Өмгөөлөл нь үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хууль зүйн туслалцаа, хамгаалалтай холбоотой хамгаалах зорилготой иргэний нийгмийн хэрэгслийн нэг мөн. Гэсэн хэдий ч энэ мэргэжлийн статус Оросын хуулийн мэргэжлийн түүхэнд олон удаа өөрчлөгдсөн. Энэ нь юуны түрүүнд тус улсын улс төр, эдийн засгийн тогтолцооны онцлогтой холбоотой.
Өмгөөллийн хүрээлэнгийн түүх: Дүгнэлт
Оросын баарны түүхийг товч тайлбарлавал:
- Хуульчдын хүрээлэн XV-XVI зуун.
- XVIII-XIX зууны шүүхийн төлөөлөл. (шинэчлэлийн өмнөх үе).
- 1864 оны шинэчлэл "Барууны төрлийн" бар үүсч эхэлсэн.
- 1864-1917 Тангараг өргөсөн өмгөөлөгчийн институтийг хөгжүүлэх.
- Зөвлөлтийн засгийн үе 1917-1991 он 1962, 1980 онд өмгөөллийн үндсэн дүрмийг баталсан
- ОХУ-ын 1991 оноос хойшхи хууль
Эдгээр алхмуудыг доор дэлгэрэнгүй тайлбарласан болно.
Эртний Орос дахь шүүх
Эрт дээр үед өмгөөллийн ажил ийм байгаагүйбайсан. Тодорхой хунтайж, түүний багийн гишүүд, захирагчид шүүхийн байгууллагын үүрэг гүйцэтгэдэг байв. 1016 онд "Русская правда" сонины анхны цуглуулгад дурдсан Киевийн Оросын эрх зүйн хэм хэмжээний дагуу шүүх хурал нь буруутгах, маргах шинж чанартай байв. Маргааны хоёр тал хунтайжийн өмнө гарч ирсэн бөгөөд ихэнхдээ бүхэл бүтэн гэр бүл эсвэл хамт олон ирж, тэдний зөв байдлын төлөө маргаан үүсгэдэг байв. Ихэнхдээ энэ нь бие махбодийн хүчирхийлэлд өртдөг.
Яллагдагчийг янз бүрийн шүүлтэд хамруулж, тодорхой шинж тэмдгүүдийн дагуу ялыг (ижил нөхцөлд өрсөлдөгчдийн тулаан, сугалаа, галаар сорилт болон ус, бусад). Энэ арга барил нь зөвхөн нэхэмжлэгч, хариуцагчийг байлцуулахыг шаарддаг болохоос өмгөөллийг оролцуулаагүй.
XIV-XVII зууны өмгөөлөгчид
Дундад зууны үеийн шүүхийн өмгөөлөгчдийн дүр төрхийг Оросын түүхэн дэх орчин үеийн өмгөөллийн анхны загвар гэж үзэж болно. Тэдний тухай мессежийг XIV-XVI зууны хууль тогтоомжийн баримт бичигт тэмдэглэсэн байдаг:
- Псковын шүүхийн дүрэм (1397-1467) Воронцовын цуглуулгын нэг хэсэг.
- Судебник 1497, 1550, 1589
- Новгородын шүүхийн дүрэм (1471).
Энэ бүх хуулийн цуглуулгад өмгөөлөгчдийн институцийг эрт дээр үеэс бий болсон нийтлэг үзэгдэл гэж тодорхойлсон байдаг. Ийм үйлчилгээг ашиглах эрх нь янз бүр байв. Тиймээс Новгородын Шүүхийн дүрэмд үүнийг хэн ч, Псковт зөвхөн эмэгтэйчүүд, хөгшин, өвчтэй хүмүүс, лам нарт зөвшөөрдөг байв. Аль хэдийнДараа нь шүүхийн шийдвэр нэг талыг барьсан байхын тулд өмгөөлөгч нь бүрэн эрхт төрийн албанд байх ёсгүй гэсэн заалтыг тогтоосон.
Оросын хуульчийн мэргэжлийн хөгжлийн түүх нь энэ хугацаанд Европын бусад орнуудтай харьцуулахад шүүх болон төрийн соёлын түвшин доогуур байдгаараа онцлог юм. Тиймээс Испанид хуульчид 14-р зууны эхэн үеэс эхлэн өөрийн гэсэн ангийн байгууллагатай болсон.
