энэ асуудлыг авч үзсэн. Шинэ захирагч түүнийг хаан ширээнд суусны дараа шууд кодчилох ажлыг эхлүүлсэн. Николас тус улсад улс төрийн шинэчлэлийг дэмжигчдийн зохион байгуулсан Декабристуудын бослогын үеэр засгийн эрхэнд гарч ирэв. Амьдралынхаа үлдсэн хугацаанд Николай 1825 оны үйл явдлыг эргэн харж шийдвэр гаргажээ. Түүний хувьд хуулиудыг нэгтгэх нь бэхжүүлэх нэг арга зам байсантөрийн бүтэц.
Үр ашиггүй хуулийн тогтолцоо
Эрчим хүчний аппарат нь үр ашиггүй, өнгөрсөн үеийн дурсгалт зүйлсээр дүүрсэн нь хэнд ч нууц биш байсан. Ихэнхдээ өөр өөр байгууллага, албан тушаалтнуудын үйл ажиллагаа нь хууль эрх зүйн цоорхой, тэдний ажлыг зохицуулсан хуулийн цоорхойноос болж хоорондоо зөрчилддөг. Түүнчлэн, энэ хэвийн бус байдал нь авлигын өсөлтийг бий болгох үржил шимт хөрс болж байна.
Хуулийн кодчилолыг Михаил Сперанскийд даатгасан. Хэсэг хугацааны турш тэрээр I Александртай ойр дотно байсан бөгөөд түүний олон либерал төсөл, шинэчлэлийн зохиогч байв. 1812 оны дайны өмнөхөн Сперанский гутамшигт байдалд орж, нэр хүндтэй цөллөгт болжээ. Одоо Николас би шинэчлэгчийн туршлага, гүнзгий мэдлэгийг найдаж, үүнийг үйлчилгээнд буцаажээ. Сперанский тэр даруй эзэн хаанд санамж бичиг илгээж эхэлсэн бөгөөд үүнд тэрээр хууль тогтоомжийг өөрчлөх өмнөх комиссуудын үйл ажиллагаа, удахгүй болох кодчилолын төлөвлөгөөг тусгасан болно.
Хоёрдугаар дивизион байгуулах
Николас I Михаил Сперанскийн санааг зөвшөөрсөн. 1826 оны 4-р сард эзэн хааны канцлерийн хоёрдугаар хэлтсийг хууль тогтоомжид дүн шинжилгээ хийх ажилд зориулж тусгайлан байгуулжээ. Шинэ байгууллагад тодорхой зорилго тавьсан - Оросын эзэнт гүрний хууль тогтоомжийг боловсруулах. Кодификацийг олон редактор хийсэн. Тэдэнд шаардлагатай бүх нөөцийг өгсөн. Хуульчид асар их хэмжээний баримт бичгийг шалгах шаардлагатай болсон. Сперанский болон түүний харьяа хүмүүс Александр I-ийн үеийн хууль боловсруулах комиссын ажлын үр шимийг хүртэж байсан бөгөөд энэ нь ажлаа дуусгаж амжаагүй байв.ажил.
Хоёрдугаар хэлтэст хуульч, хуульч, түүхч, статистикч, төрийн чухал зүтгэлтнүүд ажиллаж эхлэв. Константин Арсеньев, Валериан Клоков, Петр Хавский, Дмитрий Замятин, Дмитрий Эристов, Александр Куницын гэх мэт нэрсийн бүрэн бус жагсаалтыг энд оруулав. Эдгээр хүмүүс бүгд тус улсын оюуны элитийг төлөөлж байв. Тэд салбартаа хамгийн шилдэг нь байсан бөгөөд хүчээ нэгтгэснээр боломжгүй мэт санагдах зүйлсийг хийж чадсан. Хуулиудыг кодчилох нь урьд өмнө боломжгүй гэж үзэж байсан. Мэргэжилтнүүд 17-р зуунаас хойшхи ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хуулийн баримт бичгүүдийг ирээдүйд оруулах ёстой гэдгийг хэлэхэд хангалттай.
Баримт бичгийн цуглуулга
Эх цааснууд нь улс даяар тархсан янз бүрийн архивт хадгалагдаж байсан. Зарим бичиг баримтыг татан буулгасан байгууллагуудын барилгад хайх шаардлагатай байв. Эдгээр байгууллагууд нь: Гадаад харилцааны зөвлөл, үл хөдлөх хөрөнгийн газар, хаалттай тушаалууд гэх мэт. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн кодчилол нь кодыг эмхэтгэгчдийг шалгах цорын ганц бүртгэл байхгүй байсан тул бас төвөгтэй байв. Хоёрдахь хэлтэс нь Москва, Сенат, яамдын архивт анхаарлаа төвлөрүүлж, үүнийг эхнээс нь бий болгох ёстой байв. Бүртгэл эцэст нь бэлэн болсон үед өөр өөр зуунд батлагдсан 53,000 гаруй акт багтсан нь тогтоогджээ.
