Дэмпингийн гол шалтгаан нь нэг улс (эсвэл компани) өрсөлдөөний замаар гадаад зах зээлд эзлэх хувиа нэмэгдүүлэх, улмаар экспортлогч нь бүтээгдэхүүний үнэ, чанарыг хоёрдмол утгагүй зааж өгөх монополь байдлыг бий болгох хүсэл эрмэлзэл юм. Орчин үеийн арилжаанд үүнийг нэг төрлийн бохир заль гэж үздэг.
Тодорхойлолт
Энгийн үгээр хэлбэл демпинг гэж юу вэ? Энэхүү тодорхойлолтын мөн чанар нь маш энгийн бөгөөд хоёрдмол утгагүй юм. Дэмпинг гэдэг нь ижил төрлийн бүтээгдэхүүнийг гадаад зах зээл дээр зах зээлийн ердийн үнээс доогуур үнээр цэнэглэх үйлдэл юм. Дэлхийн Худалдааны Байгууллагын (ДХБ) демпингийн эсрэг хэлэлцээрийн дагуу импортлогч орны аж үйлдвэрт эд материалын хохирол учруулахгүй бол демпингийг хориглодоггүй. Дотоодын зах зээлд үйлдвэрлэл бий болгоход "материалын саатал" үүсгэсэн тохиолдолд демпингийг хориглоно.
Орон нутгийн хогийн цэг
Орон нутгийн демпинг гэдэг нь дотоодын зах зээл дээрх бүтээгдэхүүний үнийг дутуу үнэлэх явдал юм. Энэ нэр томъёо нь шударга бус байдлын нэг хэлбэр гэж ойлгогддог тул сөрөг утгатайөрсөлдөөн. Нэмж дурдахад, ажилчдын эрхийг хамгаалагчид бизнесийг хог хаягдал гэх мэт үйлдлээс хамгаалах нь эдийн засгийн хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд дампингийн илүү ноцтой үр дагаврыг бууруулахад тусалдаг гэж үздэг. Жишээлбэл, Европын баруун жигүүрүүд Европын Холбооны худалдааны бодлогыг ихэвчлэн "нийгмийн демпинг" гэж нэрлэдэг тул ажилчдын дунд өрсөлдөөнийг дэмжсэн нь "Польш сантехникч" гэсэн хэвшмэл ойлголтоор баян чинээлэг орнуудад хямд үнээр ажиллах хүсэлтэй Зүүн Европынхны хамтын дүр төрхөөр тодорхойлогддог., орон нутгийн гар урчуудын захаас шахаж. Бүх төрлийн хог хаягдал нь хамгийн аюулгүйд тооцогддог.
Рокфеллерийн жишээ
Тодорхой үйлдвэрүүдэд бүс нутгийн зах зээлд монополь бий болгосон орон нутгийн демпингийн хэд хэдэн жишээ бий. Рон Черноу "Титан"-д бүс нутгийн нефтийн монополиудыг жишээ болгон дурджээ. Ахмад Жон Д. Рокфеллерийн амьдрал Цинциннати зэрэг нэг зах зээлд газрын тосыг нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн үнээс доогуур үнээр зарах стратегийн талаар дурджээ. өрсөлдөгчийн ашгийг бууруулж, зах зээлээс хасах. Бусад бие даасан бизнесүүд аль хэдийн хөөгдсөн өөр газар, тухайлбал Чикаго хотод үнэ дөрөвний нэгээр нэмэгдэх болно. Тэгэхээр ийм демпингийн бодлого явуулсан нефтийн компани ашиг хүртэж, өрсөлдөгчөөсөө ангижирна. Үүний дараа тэд яагаад орчин үеийн бүх мужуудад ийм бохир арга зальтай тэмцэх гэж байгаа нь тодорхой болно.
Тэмцэлхаях
Хэрэв тухайн компани өөрийн дотоодын зах зээлд ердийнхөөс бага үнээр бүтээгдэхүүнээ экспортолж, эсвэл үйлдвэрлэлийн бүрэн өртгөөс доогуур үнээр экспортолж байгаа бол түүнийг "демпингийн" гэж нэрлэдэг. буулгаж буй бүтээгдэхүүн. Үүнийг гурав дахь зэрэглэлийн үнийн ялгаварлан гадуурхалтын нэг хэлбэр гэж үздэг. Ийм үйл ажиллагаа нь шударга бус өрсөлдөөн мөн үү гэсэн санал бодол өөр өөр байдаг ч олон улсын засгийн газар дотоодын үйлдвэрүүдийг хамгаалахын тулд хямдралын эсрэг арга хэмжээ авдаг. Гэсэн хэдий ч ДХБ энэ асуудлаар хоёрдмол утгагүй шийдвэр гаргадаггүй. ДХБ-ын анхаарлын төвд байгаа зүйл бол засгийн газрууд демпингийн эсрэг хэрхэн хариу үйлдэл үзүүлэх эсвэл өгөхгүй байх явдал юм - энэ нь демпингийн эсрэг үйл ажиллагааг "сахилга баттай" гэж хэлж болно. Дэмпинг нь үнийг зохиомлоор буулгах явдал тул ДХБ импортлогч орнуудад экспортлогчдод үнээ хүлээн зөвшөөрөгдсөн стандартын дагуу өсгөхийг шахахыг зөвшөөрдөг.
