Үнэн хэлэхэд: Удирдаж сурахын тулд дуулгавартай байх хэрэгтэй. Бидний дунд хамгийн ирээдүйтэй хүмүүс үүнийг эзэмшихийг хичээдэг: тушаалыг дагаж, сэтгэлээ компанид оруулах. Тэдэнд энэ тухай ярихгүй байя, гэхдээ бид хоёрын хооронд бол бүгд хянадаг, бүгд дуулгавартай байдаг. Нийгэм нь дэлхийн утгаараа нийгмийн тогтолцоог удирдах янз бүрийн загварууд дээр суурилдаг. Энэ юу болохыг та асууж байна уу? Энэ бол илүү ч, дутуу ч биш, таны амьдрал. Гэхдээ ердийнх шигээ онолоос эхлээд социологийн удирдлагын загварт дүн шинжилгээ хийцгээе.
Үзэл баримтлал
Нийгмийн менежмент нь хүний нөөцийг хянах зорилгоор бүтээгдсэн нь хачирхалтай. Тэгээд ч бид "нөөц" гэж дэмий хэлдэггүй. Энэ төрлийн менежмент нь аливаа ашиг тусыг олж авахын тулд тодорхой нөлөөллийг агуулдаг. өөрөөр хэлбэлХяналт нь хүмүүсийг санамсаргүй байдлаар гэмтээж, бухимдахаас санаа зовдоггүй. Үгүй ээ, нийгмийн менежмент бол хяналт бөгөөд түүний үр нөлөө нь материаллаг, бодит үр дүнгээр хэмжигддэг.
Ёс зүй, тухайлбал, хүний ёс суртахууны илрэлийг хянаж, харилцааны "сүнслэг байдлыг" хянадаг. Үүний тулд юу нь сайн, юу нь муу, юу нь хүлээн зөвшөөрөгдөх, юу нь муухай гэсэн янз бүрийн сургаал байдаг. Ёс суртахууны хувьд үр дүн нь чухал биш, харин өөрөө удирдах үйл явц чухал юм. Эндээс бид ялгааг шууд харж байна: зөөлөн, идэвхгүй философи, хатуу, баттай социологи. Ёс зүй өнөөдрийн сэдэвт ороогүй; Энд үзүүлсэн нь хяналтын төрлүүдийн ялгааны жишээ юм.
Нийгмийн менежментийг нийгэм-эдийн засгийн тогтолцооны загварт ашигладаг. Энэ нь нийгмийн амьдралын бараг бүх салбарт ашиглагддаг: боловсон хүчний хяналт, ажлын урсгалыг оновчтой болгох, олон нийтэд үзүүлэх нөлөө. Өмнө дурьдсанчлан үр дүн нь чухал бөгөөд энэ нь хяналтын үйл явцыг зохион байгуулах янз бүрийн хувилбаруудыг санал болгодог гэсэн үг юм. Үүний тулд нийгэм дэх мэдээллийн сөргөлдөөнд нөлөөлөх нийгмийн удирдлагын хэд хэдэн загвар байдаг.
Засаглалын загварын тухай ойлголт
Загвар бол цэвэр онолын зүйл. Тэр яаж байх ёстойг харуулж байна. Энэ нь ялангуяа бөөнөөр үйлдвэрлэх үйл явцад тод илэрдэг. "Лада Калина" хэмээх гайхалтай машиныг авцгаая. Энэхүү ноу-хауг үйлдвэрлэхийн тулд олон зуун инженер, дизайнерууд удаан унтаагүй. Олон жилийн хөдөлмөр үр дүнгээ өгсөн - машин бэлэн боллоо. Гэхдээтэр ганцхан, гэхдээ танд маш их зүйл хэрэгтэй. Тиймээс энэ анхны хуулбар нь дараагийн хуулбаруудад загвар болно.