17-р зуунд эдгээр хүмүүсийн эрх хөгжсөөр байсан ч мэргэжлийн байгууллагууд хараахан байгаагүй. Тэгээд ч тэр үеийн нийгэмд өмгөөлөгчдийн талаар маш сөрөг хандлагатай байсан. Тэд нийгмийн хамгийн доод түвшинд, заримдаа боловсролгүй, үйлчилгээ нь гомдол бичихээс бүрддэг байсан тул "хамхуул үр" гэж нэрлэдэг байсан.
"Хуульч" гэсэн нэр томъёо бий болсон нь
Оросын хуульчийн мэргэжлийн түүхэнд "хуульч" гэсэн нэр томъёо гарч ирсэн нь Петр I-ийн үеийн үетэй холбоотой юм. Энэ нь анх удаа Цэргийн дүрэмд тусгагдсан бөгөөд энэ нь хууль зүйн үндэслэл болсон юм. эзэнт гүрний эрх зүйн тогтолцоог шинэчлэх. Гэсэн хэдий ч хуульчдад хандах хандлага хэвээрээ байсан - эзэн хаан өөрөө тэднийг хулгайч, алуурчидтай адилтгаж байв. Петр I тэдний үйл ажиллагааг ямар ч ашиггүй, үүнээс гадна шүүгчийн ажилд саад учруулж байна гэж үзсэн.
Түүний дагалдагч, хатан хаан Елизавета Петровна 1752 оны зарлигаар хуульчдын үйл ажиллагааг бүрэн хориглов. Хуульчийн мэргэжлийг хаант засаглалын үндсийг алдагдуулж, хор хөнөөлтэй, аюултай үзэгдэл гэж үздэг ийм уламжлал Орост эрт дээр үеэс байсаар ирсэн.
Зөвхөн 1832 онд л хүн сонгон шалгаруулах асуудлыг зохицуулсан хууль гарсан.шүүхийн төлөөлөгч, тэдгээрийн үйл ажиллагаанд зориулсан. Баруун (Литва, Украйн, Беларусь) мужуудад хуульч нь язгууртны зэрэг, эд хөрөнгөтэй байх ёстой байсан бөгөөд тэдний сургалтыг ивээн тэтгэгчид - энэ асуудалд илүү туршлагатай хүмүүсийн удирдлаган дор явуулдаг байв. Гэхдээ эдгээр шинэлэг зүйл нь зөвхөн арилжааны хөлөг онгоцнуудад хамаатай.
Шүүхийн шинэтгэл 1864
19-р зуунд хөрөнгөтний нийгмийг хөгжүүлэхтэй зэрэгцэн дээд эрх баригчид эцэст нь худалдаачдын анги, үйлдвэрчдийн төлөөллийг шүүхээр мэргэжлийн өмгөөлөх шаардлагатайг ойлгов. 1864 онд Төрийн зөвлөл өмгөөллийн зохион байгуулалттай бүтэц бий болгох шийдвэр гаргажээ.
Энэхүү хууль тогтоомжийн актыг нэвтрүүлсэн нь өмгөөллийн түүхэн дэх эргэлтийн үе гэж тооцогддог. Шинэчлэлийн төслийг боловсруулахад хамгийн боловсролтой хуульчид оролцсон. Тангараг өргөсөн өмгөөллийг Шүүхийн хуулиар зохицуулдаг болсон. Тэдгээрийг 1866 онд танилцуулсан.
Тангараг өргөсөн өмгөөлөгчид тавигдах үндсэн шаардлага нь дараах байдалтай байсан:
- хууль зүйн дээд боловсрол;
- нас - 25-аас дээш;
- шүүхийн байгууллагад 5 ба түүнээс дээш жил ажилласан туршлагатай (эсвэл өмгөөлөгчийн туслахаар);
- Оросын иргэншил;
- хууль ёсны бус дээд боловсролтой бол - шүүхийн байгууллагад 7-оос доошгүй мэргэжлээр ажиллаж байсан туршлагатай байх.