Өрсөлдөгч дотоодын үйлдвэрт жинхэнэ ("материаллаг") хохирол учирсан тохиолдолд демпингийн эсрэг арга хэмжээ авахыг ДХБ-ын хэлэлцээр нь засгийн газруудад олгодог. Ингэхийн тулд Засгийн газар демпинг болдгийг нотолж, түүний цар хүрээг (экспортын үнэ нь экспортлогчийн зах зээлийн үнээс хэд дахин доогуур байгааг) тооцоолж, демпинг нь эдийн засгийн тогтвортой байдалд сөргөөр нөлөөлж, заналхийлж байгааг харуулах ёстой.
Дампингийн эсрэг гэрээнүүд
Дэмпинг хийхийг ДХБ зөвшөөрсөн хэдий ч Тариф, худалдааны ерөнхий хэлэлцээр (ГАТТ) (VI зүйл) улс орнуудад үүний эсрэг арга хэмжээ авах боломжийг олгодог. Дампингийн эсрэг гэрээнд тодорхой тусгасан баУлс орнууд хамтран ажиллах боломжийг олгох үүднээс VI зүйлийг өргөтгөсөн.
Бүтээгдэхүүний үнэ хэд дахин буурдагийг тооцоолох олон янзын арга байдаг. Гэрээ нь боломжит хувилбаруудын хүрээг багасгасан. Энэ нь бүтээгдэхүүний "хэвийн үнэ цэнийг" тооцоолох гурван аргыг өгдөг. Гол нь экспортлогчийн дотоодын зах зээл дээрх үнэд суурилдаг. Үүнийг тодорхойлох боломжгүй тохиолдолд экспортлогчийн өөр улсад ногдуулсан үнэ эсвэл экспортлогчийн үйлдвэрлэлийн зардал, бусад зардал, хэвийн ашгийн нийлбэрт үндэслэсэн тооцоолол гэсэн хоёр хувилбар бий. Мөн экспортын үнэ болон ердийн үнийг хэрхэн шударгаар харьцуулж болохыг гэрээнд заасан.
Таван хувийн дүрэм
Демпингийн эсрэг хэлэлцээрийн 2-р зүүлт тайлбарт зааснаар ижил төрлийн бүтээгдэхүүний дотоод борлуулалт нь импортлогч орнуудын зах зээл дээрх тухайн бүтээгдэхүүний борлуулалтын 5 ба түүнээс дээш хувийг эзэлж байгаа тохиолдолд хэвийн үнэ цэнийг хангахад хангалттай. Үүнийг ихэвчлэн таван хувийн дүрэм эсвэл дотоодын зах зээлийн амьдрах чадварын тест гэж нэрлэдэг. Энэхүү туршилтыг дотоодын зах зээлд борлуулсан ижил төрлийн бүтээгдэхүүний тоо хэмжээг гадаад зах зээлд борлуулсан тоо хэмжээтэй харьцуулах замаар дэлхий даяар ашигладаг.
Дотоод борлуулалт байхгүй үед экспортлогчийн дотоодын үнэд үндэслэх боломжгүй. Тухайлбал, бүтээгдэхүүн зөвхөн гадаад зах зээлд борлуулагдаж байгаа бол хэвийн үнэ цэнийг өөр үндэслэлээр тогтоох ёстой. Үүнээс гадна зарим бүтээгдэхүүнийг хоёуланд нь зарж болнозах зээлд борлуулсан боловч дотоод зах зээлд борлуулсан тоо хэмжээ нь гадаад зах зээлд борлуулсан тоо хэмжээтэй харьцуулахад бага байж болно. Энэ байдал Хонконг, Сингапур зэрэг дотоодын жижиг зах зээлтэй орнуудад түгээмэл байдаг ч үүнтэй төстэй нөхцөл байдал томоохон зах зээлд ч тохиолдож болно. Энэ нь хэрэглэгчийн амт, засвар үйлчилгээ зэрэг хүчин зүйлсийн зөрүүтэй холбоотой.
Эдийн засгийн хохирол
Дампингийн зэргийг тооцоолох нь хангалтгүй. Дампингийн эсрэг арга хэмжээ нь зөвхөн импортлогч улсын үйлдвэрт хохирол учруулж байгаа тохиолдолд л хэрэглэж болно. Тиймээс эхлээд дээрх дүрмийн дагуу нарийвчилсан судалгаа хийх ёстой. Судалгаа нь тухайн салбарын төлөв байдалд нөлөөлж буй эдийн засгийн бүх хүчин зүйлийг үнэлэх ёстой. Хэрэв демпинг хийгдэж, дотоодын үйлдвэрлэлд сөргөөр нөлөөлж байгаа нь тогтоогдвол экспортлогч компани нь дампингийн эсрэг импортын татвараас зайлсхийхийн тулд үнээ тохиролцсон түвшинд хүргэж болно.
