Нийгэм дэх дэг журам, түүний хэвийн үйл ажиллагааг хангахын тулд удирдлагын зүгээс тодорхой хяналтын элементүүдийг нэвтрүүлэх шаардлагатай. Бүх элементүүдийн нийлбэр нь нийгмийг удирдах тогтолцоог бүрдүүлдэг.
Нийгмийн удирдлагын тогтолцоо нь удирдлагын үйл явцын субъект, объектын ухамсартай, зохион байгуулалттай, байнгын харилцан үйлчлэл юм. Ийм зохицуулалтыг боловсронгуй болгох, цаашид хөгжүүлэх зорилгоор хийдэг.
Нийгмийн зохицуулалт
Нийгмийн менежмент бол манлайлал, зохицуулалтын хамгийн чухал төрлүүдийн нэг юм. Түүний тусламжтайгаар төр дараах зорилтуудыг биелүүлдэг:
- нийгмийн болон түүний элементүүдийн хөгжилд шаардлагатай хэрэгцээг хэрэгжүүлэх;
- тухайн үеийн нийгмийн хөгжлийн хамгийн тэргүүлэх үзүүлэлтүүдийг бүрдүүлэх;
- шийдэл боловсруулах, хэрэгжүүлэхНийгмийн үйл явц, нийгмийн гишүүдийн хоорондын харилцааг хөгжүүлэх төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд гарч ирдэг асуудлууд.
Тиймээс нийгмийн тогтолцоог удирдах гол зорилго нь нийгмийн хөгжлийг хангах, өгөгдсөн эерэг хандлагыг хадгалах явдал юм.
Чиглэл
Орон нутгийн хөгжлийн менежментийг гурван хэсэгт хувааж болно:
- нийгэм-эдийн засгийн тогтолцооны менежмент - удирдлагын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд нийгмийн хяналтыг хангах, хүмүүсийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны сэдлийг бий болгох, түүнчлэн эдийн засгийн харилцааны салбарт хүний зан үйлийг зохицуулах;
- нийгмийн улс төрийн үйл явцын удирдлага - улс төрийн тэргүүлэх стратегийг тодорхойлох, түүнийг хэрэгжүүлэх төлөвлөгөө боловсруулах;
- нийгмийн оюун санааны хүрээний үйл явцыг удирдах - боловсрол, хүмүүжил, хойч үеэ нийгмийн амьдралд идэвхтэй оролцуулах арга замыг боловсруулах.
Нийгмийн удирдамжийн зүйл
Нийгмийн удирдлагын тогтолцоо нь гишүүдийн хоорондын харилцааг зохицуулах замаар хэрэгждэг. Энэ нь нийгмийг хөгжүүлэх үндсэн зорилтуудын дагуу хэрэгждэг.
Нийгмийн хүрээний удирдлагын тогтолцооны онолын нэг үүрэг бол хөгжлийн үндсэн зорилгод хүрэх арга, хэрэгслийн агуулгыг тодорхойлох явдал гэж нэрлэж болно. Энэ зорилт нь хөгжлийн зөрчилдөөний тоог бууруулж, өөр өөр бүлгүүдийн тодорхой бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг уялдуулах явдал юм.
ТөлөвлөсөнНийгмийн амьдралын зохицуулалт гэдэг нь хүний үйл ажиллагааг хөгжлийн үндсэн хэрэгцээг хангахуйц хэлбэрт хүргэх үйл явц юм. Харин ийм эв нэгдлийн ололт нь төрийн удирдлагыг нийгмийн удирдлагын тогтолцоонд нэвтрүүлж байж л бий болдог.
Тиймээс удирдлагын тогтолцоо бүхэлдээ нийгмийн үйл явцын янз бүрийн түвшинд (улс, хамт олон, хувь хүн) ажилладаг.
Системийн элементүүд
Компанийн удирдлагын систем нь хэд хэдэн бүрэлдэхүүн хэсгээс бүрдэнэ:
- Удирдлагын аргууд. Эдгээр нь хяналт, дүн шинжилгээ, төлөвлөлт, нягтлан бодох бүртгэл, урамшуулал юм.