Тангараг өргөсөн өмгөөлөгчийн албан тушаалд нэр дэвшигч нь төрийн албанд байх ёсгүй,улмаар шүүхийн шийдвэрээр анги болон оюун санааны эрхийг хасна. Түүний нэр дэвших эрхийг Хууль зүйн сайд эцэслэн баталж, өмгөөлөгч өөрөө тангараг өргөв.
1964-1917 он хүртэлх үе
Шүүхийн дүрмийг танилцуулсны дараа батлагдсан хуульчдын анхны хурал боллоо. Москвад тэдний ердөө 21 нь байсан. Хуралдаанаар 5 хүний бүрэлдэхүүнтэй зөвлөлийг сонгосон.
Оросын баарны өмгөөлөгчдийн нямбай сонгогдсон бүрэлдэхүүний ачаар өндөр соёл, мэргэжлийн хүндэтгэлийн тогтолцоо бий болсон. Энэ нь жирийн иргэдийн эрх зүйн ухамсар, хуульд хандах хандлагыг өөрчлөхөд нөлөөлсөн.
Их эзэнт гүрний эрх баригчдын зүгээс өмгөөллийн ажил ямар ч дэмжлэг аваагүй бөгөөд хамгийн зарчимч нь дээр нь шахалт үзүүлжээ. Сэтгүүл зүйд тангараг өргөсөн өмгөөлөгчдийн үйл ажиллагаа хор хөнөөлтэй байдлаар үргэлжилсээр байв. Өмгөөллийн байгууллагын түүхэнд гарсан бас нэг сөрөг үзэгдэл бол шүүх ажиллагаан дахь хуучирсан уламжлал эх орныхоо хязгаар нутагт үргэлжилсээр байсан явдал байв.
19-р зууны эцэс гэхэд Орост хуульчдын гамшгийн хомсдол үүссэн - нэг өмгөөлөгчид 30,000 орчим хүн ногдож байв. 1910 он гэхэд энэ харьцаа бараг 2 дахин сайжирсан боловч энэ үзүүлэлт Европын орнуудаас маш хол байсан. Их Британид тухайн үед: 684 иргэнд 1 хуульч ногдож байна.
1874 онд хууль батлагдаж, түүний тусламжтайгаар эрх баригчид "далд" хуульчдын үйл ажиллагаанд хяналт тавихыг оролдсон. Маш өндөр мэргэшилтэй байсан тул олон мэргэжлийн зуучлагчид зүгээр л чадахгүй байвхуульчийн зөвлөлийн гишүүн болно. Гэсэн хэдий ч энэ хууль тогтоомж ямар ч чухал нөлөө үзүүлээгүй.
1917 оны хувьсгал
1917 онд Зөвлөлт засгийн эрх бий болсноор өмнөх жилүүдэд бий болсон шүүх эрх мэдлийн тогтолцоог бүхэлд нь татан буулгаж, бүрмөсөн устгасан. Хууль зүйн салбарын хөгжлийн түүхэнд энэ нь шилжилтийн үе байсан. 1918 оны 3-р сард хүний эрхийн шинэ бүтцийг бий болгох оролдлого хийв. Уг тогтоолд орон нутгийн Зөвлөлийн дэргэд улсын төсвөөс санхүүждэг хамгаалагчдын коллеж байгуулахыг тушаав.
Мөн оны 11-р сард Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооноос Ардын шүүхийн тухай журмыг гаргасан бөгөөд үүний дагуу өмгөөллийг төрийн албан хаагчдаас бүрдсэн коллегиуд хийх ёстой. Тэд иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд яллагч, өмгөөлөгчөөр оролцсон. Үйлчлүүлэгчдийн өмгөөлөгчийн үйлчилгээний төлбөр хэвээр үлдсэн боловч одоо мөнгийг Хууль зүйн комиссариатын данс руу шилжүүлэв. Энэ системийн онцлог нь өмгөөлөгчид шууд хандах боломжгүй байсан. Удирдах зөвлөлөөс шаардлагатай гэж үзсэн тохиолдолд л түүнийг хэрэгт оруулсан. Өмгөөлөгчдийн тоонд мөн хязгаарлалт тогтоосон нь тэдний тоо эрс цөөрсөн.