Удирдлагын загварын тухай бол бидний өмнөх концепцийн загварын загвар юм. За, гинж барих талаар санаа зовох хэрэггүй. Удирдлагын загвар нь хяналтын үйл явц онолын хувьд ямар байх ёстойг хэлнэ. Түүний бүх нарийн ширийн зүйлс, нарийн ширийн зүйлс, хурц өнцөг. Ерөнхийдөө хамгийн тохиромжтой нөхцөл байдал. Гэхдээ Лада Калинагийн жишээнээс бидний мэдэж байгаагаар бодит байдал нь онолоос эрс ялгаатай бөгөөд илүү сайн биш юм. Бидний өнөөдрийн сэдэв ч үл хамаарах зүйл биш, харин үндэслэлгүй байж болохгүй, үүнийг сайтар харцгаая. Нийгмийн удирдлагын гурван загвараас эхэлцгээе: захирах, зохицуулалт, зохицуулалт.
Захиалах
Босоо шугам зурж, түүн дээр шошгыг өсөх дарааллаар байрлуул. Энэ "хуваарь" нь захирагдах болно. Гол нь хэсэг бүр доор байгаа хэсгийг нь удирддаг. Энэ нь таныг дээшлэх тусам хүч нэмэгдэнэ.
Хоёр чиглэлд хяналт байдаг, бүтэц бүр нь бусаддаа шууд нөлөөлдөг. Өөрөөр хэлбэл, хэрэв санаачилга дээрээс ирсэн бол энэ нь системийн бүх хэсэгт хамгийн доод түвшинд хүртэл нөлөөлдөг. Доод тал нь ямар нэг арга хэмжээ авч, санаачлагыг буцааж илгээдэг. Одоо "дээшээ" шилжих үед бүтэц бүр өөрийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг. Өөрөөр хэлбэл, "доошоо" явах замд энэ нь захиалга шиг зүйл байсан бөгөөд бүтэц бүр өөрийн үүргээ гүйцэтгэж байсан бол "дээш" замд аль хэдийнээ байсан.гүйцэтгэлийг хянаж байна.
Захиалах давуу тал
Захиргааны гол давуу тал нь удирдлагыг шаардлагагүй үүрэг хариуцлагаас чөлөөлөх явдал юм. Жишээлбэл, хэрэв удирдлага бүх асуудлыг бие даан шийдвэрлэхээр төлөвлөж байсан бол энэ нь туйлын үр ашиггүй байх болно. Нөгөө талаас захирагдах байдал нь бүтэц бүрд хязгаарлагдмал хэмжээний үүрэг хариуцлагыг өгдөг бол системийн алхам бүрт хяналтыг дээд бүтэц гүйцэтгэдэг.
Үүнтэй адил чухал давуу тал бол системийн уян хатан байдал юм. Хэсэг бүр тодорхой хэмжээний асуудлыг хариуцдаг бөгөөд энэ нь янз бүрийн ажлуудыг сайн шийдвэрлэдэг гэсэн үг юм. Өөрөөр хэлбэл, бүх хүч нэг тодорхой хэсэгт төвлөрдөггүй, харин шаардлагатай бол "тарсан". Дээд бүтцийн хяналт нь мэдээжийн хэрэг энэ үйл явцыг удаашруулдаг ч үүнгүйгээр хэзээ ч хаана ч боломжгүй.
Хамгийн сул тал
Нийгмийн хөгжлийн удирдлагын дэд загварын сул тал нь шийдэгдээгүй асуудал юм. Ач холбогдолгүй мэт санагдах асуултууд хайр халамж, анхаарал халамжгүй үлдэхэд тэд хөдөлж эхэлдэг. Тэд том асуудал болох хүртлээ өсч томордог. Дараа нь өөр өөр цэгүүдэд хүч тараагдсаны улмаас захирах хөлөг урсаж байна. Ихэнхдээ ийм мөчид томоохон асуудлыг шийдвэрлэх тусгай хороо, байгууллагуудыг байгуулдаг. Ийм "цэвэрлэгч" нь зохицуулалтын тогтолцооны дагуу ажилладаг бөгөөд бид үүнийг бага зэрэг дараа авч үзэх болно.