Санкт-Петербургт тэд хэдэн долоо хоног олддог ховор номнуудыг шаардсан. Оросын эзэнт гүрний хууль тогтоомжийн кодчилол нь текстийг хянан үзэхээс бүрдсэн байв. Мэргэжилтнүүд хэд хэдэн хэвлэлийг харьцуулж, хуучин эх сурвалжид дүн шинжилгээ хийж,шаардлага хангасан эсэхийг шалгаж, бүртгэлээс хассан. Өөр өөр цаг үед, өөр өөр шалтгаанаар батлагдаж болох байсан ч олон актууд бие биенээ давхардсан. Ийм тохиолдолд дүрмээр бол тэд өмнөх баримт бичгийг удирдаж, хуулийн төсөлд үлдээсэн.
Түүхэн үйлд хийсэн шинжилгээ
Хоёрдугаар хэлтсийн эхлэл нь Цар Алексей Михайловичийн үед 1649 онд батлагдсан Сүмийн хууль байв. Хуульчид энэ цуглуулга болон дараагийн бүх хуулиудыг Дүрэмд оруулсан. Бүр цуцлагдсан, идэвхгүй бичиг баримтууд ч тэнд очсон (Бүрэн цуглуулгын хавсралт). Үүний зэрэгцээ тусгай комисс нэгэн зэрэг 1649 оноос өмнөх амьд үлдсэн эх сурвалжуудад дүн шинжилгээ хийжээ. Тэдгээрийг "Түүхэн үйлс" нэрийн дор бие даасан хэвлэл болгон тусад нь нийтлэв.
Николасын 1-р хуулиудыг нэгтгэх нь дараах зарчмын дагуу явагдсан. Тодорхой газар нутгийг (жишээлбэл, иргэний) авсан. Түүнийг бусдаас тусад нь судалж байсан. Үүний зэрэгцээ ижил иргэний хууль тогтоомжийг хэд хэдэн түүхэн үеүүдэд хуваасан. Энэ нь хэцүү хэвээр байсан ч системчлэх үйл явцыг хөнгөвчилсөн. Ялангуяа эрүүгийн хууль тогтоомжийн ажил маш их зовсон. Түүний түүхэн хөгжлийн тоймыг хэдэн сарын турш эмхэтгэсэн. 1827 оны 7-р сард энэ ажлын үр дүнг "үзэгний сорил" болгон эзэн хаанд танилцуулав. Тэр сэтгэл хангалуун байв. 1-р Николасын үеийн хуулиудын кодчилол аажмаар боловч гарцаагүй явагдсан.
Кодыг эмхэтгэх дүрэм
Хоёрдугаар хэсгийн ажлыг зохион байгуулж,Михаил Сперанский эрсдэлд орохгүй, харин ийм аж ахуйн нэгжүүдэд гадаадын хуучин туршлагыг үндэс болгон ашиглахаар шийджээ. Хайлт хийхэд удаан хугацаа орсонгүй. Фрэнсис Бэконы зөвлөмжийг удирдамж болгон сонгосон. 17-р зууны эхэн үеийн Английн гүн ухаантан хуулийн онолыг судалж, асар их номын өв үлдээжээ. Михаил Сперанский өөрийн үндэслэлд үндэслэн хэд хэдэн дүрмийг боловсруулсан бөгөөд үүний дагуу Оросын хууль тогтоомжийн кодыг боловсруулж эхэлсэн.
Давталтуудыг хассан. Хуулийн хэт урт үг хэллэгийг багасгасан бол хоёрдугаар хэлтэс мөн чанарыг нь хөндөх эрхгүй болсон. Энэ нь төрийн байгууллага, шүүх гэх мэтийн ажлыг ирээдүйд хялбарчлах зорилгоор хийгдсэн. Хууль тогтоомжийг зохицуулалтын субьектийн дагуу хуваарилж, дараа нь Дүрэмд орсон зүйл хэлбэрээр танилцуулсан. Эцсийн хэвлэлд фрагмент бүр өөрийн гэсэн дугаартай байв. Энэ кодыг ашигласан хүн өөрийн сонирхсон үйлдлийг хурдан бөгөөд амархан олж чадна. Яг энэ бол Николас 1-ийн хүрэхийг хүсч байсан зүйл юм. Товчхондоо хуулиудыг нэгтгэх нь түүний хаанчлалын хамгийн чухал ажлуудын нэг болжээ. Дүрмийн урьдчилсан бэлтгэл дууслаа.