- Нөлөөллийн хэрэгсэл. Эдгээр нь урамшуулал, шийтгэл, удирдлагын шийдвэр, тушаал, норм, үйлдвэрлэлийн даалгавар юм.
- Бүтэц нь тухайн нийгэмлэгийн системийн дотоод зохион байгуулалт юм.
Нийгмийн байгууллагын удирдлагын тогтолцооны цөм нь менежерүүд, нарийн мэргэжилтнүүд, ажилчид гэсэн янз бүрийн албан тушаал эрхэлдэг ажилтнууд юм. Тэдний үйл ажиллагааны зорилго нь нийгмийн үйл явцтай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх удирдлагын бүтцийн бүх боломжийг хамгийн бүрэн дүүрэн ашиглах явдал юм.
Системийн объектууд
Нийгмийн хөгжлийн удирдлагын тогтолцооны авч үзсэн схемд нийгэм нь нэгэн зэрэг удирдлагын субьект, объект юм. Тиймээс субьект ба объектыг байнгын хамааралтай хоёр бүрэлдэхүүн хэсэг гэж үзэх ёстой. Үүнийг илүү хялбар тайлбарлая. Хяналтын механизм хэлбэрийн субъект нь объектын нэг хэсэг - хяналттай элемент юм. Түүний хэлбэр, хэмжээ нь харилцан уялдаатай байдаг. Тиймээс,засаглалын тогтолцооны үйл ажиллагаа нь тухайн байгууламжийн шинж чанараар тодорхойлогддог.
Системийн гурван төрлийн объект байдаг:
- Үйлдвэрлэлийн үйл явцын зохион байгуулалтын бүх элементүүдийг багтаасан үйлдвэрлэл.
- Хяналтын бүтцийн элементүүд болох бүтцийн.
- Функциональ, тусгай хяналтын механизмаар функц болгон тохируулсан.
Үүнд үндэслэн тухайн объектыг нийгмийн удирдлагын тогтолцооны нэг элемент, эсвэл тусгай удирдлагын механизм бүхий тусгай чиг үүргийн хувьд нийгмийн орчинд нэвтэрч буй хүмүүсийн бүхий л үйл ажиллагаа гэж нэрлэж болно.
Объектуудыг тухайн байгууллагын нийгмийн бүтцийн гол элемент болгон тодруулснаар бий болдог. Жишээлбэл, ийм элемент нь санхүүгийн удирдлагын макро систем, мөн компанийн доторх бичил системээс эхэлдэг эдийн засгийн аж ахуйн нэгж юм. Нэг аж ахуйн нэгжийг үйлдвэрээс эхлээд муж хүртэл ямар ч хэмжээний объект бий болгох үндэс суурь гэж нэрлэж болно.
Үйлдвэрлэлийн объектуудыг сонгох нь хяналтын системд бүтцийг бий болгох гол зүйл бөгөөд элемент бүр нь авч үзэж буй механизмын хяналтын объект болдог. Гүйцэтгэсэн чиг үүрэг, шаардлагатай хөдөлмөрийн зардлын дагуу бүгдийг нь дэд бүлгүүдэд хуваадаг. Нийгмийн удирдлагын бүх системийн үйл ажиллагааг сайжруулахын тулд удирдлагын объект бүрийг бүрдүүлэх, шинэчлэх шаардлагатай.
Объектуудыг хөгжүүлэх үйл явцад маш их ач холбогдол өгдөгсанхүү, технологи, зохион байгуулалт, нийгэм-сэтгэл зүйн хүчин зүйлүүдтэй байна. Тэд бүгд холбогдсон.
Объектуудын хөгжлийг мөн салбарын болон ерөнхий нутаг дэвсгэрийн зохион байгуулалтын зохицуулалтын хэлбэр, удирдлагын төвлөрлийн түвшингээр тодорхойлдог. Объект үүсэх нь эргээд тэдгээрийн дотоод бүтэц, нийгэм, эдийн засгийн тогтолцоонд эзлэх байр суурь, ерөнхий байдал, цар хэмжээнд нөлөөлдөг.