1920 онд хууль зүйн боловсролтой бүх иргэд 3 хоногийн дотор орон нутгийн хөдөлмөрийн бүртгэлийн байгууллагад бүртгүүлэх тогтоол батлагдсан. Энэ шийдвэрийн зорилго нь институци дутмаг хуульчдыг хуваарилах явдал байв. Бүртгүүлэхээс татгалзсан хүмүүсийг оргон зайлсан хэмээн буруутгаж, шүүхээр шийтгэсэн.
20-р үе– XX зууны 30-аад он
1922 онд ЗХУ-ын засгийн газар Хуульчдын зөвлөлийн дүрмийг баталжээ. Энэхүү баримт бичгийн дагуу аймгийн шүүхэд өмгөөлөгчдийн бүлгүүд ажиллаж, талуудын тохиролцоогоор өмгөөллийн ажлыг төлдөг байв. Өмгөөлөгчдийн коллеж дахин төрийн байгууллага болж, багш нараас бусад төрийн албан хаагчид байх эрхгүй болсон. Тэргүүлэгчдийг нэгдсэн хуралдаанаар сонгосон Тэргүүлэгчид удирддаг байсан.
1927 онд хуульчдыг хувийн хэвшилд ажиллахыг хориглов. Дараагийн жилүүдэд энэ шийдвэрийг хүчингүй болгосон эсвэл дахин нэвтрүүлсэн. Хууль эрх зүйн салбарын мэргэжилтнүүдийг ажилчин тариачны эрх баригчид өнгөрсөн үеийн хөрөнгөтний дурсгал, хувьсгалын эсэргүү анги гэж үздэг байв. Энэ байгууллага үүссэн түүхэнд хуульчийн мэргэжлийн талаарх сөрөг хандлага Зөвлөлтийн үед байсаар ирсэн.
1939 оны дүрэм
1939 онд ЗХУ-д Хуульчдын тухай шинэ журам гарсан. Энэхүү баримт бичгийн дагуу ЗХУ-ын субьектүүдэд хуульчдын холбоо байгуулагдсан бөгөөд тэдний гол үүрэг нь хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх явдал байв. Тэд Хууль зүйн Ардын Комиссариатад захирагдаж байв. Тэдний үйл ажиллагааны хүрээнд: хууль зүйн зөвлөгөө өгөх, гомдол гаргах; шүүх хуралдаанд иргэдийн эрх ашгийг хамгаалах.
Хуульчийн дээд боловсролтой болон боловсролгүй боловч ажлын туршлагатай хүмүүсийг хуульчаар ажиллуулахыг зөвшөөрсөн. Хууль зүйн ардын комиссарын зөвшөөрлөөр коллегийн гишүүн бус хүмүүс ч үүнийг хийж болно. Дараагийн жилүүдэд дахин дахинХуульчдын танхимд хүн оруулахад хяналт тавих тушаал гарсан.
Энэ заалт нь 1962 он хүртэл хүчинтэй байсан. Гэсэн хэдий ч тухайн үед буюу 30-аад оны үед хүний эрхийн бүрэн эрхт бүтцийн тухай ярьж болохгүй. хэлмэгдүүлэлтийн асар том давалгаа үүсэв. Хэлмэгдэгсдийн эсрэг хуулийн ажиллагааг хувьсгалын эсэргүү хорлон сүйтгэх ажиллагааны тусгай журмын дагуу явуулсан. Хуульчдыг ийм ажиллагаанд оролцохыг хориглосон.
Дэлхийн 2-р дайны үед фронтод дайчлагдсан тул өмгөөлөгчдийн тоо цөөрч, цэргийн шүүхүүд нэг өдрийн дотор шийдвэрээ гаргах эрхтэй болсон. 50-иад онд. Энэ талаар нөхцөл байдал сайжирч, хэлмэгдсэн хүмүүст холбогдох шүүх хуралдааныг хянан шийдвэрлэх онцгой журмын тухай тогтоолуудыг хүчингүй болгов.
1962 оны дүрэм
1962 онд РСФСР-д хуульчдын үйл ажиллагааг зохицуулах шинэ журам хүчин төгөлдөр болсон. Энэхүү баримт бичгийн дагуу коллегиуд нь мөрдөн байцаалт, шүүх хуралдаан, арбитрын ажиллагаанд хууль зүйн туслалцаа үзүүлдэг сайн дурын холбоо гэж тодорхойлсон. Дадлагажигч хуульч ийм байгууллагад гишүүнчлэлтэй байх ёстой байсан. Зөвлөл нь РСФСР-ын Хууль зүйн яамны ерөнхий хяналтад байв. Тэд ерөнхийдөө өөрөө өөрийгөө удирддаг байсан ч гол асуудлаарх шийдвэрийг төрөөс тууштай гаргадаг байсан.