Жишээтушаалын гинж
Давуу талынхаа улмаас дэд бүтэц нь ижил төрлийн олон төрлийн асуудлуудыг хамарсан том системд илүү их ашиглагддаг. Тухайлбал, гүйцэтгэх засаглал. Үүнийг судлахгүйгээр бид гүйцэтгэх засаглал, засаг захиргаа, засгийн газар, ерөнхийлөгч гэсэн 4 үе шатыг ялгаж чадна. Зарлиг нь ерөнхийлөгчөөс ирдэг, засгийн газар үүнийг хүлээн авч засаг захиргаанд илгээдэг, тэндээс гүйцэтгэх засаглалд зохих зааварчилгаа өгдөг. Гүйцэтгэлийн хяналтыг дээд бүтэц бүрийн талаас доод тал руу чиглүүлдэг.
Илүү энгийн жишээ бол цэргийн анги, арми юм. Тэнд захирагдах байдал нь дүрмээр бол захирагдах байдлаас болж үүсдэг. Доод албан тушаалтнууд дээд албан тушаалтнуудад захирагддаг. Хүрээлэн өргөн уудам учраас ийм систем сайн ажилладаг. Дээрээс тушаал ирж, офицерууд хоолойныхоо утсыг чангалж, цэргүүд бие биенээ давж, биелүүлэхээр явдаг. Үүний зэрэгцээ генерал тэнд жирийн хүмүүс юу амьдардагийг ч мэдэхгүй - энэ бол түүний нутаг дэвсгэр биш юм. Офицерууд арьс ширний эх орончдыг хариуцдаг. Өөрөөр хэлбэл, бүтэц бүр өөрийн хариуцлагын хүрээнд хязгаарлагдмал бөгөөд дээд талынх нь хяналтанд байдаг.
Гүйцэтгэх засаглал тодорхой арга хэмжээ авангуут удирдлагыг нь дээш илгээдэг. Захиргаа нь гүйцэтгэлийн чанарт хяналт тавьж, засгийн газарт "тугуулж" өгдөг бөгөөд энэ нь эргээд захиргааг өөрөө хянадаг. Энэ зарчмаар - захирагдах - эрх мэдлийн аппаратын үйл ажиллагаа явагдана.
Зохицуулалт
Босоо шугамыг арилга - энэ нь цаашид ажиллахгүйхэрэг болно: одоо хэвтээ тэнхлэгт шилжих цаг болжээ. Алгаа хамар руу перпендикуляр байрлуул - зохицуулалтын системийг тайлбарласан шугамыг аваарай. Энэ мөрөнд байгаа бүх тэмдэг нь бие биетэйгээ тэнцүү байна. Захиргааных шиг шатлал байхгүй, зөвхөн тэгш байдал, зөвхөн хатуу ширүүн.
Бүх хүчийг нэг чиглэлд чиглүүлдэг тул зохицуулалтын системд хяналт тавих шаардлагагүй. Бид зурсан хэвтээ шугамаа хараад үүнд итгэлтэй байна. Ямар ч шатлал байхгүй, бүгд зэрэгцэн зогсож, гар нийлэн гар барина. Зөвхөн "Эвдэшгүй нэгдэл" дуулдаггүй юм уу.
Зохицуулалтын давуу тал
Ийм системийн гол давуу тал нь асуудлыг хурдан шийдвэрлэх явдал юм. Зөрчилгүй хүн зохицуулалттай компанийн өмнө зогссон даруйд түүнийг хурдан устгадаг. Гал нэг удаад нэг бай руу бууддаг. Төлөвлөсөн, системтэй. Онцлог чанар нь системийн бүтэц бүрийн тэгш байдал юм. Бүгд ижил үнэ цэнэтэй, дарга, захирагч байхгүй; Хүн бүр бие биедээ хэрэгтэй бөгөөд хэн ч бусдаасаа илүү чухал биш.