Хяналтын механизм
Нийгмийн хөгжлийн салбарт тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэх, стратегийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд нийгэм-эдийн засгийн тогтолцооны хөгжлийн нэгдсэн удирдлагын механизмыг бүрдүүлэх шаардлагатай байна. Энэ нь хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомж, үүрэг даалгаврыг ашиглах, хэрэгжүүлэх хэлбэр болох ёстой. Удирдлагын тогтолцоог нийгэмд нөлөөлөх арга зүй, шинж чанар, хэлбэр, хөшүүргийг боловсронгуй болгосон хүмүүс бий болгож, шинэчилдэг. Энэ нь өнөөгийн түүх соёлын нөхцөлд өндөр үр ашигтай нийгмийг бий болгоход зайлшгүй шаардлагатай.
Удирдлагын тодорхой механизмын чанар, бодит үнэлгээ, хууль тогтоомжийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэх нь удирдлагын гишүүдийн ур чадвараас хамаарна. Тэд манлайллын бүтцийн тэргүүлэх элементүүд, харилцаа холбоо, тэдгээрийн илрэлийн шинж тэмдэг, өнөөгийн чиг хандлагыг хөгжүүлэхэд гарч болзошгүй үр дагаврыг тодорхойлох чадвартай байх ёстой.
Удирдлагын бүтэц нь ерөнхий зарчим, зорилго, арга зүй, чиг үүрэг зэрэг чухал элементүүдээс бүрдэнэ. Нийгэм хэлбэрийн цогц, олон бүрэлдэхүүн хэсэгтэй тогтолцоо нь түүнийг зохицуулах үйл явц нь бүх оролцогчдын байнгын харилцан үйлчлэлийг хангаж, одоо байгаа асуудлуудыг шийдвэрлэх, шийдвэрлэх боломжийг шаарддаг.асуудал.
Үүнээс үзэхэд нийгэм, олон нийттэй харилцах удирдлагын бүтэц нь нөлөөллийн арга, аргуудын цогц юм. Тэдний харилцан уялдаа холбоо нь нийгэмд хамгийн үр дүнтэй тасралтгүй хөгжил, шинэчлэл хийх боломжийг олгодог.
Системийн шинэчлэл
Нийгмийн аливаа төхөөрөмжийг зөв ажиллуулахын тулд хүнд суртал, албан ёсны байдлыг үгүйсгэхгүйгээр удирдлагын тогтолцоог байнга сайжруулж байх шаардлагатай. Тэд энэ үйл явцыг удаашруулах хандлагатай байдаг.
Нийгмийн үйл явцын удирдлагын тогтолцоог шинэчлэх төлөвлөгөөг боловсруулах нь бэлэн байгаа мэдээллийг цуглуулахаас эхэлдэг. Үүний тусламжтайгаар та зорилго, даалгавар, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх арга замын үндэслэлийг гаргаж чадна.
Өнөөдөр үйлдвэрлэлийн удирдлага нийгмийн мэдээллийн хомсдолд орж байна. Дүрмээр бол удирдлага нь техник, эдийн засгийн мэдээлэлд илүү анхаарал хандуулдаг. Ажилтнууд компанийн техникийн шинж чанар, эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн талаар ойлголттой байдаг. Байгууллагын соёл, хөдөлмөрийн зан үйлийн механизмын хүчин зүйлсийн хувьд тэд илүү дорддог. Байгууллагыг удирдах үр дүнтэй арга нь ажлын хоёр тал дээр мэдлэг шаарддаг.
Тренд - аливаа үйл явцыг хөгжүүлэх тэргүүлэх чиглэлүүд, олон нийтийн гишүүдийн үзэл бодлоор тодорхой үзэл бодол давамгайлах явдалд маш их ач холбогдол өгөх ёстой.