Үйлчилгээний төлбөрийг 1966 онд батлагдсан зааврын дагуу хийдэг байсан. Хуульчдын холбооны гишүүнд элсэх журам мөн өөрчлөгдсөн: зөвхөн хууль зүйн дээд боловсролтой, практикийн боловсролтой хүмүүс. Хуульч мэргэжлээр 2-оос доошгүй жил ажилласан туршлагатай. Үл хамаарах зүйл болгон, холбогдох эрх бүхий байгууллагатай тохиролцсоны дагуу боловсролын шаардлага хангаагүй боловч 5 ба түүнээс дээш жил хууль эрх зүйн туршлагатай хүмүүсийг зөвшөөрөв.
Зөвлөлтийн эрх мэдэл. 1962-1991 он
1977 онд Оросын хууль зүйн салбарын түүхэнд ЗХУ-ын Үндсэн хуульд тус байгууллагын төрийн байр суурийг тодорхойлсон зүйл анх удаа гарч, 2 жилийн дараа Өмгөөллийн тухай хууль батлагдсан.. Үүний үндсэн дээр 1980 онд РСФСР-ын өмгөөллийн тухай журмыг боловсруулжээ. Өмнөхөөсөө илүү дэвшилттэй байсан ч гол зүйл нь хэвээрээ байсан. Хуульчдын ажлыг 2002 он хүртэлэнэ баримт бичгээр зохицуулсан.
ЗХУ-ын субьект болгонд нэг хуульчдын холбоо байсан. Удирдах гол байгууллага нь Удирдах зөвлөлийн гишүүдийн бага хурал, хяналт нь аудитын хороо байв. Хамгийн жижиг бүтцийн нэгж нь дарга тэргүүтэй хууль зүйн зөвлөгөө өгөх алба байв. Тэднийг орон нутгийн засаг захиргаа, хууль зүйн байгууллагуудтай тохиролцсоны үндсэн дээр хийсэн.
Шинэ цаг. 1991 оноос хойшхи үе
1980-аад оны өөрчлөлтийг үл харгалзан хуульчдын холбоо нэлээд хаалттай байгууллага хэвээр байв. Энэ нь Оросын социалист системийн улс төрийн бодит байдалтай холбоотой байв. Олон улсын эрх зүйд нийцсэн 1980 оны Хуульчдын тухай журмын заалтууд үнэхээр 1991 оноос хойш л ажиллаж эхэлсэн
Хуульчийн мэргэжлийн тухай холбооны шинэ хуулийг зөвхөн 2002 онд баталсан. Түүний заалтуудын дагуу, ондОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад төрийн бус болон ашгийн бус байгууллага болох хуульчдын холбоод байгуулагдаж байна. Эдгээр нь хуульчдын хамтын хурал (бага хурал)-аар байгуулагдсан бөгөөд тусдаа өмч хөрөнгө, төлбөр тооцоо болон бусад банкны данстай хуулийн этгээд юм. Бүс хоорондын танхим байгуулахыг зөвшөөрөхгүй.
Дээд байгууллага болох хуульчдын хурал жилд нэгээс доошгүй удаа хуралддаг бөгөөд гишүүдийн 2/3-аас доошгүй нь ирцтэй байх ёстой. Бүх Оросын Конгрессын аудитын комисс, төлөөлөгчдийг сонгох тухай шийдвэрийг хамтад нь гаргах, танхимын хэрэгцээнд зориулж суутгалын хэмжээг тогтоох, хуульчдад хүлээлгэх хариуцлага, урамшууллын төрлийг тогтоох, бусад шийдвэр гаргах.
Хуульчид холбооны хуулиар хориглоогүй аливаа хууль зүйн туслалцааг иргэн, хуулийн этгээдэд үзүүлэх эрхтэй. Ийнхүү ОХУ-ын энэ үйл ажиллагааны чиглэлийг олон улсын нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн стандартад нийцүүлсэн байна.
