Орчин үеийн улс төрд консул гэдэг нь өөр бүс нутаг дахь өөрийн улсын төлөөлөгч болох албан тушаалтан юм. Энэхүү дипломатч нь улс орныхоо улс төр, эдийн засаг, хууль эрх зүйн ашиг сонирхлыг хамгаалах олон чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Энэ нийтлэлд бид Эртний Ромын жишээн дээр консул гэж юу болох талаар дэлгэрэнгүй ярих болно.
Эртний Ромын хүч
Эртний Ромд консул гэж юу байдгийг ойлгохын тулд төрийн тогтолцоог авч үзэх хэрэгтэй. Бүгд найрамдах улсын үе нь язгууртны болон ардчилсан шинж чанарыг хослуулсан шинж чанартай байв.
Тухайн үеийн гол эрх мэдэл нь ардын хурал (зөвхөн дээд албан тушаалтны тушаалаар хуралддаг), сенат, магистратурууд байв. Сенат муж улсын амьдралд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Энэ байгууллага нь зөвлөлдөх шинж чанартай байсан. Үүнээс гадна тэрээр гадаад бодлогын эрх мэдэлтэй, хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байв. Мөн Ромын эрдэнэсийн сан түүний мэдэлд байсан.
Ромын магистратурууд бол төрийн алба юм. Тэднийг ардын хурлаас (дарангуйлагчдыг эс тооцвол) сонгосон. Байрлалконсул эдгээр магиструудын нэг байв. Энэ хүн дарангуйлагч, преторуудын хамт дээд гэгддэг эрх мэдэлтэй байсан. Консулд "агуу эзэнт гүрэн" байсан. Энэ албан тушаалтан цаазаар авах ял оноох эрхтэй байв. Бүгд найрамдахчуудын Ром 2 консултай байв. Тэд тус бүр ижил үүрэг гүйцэтгэсэн.
Тиймээс консул гэж юу болохыг илүү дэлгэрэнгүй авч үзье.
Эртний Ром дахь консулын эрх мэдэл
Эртний Ромд Бүгд найрамдах улсын үед консул дараах үүргийг гүйцэтгэж байжээ:
- Цаазын ял. Консулын энэ шийдвэрийг зөвхөн нэг л тохиолдолд ардын хурал давж заалдаж болно. Хэрэв Ромоос гадуур гарсан бол цаазаар авах ялыг хүчингүй болгож болох байсан.
- Консулууд Ромын магистратын системийг бүхэлд нь удирдаж байсан.
- Цэргийн эрх мэдэлтэй байсан. Консулууд армийг удирдаж, командлагчдыг сонгож, олз тараасан.
- Иргэний дээд эрх мэдэлтэй.
- Дайны ажиллагааны үед Сенат тэдэнд хязгааргүй эрх мэдэл олгож болно.
Эртний Ромд консулуудыг нэг жилээр сонгодог байсан, өөрөөр хэлбэл тэдний албан тушаал жирийн байсан. Тусгай туслахууд болох квесторуудыг эдгээр хүмүүст хавсаргасан.
Орчин үеийн улс төр дэх консулууд
Орчин үеийн улс төрд консул гэж дипломат албанд ажилладаг хүнийг хэлдэг. Тэрээр өөр улс, хотод улсынхаа ашиг сонирхлыг төлөөлдөг. Жишээлбэл, Орос дахь АНУ-ын консул Америкийн улс төр, эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хамгаалдаг. Үүний үүрэг бол хоорондын харилцаа холбоог бий болгоход туслах явдал юмөөрийн ашиг сонирхлыг төлөөлж буй улсын иргэдэд виз, паспорт олгох.
Консулын газар нь өөр улсын нутаг дэвсгэрт (түүний зөвшөөрлөөр) тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэх тусгай байгууллагыг хэлнэ.