Сперанскийн үйл ажиллагааны ач холбогдол
Сперанский байгаагүй бол Оросын эзэнт гүрний хуулиудыг кодчилох ажил хийгдэхгүй байсан гэж хэлж болно. Тэрээр бүх ажлыг удирдаж, харьяа албан тушаалтнуудад зөвлөмж өгч, бэрхшээлийг шийдэж, эцэст нь хоёрдугаар дивизийн ололт амжилтын талаар хаанд тайлагнав. Михаил Сперанский эцсийн комиссын даргаар ажиллаж, хэсгүүдийн төслүүдэд дүн шинжилгээ хийж, дахин шалгасан.ирээдүйн хэвлэл. Түүний тэсвэр тэвчээр, эрч хүчтэй зан нь асар том ажлыг харьцангуй хурдан даван туулах боломжийг олгосон.
Гэсэн хэдий ч 1-р Николасын үеийн Оросын эзэнт гүрний хуулиудыг нэгтгэх ажил хойшлогдсон шалтгаан бас байсан. Энэ нь аудиторуудын хэлсэн үгийн улмаас төслийг боловсруулагчдад буцааж өгдөг байсантай холбоотой юм. Сперанский өөрөө "Дүрмийн 15 боть"-ын мөр бүрийг засварласан. Түүнд таалагдаагүй төслүүд дээр тэрээр санал бодлоо үлдээсэн. Тиймээс төсөл нь эмхэтгэгчид болон комиссын хооронд хэд хэдэн удаа гүйж, эцэст нь гялалзтал өнгөлж болох юм.
Хуучин хуулиудын тайлбар
Николас 1-ийн тавьсан шаардлагын дагуу хуулийг кодлох нь зөвхөн баримт бичгийг дахин бичих механик ажил биш байв. Хуучин акт, дүрмийг орос хэлний хуучирсан хувилбараар боловсруулсан. Дүрмийг эмхэтгэгчид ийм томъёоллоос салж, дахин бичих шаардлагатай болсон. Энэ бол хуулийг тайлбарлах асар том ажил байсан. Хуучин хэм хэмжээ, үзэл баримтлалыг 19-р зууны Оросын бодит байдлын тухайн үеийн нөхцөлд шилжүүлэх шаардлагатай болсон.
Хууль бүрийг олон тооны тэмдэглэл, эх сурвалжийн лавлагаа дагалдуулсан. Тиймээс нийтлэлүүд найдвартай болж, уншигчид хүсвэл хуулиудын жинхэнэ эсэхийг шалгах боломжтой болсон. 17-18-р зуунд гарч ирсэн хуучин үйлдлүүдэд ялангуяа олон тайлбар, нэмэлтүүд байсан. Хэрэв эмхэтгэгчид эх бичвэрээс хазайсан эсвэл түүний өөрчлөлтийг ашигласан бол үүнийг заавал хавсралтад заасан болно.
Хяналт
Эцсийн шалгалтУг кодыг аудитын тусгай хороонд явуулсан. Үүнд Сенат болон Хууль зүйн яамны төлөөлөгчид багтжээ. Хамгийн түрүүнд төрийн эрүүгийн болон суурь хуулиудыг шалгасан.
Аудиторууд олон нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Янз бүрийн яамдын тушаал, дугуй зааварт тусгагдсан дүрмийг дүрэмд нэмж оруулах ёстой гэж тэд шаардав. Тухайлбал, санхүүгийн албаны дарга Егор Канкрин үүнд хүрсэн. Оросын эзэнт гүрэнд бүх гаалийн бизнес нь түүний яамны тархай бутархай жор дээр суурилдаг байв.
Дүрмийн хэвлэл
Хэвлэлийг эмхэтгэх, засварлах шууд ажил 1826-1832 он хүртэл явагдсан. 1832 оны 4-р сард анхны туршилтын боть гарч ирэв. Дүрмийн бүрэн хувилбарын тухай тунхагт 1833 оны 1-р сарын 31-нд эзэн хаан Николас I гарын үсэг зурав. Хаан талархлын тэмдэг болгон асар их ажилд гар бие оролцсон бүх хүмүүсийг цол, тэтгэвэр гэх мэтээр шагнасан. Хаан хааны хувьд энэ ажлыг анхан шатнаас нь эхлэн биелүүлж байсан тул хуулийг нийтлэх нь нэр төрийн хэрэг болжээ. хаанчлал. Хоёрдугаар хэлтсийн дарга Михаил Сперанский төрийн дээд шагнал - Анхны дуудагдсан Гэгээн Эндрюгийн одонгоор шагнагджээ. Үүнээс гадна нас барахынхаа өмнөхөн буюу 1839 онд тэрээр граф болжээ.