20-р зууны төгсгөлд эдийн засаг төлөвлөгөөт байдлаас зах зээлд, нийгмийн бүтэц тоталитараас ардчилсан тогтолцоонд огцом шилжсэн. Үүнтэй холбогдуулан орчин үеийн нийгмийн удирдлагын тогтолцооэдийн засгийн үйл явц дахин зохион байгуулалтыг шаарддаг. Удирдах байгууллагуудын үйл ажиллагааг олон улсын түвшинд баталсан жишгээр үндсээр нь өөрчлөх шаардлагатай байна. Эдийн засгийн шалгуур нь нөөц боломж буюу зарим төслийн хэрэгжилтийг хязгаарлах хүчин зүйл болж ажиллах ёстой. Тэднийг цорын ганц бай гэж харж болохгүй. Энэ нь төлөвлөгөөт эдийн засгийн үед чанарт бус, харин нийт үйлдвэрлэлийн хэмжээнд тэргүүлэх ач холбогдол өгдөг байсан үед үнэн байсан.
Нийгмийн мэдээлэлд үндэслэн дараах функцуудыг мөн гүйцэтгэж болно:
- нөхцөл байдлыг урьдчилан таамаглах;
- үйл ажиллагааны төлөвлөлт;
- хяналтын объектуудын зохион байгуулалт;
- удирдлагын тогтолцоог хадгалах, шинэчлэх зохицуулалт;
- хүмүүсийн ухамсар, зан төлөвт үзүүлэх нөлөө.
Нийгэм эдийн засгийн тогтолцооны хөгжлийн менежментийг шинэчлэх нь эдгээр үр дүн, төлөвлөлтийн эхний үе шатанд боловсруулсан стратегид нийцэж байгаа эсэхийг харгалзан үзэж, хяналт тавих замаар дуусгавар болно.
Нөлөөллийн хэрэгсэл
Функцуудыг удирдлагын шийдвэрийн тусламжтайгаар гүйцэтгэдэг - хяналтын объектод зохион байгуулалттай нөлөө үзүүлэх арга. Ийм шийдлүүдийг дараах шинж чанараар нь ангилдаг:
- объект бүтэц: бүгд найрамдах, бүс нутаг, хот;
- сэдвийн бүтэц: хамтын, олон нийтийн, хамтын;
- нөлөөллийн хэрэгжилтийн шинж чанар: нийгэм, удирдлагын, эдийн засгийн.
Агуулгаудирдлагын шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэх үйл явц нь нийгмийн онцлогоос хамаарна. Аливаа удирдлагын шийдвэр гаргахын тулд гол асуудал, түүнийг шийдвэрлэх арга замыг тодорхойлох шаардлагатай. Зөв шийдлийг олох аргуудын нэг нь "тархины довтолгоо" буюу үйл явцад оролцогч бүх оролцогчдын хоорондын хэлэлцүүлэг юм.
Асуудлыг арилгах арга замыг хайж олсны дараа төлөвлөгөөний хэрэгжилтийг эдийн засгийн болон захиргааны зохицуулалтыг ашиглан зохион байгуулдаг. Зохицуулалт гэдэг нь янз бүрийн түвшний төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах дүрэм, хууль тогтоомжийн цогц юм.
Нийгмийн удирдлагын тогтолцоонд төрийн удирдлагын үйл явц тасралтгүй явагддаг. Боловсруулсан арга хэмжээг хэрэгжүүлсний дараа тухайн объектын онцлогийн талаар шинэ мэдээлэл цуглуулдаг. Үүний зэрэгцээ цуглуулсан мэдээлэл нь өмнө нь нөлөөлөөгүй бусад талуудыг тусгах ёстой.
Нийгэм-сэтгэл зүйн аргууд
Нийгмийн хамгааллын удирдлагын тогтолцоонд чухал байр суурийг нийгэм дэх харилцаанд нөлөөлөх нийгэм-сэтгэл зүйн аргуудыг хөгжүүлэх явдал эзэлдэг. Эдгээр аргуудын онцлог нь албан бус харилцааны объектод анхаарлаа хандуулах явдал юм. Тэдгээрийн тусламжтайгаар та тодорхой бүлгийн хүмүүсийн хэрэгцээ, сонирхлыг зохицуулах боломжтой.
Удирдлагын нийгэм-сэтгэл зүйн аргуудыг дараах процессуудыг ашиглан явуулдаг:
- Байгууллагын ажилтнуудын харилцан нийцтэй байдлыг харгалзан сонгох. Энэ нь багууд болон үүний үр дүнд бүхэл бүтэн байгууллагыг үр дүнтэй хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлдэг.