Том жижиг асуудалтай тулгарсан хамгийн үр дүнтэй зохицуулалтын систем. Даалгавар нь хамгийн тулгамдсан асуудлыг нэгэн зэрэг тулгаж, хүндрэл үүсэх явцыг удаашруулдаг. Тиймээс энэ нь олон асуудал байгаа үед үр дүнтэй байдаг бөгөөд тэдгээрийг үндсээр нь дарж чадахгүй - та зөвхөн "дайсаныг дарах" хэрэгтэй. Зохицуулалт нь томоохон асуудлыг шийдвэрлэхэд бүх алдар суугаараа илэрдэг. Хэрэв асуудал томорсон бол энэ нь системд маш их аюул учруулж байна. Ийм мөчид зохицуулалт нь хүлээн авагч дээр ирж, "Энд та хэн нэгэнтэй харьцах хэрэгтэй" гэж сонсдог. Тэгээд бүгдийг нь богино хугацаандАсуудлыг үндсээр нь арилгах болно.
Зохицуулалтын сул тал
Нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн удирдлагын зохицуулалтын загварын сул тал нь уян хатан чанаргүйд оршдог. Бүхэл бүтэн бүтэц нь ижил төрлийн асуудлыг хамтран шийдвэрлэхийн тулд "хурцалсан". Асуудал тал бүрээс буурч эхэлмэгц тодорхойгүй байдал үүсдэг. Нэг хэсэг нь шийдэгдэж байхад хоёр дахь нь гайхалтай том болж байна. Ийм үйл явц нь хэсэг бүлэг хүмүүс өсч томрох үед үүсдэг бөгөөд үүнтэй холбоотой бүх асуудлыг хамрах боломжгүй болдог.
Зохицуулалтын жишээ
Зохицуулалт нь ижил төрлийн тодорхой асуудлыг хариуцдаг нарийн тогтолцооны хүрээнд ашиглагддаг. Жишээлбэл, шүүхүүд. Тэдний даалгавар нь зөвхөн нарийн ширийн зүйлээр ялгаатай боловч гол зорилго нь хуулийг дагаж мөрдөх, шударга ёсыг хэрэгжүүлэх явдал юм. Үндсэн хуулийн шүүх, ерөнхий харьяаллын шүүх, арбитрын шүүх гэх мэт. Тэдний хүч нь хүний эрхийг хамгаалахад чиглэгддэг.
Чухал тэмдэглэл! Дээрх шүүхүүд зохицуулалтын зарчмаар ажилладаг бол эдгээр бүтэц бүрд шаталсан бүтэц, улмаар захирагдах байдал байдаг. Жишээлбэл, арбитрын шүүх нь субъектуудын арбитрын шүүх, дүүргийн арбитрын шүүх, холбооны арбитрын шүүх, дээд арбитрын шүүх гэсэн хэд хэдэн хэсгээс бүрдэнэ. Тэдний дунд шатлал бий, дээд талд нь Дээд Арбитрын шүүх байдаг. Бүтэц бүр нь дээрхтэй захирагддаг.
Бат бөх суурьтай ойрын жишээ бол олон нийт,коммунууд. Бүгд нийтлэг сайн сайхны төлөө ажилладаг, бүгд өөр хоорондоо адил тэгш эрхтэй. Нийгэмд нэр хүндтэй гишүүд байдаг, гэхдээ тэд дарга биш, зөвлөх шиг: тэднийг сонсдог, гэхдээ тэдэнд захиалга өгөх эрх байхгүй. Ийм жижиг бүлгүүдийн хувьд зохицуулалтын систем нь гайхалтай сайн ажилладаг, учир нь энэ нь коммун жижиг хэмжээтэй учраас сайн байдаг. Асуудал багатай, хурдан шийдэгддэг. Гэвч олон нийт маш томорч ирмэгц өсөлтийг дагаад асуудал нэмэгдэж, бүх асуудлыг шийдэж амжихгүйн улмаас зохицуулалтын систем "үсэрч" эхэлдэг.