Тухайн дүрмийг нийтлэхээсээ өмнө тус байгууллагын дарга Виктор Кочубей тэргүүтэй Төрийн зөвлөл туршиж үзсэн. Уулзалтад эзэн хаан ч байлцав. Ийнхүү Николасын 1-ийн дагуу хууль тогтоомжийн кодчилол дуусав. Энэ үйл явдлын огноо (1833 оны 1-р сарын 31) Оросын хууль зүйн болон хууль зүйн түүхэнд үүрд бичигдсэн байв. Үүний зэрэгцээ, тунхагт бэлтгэлийн үеийг заасан. Энэ үеэр төрийн эрх баригчид дүрэмтэй танилцаж, түүнийг ашиглаж эхлэхэд бэлтгэх шаардлагатай байв. Энэ хэвлэл 1835 оны 1-р сарын 1-ээс хүчин төгөлдөр болсон. Түүний хэм хэмжээний нөлөө Оросын эзэнт гүрний нутаг дэвсгэрийг бүхэлд нь хамарсан.
Алдаа
Хэдийгээр Vault нь нарийхан гадна хэлбэртэй байсан ч дотоод агуулгын шинж чанарт тохирохгүй байв. Хуулиуд нь өөр өөр зарчмаас гаралтай бөгөөд нэг төрлийн бус байв. Баруун Европын цуглуулгуудаас ялгаатай нь кодыг нэгтгэх зарчмаар эмхэтгэсэн. Энэ нь хуулиуд хоорондоо зөрчилдөж байсан ч өөрчлөгдөөгүй байх явдал байв. Хоёр дахь салбар нь зөвхөн үг хэллэгийг товчлох эрхтэй.
Николай хууль тогтоомжийн мөн чанарыг хөндөөгүй, учир нь тэрээр энэ үйлдлээс аюултай шинэчлэл хийхийг харсан. Тэрээр хаанчлалынхаа туршид автократ тогтолцоонд суурилсан хуучин дэг журмыг хадгалахыг хичээсэн. Бодит байдалд хандах энэ хандлага нь кодчилолд бас нөлөөлсөн.
Дүрмийн бүтэц
Сперанский Ромын эрх зүйн зарчимд нийцүүлэн хууль гаргахыг санал болгов. Түүний систем нь хоёр үндсэн хэсэг дээр суурилдаг байв. Энэ бол хувийн хууль, нийтийн хууль байсан. Сперанский Кодтой ажиллах ажлыг хялбарчлах үүднээс системээ боловсруулсан.
Үүний үр дүнд бүх материалыг найман хэсэгт хуваасан. Тэд тус бүр нь төрийн, захиргааны, эрүүгийн, иргэний гэх мэт хуулийн тодорхой салбартай тохирч байв. Эргээд найман ном нь 15 боть агуулсан.
Утгакодчилол
Хууль батлагдсан нь дотоодын эрх зүйн хөгжлийн шинэ үе шатыг харуулсан. Тус улсын иргэд анх удаа системтэй, хэрэглэхэд хялбар хэвлэлийг хүлээн авч, түүний тусламжтайгаар хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийг шалгах боломжтой болсон. Үүнээс өмнө хуулийн тогтолцоо нь маргаантай байсан бөгөөд эклектик хэсгүүдээс бүрддэг байв. Одоо санамсаргүй байдлын үе өнгөрсөн байна.
Оросын эрх зүйн соёлын хурдацтай хөгжил эхэлсэн. Одоо албан тушаалтнууд эрх мэдлээ урвуулан ашиглах нь хэцүү болсон. Тэдний үйлдлийг Кодтой зөвлөлдсөнөөр амархан шалгаж болно. Ард түмэн эцэст нь хууль гэж юу болох, хэрхэн хэрэгждэгийг олж мэдсэн. ОХУ-ын хувьд уг дүрмийг нийтэлсэн нь улс төр, эрх зүйн томоохон шинэчлэл болсон юм. Ирээдүйд Николасын I-ийн залгамжлагчдын хууль тогтоомжид гарсан шинэлэг зүйлийн дагуу хэвлэлийг хэд хэдэн удаа засварласан.