- Өмнөх үеийнхний уламжлалыг хадгалан үлдэх үндсэн дээр баг доторх нийгмийн хэм хэмжээг тогтоох.
- Нийгмийн зохицуулалтыг гэрээгээр хэрэгжүүлэх.
- Ажилтныг илүү үр дүнтэй ажиллах, компанийн зорилгод хүрэх, өндөр гүйцэтгэлд хүрэхэд нь урамшуулна.
- Ажилтнуудын үндсэн хэрэгцээг чөлөөт цагаа өнгөрүүлэх болон ажлын бус үйл ажиллагаагаар хангахад туслах.
Тиймээс боловсон хүчний менежментийн нийгмийн тогтолцоо нь сэтгэл зүйн аргуудыг ашиглах явдал юм. Гэсэн хэдий ч ийм үйл ажиллагааны зохион байгуулалт нь нөлөөллийн эдийн засгийн болон захиргааны аргыг ашиглахаас дутахгүй үр дүнтэй байдаг.
Өөрийгөө засаглал
Ажилтны нийгмийн өөрийгөө тодорхойлох чадвар нь тухайн компанид чухал ач холбогдолтой үйл явцад хэр идэвхтэй оролцож байгаагаас ихээхэн хамаардаг. Иймд аливаа байгууллагын үйл ажиллагааг амжилттай явуулах чухал нөхцөл бол өөрөө удирдах ёсыг нэвтрүүлэх явдал юм.
Өөрийгөө удирдах үндсэн элемент бол багийн бүтцийг бүрдүүлэх - зарим албан тушаалын удирдагчдыг сонгох, карьерын шатаар ахих боломж юм. Энэ үйл явцад төрийн байгууллагууд маш чухал.
Мөн хамт олны эрх ашгийг шууд хөндсөн зохион байгуулалтын асуудлыг шийдвэрлэхэд ажилчдад оролцох боломжийг олгож болно. Жишээлбэл, хөдөлмөр, цаг хугацаа, эсвэл технологийн сахилга батыг зохион байгуулах явцад. Үүний зэрэгцээ өөрийгөө удирдах үйл явцадБайгууллагын бүх ажилчид аль нэг хэмжээгээр оролцох ёстой.
Өөрийгөө удирдах ёсны мөн чанар нь нийгмийн удирдлагын тогтолцооны дээрх бүх функцээр дамжин хэрэгжиж болно. Байгууллагын зарим асуудлыг шийдвэрлэхэд компанийн ажилчдын оролцоо, аж ахуйн нэгжтэй холбоотой бусад чухал шийдвэр гаргахад идэвхтэй оролцох жишээ нь.
Нийгмийн ажил
Нийгмийн ажлын менежмент нь нийгмийн байдал, төлөөлөгчдийн хоорондын харилцааг зохицуулахад чиглэсэн нийгмийн удирдлагын уян хатан тогтолцоо юм. Үүний тусламжтайгаар нийгмийн бүх төрлийн харилцааны субьект болох нийгмийн гишүүдийн хөгжлийг хангах боломжтой.
Нийгмийн ажлын удирдлагын тогтолцоо нь удирдлагын субьект, объект, тэдгээрийн хоорондын харилцаанаас бүрдэнэ.
Нийгмийн ажлын удирдлагын объект нь нийгмийн хамгааллын үйлчилгээний ажилтнууд, нийгмийн ажилтнууд, түүнчлэн нийгэмд тусламж үзүүлэх явцад хүмүүсийн хоорондын харилцааны бүхэл бүтэн цогц юм. Субъект нь нийгмийн хамгааллын эрх бүхий байгууллага, түүний бүрэлдэхүүнд багтдаг бүх байгууллага, байгууллагууд юм.
Тиймээс нийгмийн удирдлагын тогтолцоо нь нийгмийн харилцааны чухал элемент юм. Энэ нь олон нийтийн байнгын хөгжил, одоо байгаа асуудлуудыг амжилттай шийдвэрлэх, хамгийн чухал үйл явцыг зохицуулах, түүнчлэн байгаа нөөцийг үр ашигтай хуваарилах боломжийг олгодог.