Дахин зохицуулалт
Зохицуулалт нь арай илүү төвөгтэй. Үнэн хэрэгтээ энэ бол ижил захирагдах байдал бөгөөд зөвхөн нэг чухал ялгаа нь - захирагдах байдал нь "доороос дээш" явдаг. Гэхдээ яагаад тушаалын гинжийг эргүүлж, дугуйг шинээр зохион бүтээж болохгүй гэж? Тийм ч энгийн биш. Ийм мэдүүлэг нь чиглэлтэй биш юм. Дахин зохицуулалт гэдэг нь доод бүтэц бүр дээд хэсгийг хянадаг гэсэн үг биш юм. Ийм системийг "дахин захирах" гэж нэрлэдэг нь гайхах зүйл биш юм. Илгээлт ээлжлэн байх шиг байна.
Хамгийн гол нь тодорхой шатлал байсаар байна: хэн өндөр байх нь илүү чухал, учир нь бидний босоо шугам бидэнд буцаж ирсэн. Гол нарийн ширийн зүйл бол бүтэц тус бүрийн нөгөөд үзүүлэх нөлөө юм. Дахин зохицуулалтын хүрээнд дээд байгууллага бүр доод албан тушаалаасаа хамаардаг. Санаачлага нь дээрээс биш, "эрх баригчдаас" ирдэг, харин доороос - "хариуцагчдаас" гардаг. Жишээлбэл, санал гаргаж, түүнд захиалга өгдөгдээрээс гаргаагүй. Энэхүү санал нь доороос дээш, цэг бүрт хяналтын шат дамждаг. Үүний үр дүнд тэрээр эрх баригчдад ханддаг.
Дүгнэлт
Дээр дурдсан бүх системүүд давуу болон сул талуудтай бөгөөд нэг нь нөгөөгөөсөө илүү сайн биш, тус бүр нь зөвхөн тодорхой нөхцөлд бүтээгдсэн.
Нийгмийн байгууллагыг удирдах дэд загвар нь олон төрлийн асуудалтай томоохон аж ахуйн нэгжүүдэд хэрэгтэй. Хэрэв олон нийт жижиг бөгөөд зөвхөн тодорхой газар нутагт асуудал үүсдэг бол захирагдах байдал нь тогтолцоонд хор хөнөөл учруулж эхэлдэг. Нэг хэсэг нь ажил хийж байхад нөгөө хэсэг нь өөр газар хариуцдаг нь зүгээр сууж байна. Хүний хүч чадлыг ийм хариуцлагагүй үрэн таран хийх нь ор мөргүй өнгөрдөггүй, бүтцийг дотроос нь сүйтгэдэг.
Зохицуулалт нь ихэвчлэн бүх асуудал нэг хэсэгт төвлөрдөг жижиг бүтцэд хэрэглэгдэж байдаг. Нийгэмлэг томрох тусам асуудлын талбарууд өргөжиж эхэлдэг бөгөөд уян хатан чанаргүйгээс болж систем нь тэдгээрийг цаг тухайд нь арилгах цаг байдаггүй. Ийм схемээр гадны халдлагын нөлөөн дор бүтэц нь эрт орой хэзээ нэгэн цагт сүйрдэг.
Дахин зохицуулах загвар, нийгмийн удирдлагын арга барилыг практик дээр тодорхой жишээнүүдийг ярихаар хангалттай судлаагүй байна. Гэсэн хэдий ч энд байгаа сул талууд нь захирагдахтай төстэй юм. Хяналтын байгууллагууд удирдаж буй асуудалдаа хангалттай чадваргүй байж болно. Ихэнхдээ ийм үл ойлголцлын улмаас системийн зөв үйл ажиллагаа тасалддаг. Ер нь бол өөрчлөн зохион байгуулах нь яаж байгаагийн тод жишээ юмНийгмийн удирдлагын загвар орчин үеийн ихэнх байгууллагуудад байдаггүй. Гэсэн хэдий ч дэлгэцэн дээрх өнгө тэр даруйд ороогүй.
Эдгээр бүх систем нь ихэвчлэн ээлжлэн ажилладаг. Захиргааны тогтолцоо нь бие даасан бүтэц бүрт зохицуулалтын тогтолцоог агуулдаг, эсвэл эсрэгээр. Тиймээс тэд цэвэр хэлбэрээрээ ховор байдаг.