Мөрдөн байцаалт
Дампингийн эсрэг хэргүүдийг хэрхэн эхлүүлэх, мөрдөн байцаалтын ажиллагааг хэрхэн явуулах, сонирхогч бүх этгээдэд нотлох баримт гаргаж өгөх нөхцөлийг нарийвчлан тодорхойлсон. Демпингийн эсрэг арга хэмжээ нь эдийн засагт сөргөөр нөлөөлнө гэсэн дүн шинжилгээ нотлоогүй бол батлагдсан өдрөөс хойш таван жилийн дараа дуусгавар болох ёстой.
Журмын мөн чанар
Дампингийн эсрэг мөрдөн байцаалтын ажиллагаа ихэвчлэн дараах байдлаар явагддаг: дотоодын үйлдвэрлэгч нь демпингийн эсрэг мөрдөн байцаалт явуулах хүсэлтийг холбогдох байгууллагад гаргадаг. Дараа нь уг нэхэмжлэл үнэн эсэхийг тогтоохын тулд гадаадын үйлдвэрлэгчийн талаар мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулдаг. Энэ нь гадаадын үйлдвэрлэгчийн (эсвэл үйлдвэрлэгчдийн) экспортын үнийг хэвийн үнэ цэнэтэй (экспортлогчийн дотоод зах зээл дээрх үнэ, өөр улс дахь экспортлогчийн ногдуулсан үнэ, эсвэл эдгээрийн хослолд үндэслэсэн тооцоо) харьцуулахын тулд оролцогч талуудын бөглөсөн асуулгын хуудсыг ашигладаг. экспортлогчийн үйлдвэрлэлийн зардал, бусад зардал, хэвийн ашиг). Хэрэв гадаадын үйлдвэрлэгчийн экспортын үнэ ердийн үнээс доогуур байвал мөрдөн байцаах байгууллага демпингийн гэх үндэслэл болон дотоодын үйлдвэрээс учруулсан хохирлын хооронд учир шалтгааны хамаарал байгааг нотолсон тохиолдолд тухайн гадаадын үйлдвэрлэгч бараа бүтээгдэхүүнийхээ үнийг буулгаж байна гэж дүгнэдэг. Ийм тохиолдол бүрт экспортлогчийн үйлдэл нь демпингийн ойлголттой нийцэх шаардлагатай.
ТХЕХ-ийн VI зүйлд заасны дагуу онцгой нөхцөл байдлаас бусад тохиолдолд демпингийн мөрдөн байцаалтын ажиллагааг нэг жилийн дотор хийх ёстой.
Бүтэлгүй мөрдөн байцаалт
Дампингийн эсрэг шалгалтыг эрх баригчид хамгийн бага буюу өчүүхэн бага (бүтээгдэхүүний экспортын үнийн 2%-иас бага) гэж тогтоосон тохиолдолд нэн даруй зогсооно. Бусад зүйлсээс гадна бусад дүрэм журам тогтоогдсон. Жишээлбэл, импортын демпингийн хэмжээ бага байвал мөрдөн байцаалтын ажиллагааг дуусгах ёстой.
Гишүүн орнууд демпингийн эсрэг бүх урьдчилсан болон эцсийн арга хэмжээний талаар нэн даруй, дэлгэрэнгүй мэдээлэл өгөх ёстой гэж гэрээнд заасан. Тэд мөн бүх мөрдөн байцаалтын талаар жилд хоёр удаа мэдээлэх ёстой. Зөрчилдөөн гарсан тохиолдолд гишүүд хоорондоо зөвшилцөхийг дэмждэг. Тэд мөн ДХБ-ын маргаан шийдвэрлэх журмыг ашиглаж болно.
Европын хөдөө аж ахуйн бодлогын жишээ
Европын Холбооны Хөдөө аж ахуйн нэгдсэн бодлогыг 1992 онд Уругвайн ТХЕХ-ийн хэлэлцээний үеэр Хөдөө аж ахуйн тухай хэлэлцээр болон дараагийн хэлэлцээрүүд, ялангуяа Люксембургийн хэлэлцээрийн хүрээнд томоохон шинэчлэл хийсэн хэдий ч хог хаягдал гэж буруутгаж байсан. 2003 онд. CAP нь Европын хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлж, Европын хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний үнэ төвлөрсөн интервенцээс доогуур үнээр буурсан тохиолдолд тусгай сан болох Европын хөдөө аж ахуйн удирдамж, баталгааны сан нь илүүдэл хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнийг худалдан авах зах зээлийн оролцооны үйл явцаар дамжуулан Европын тариаланчдыг дэмжихийг эрэлхийлсэн.
Европын тариаланчдад бүтээгдэхүүнээ Европын хамтын нийгэмлэгт борлуулахдаа "баталгаат" үнийг өгдөг байсан ба экспортын буцаан олголтын систем нь Европын экспортыг дэлхийн үнээс доогуур үнээр, Европын үйлдвэрлэгчээс ямар ч дутахааргүй үнээр борлуулахыг баталгаажуулсан.. Ийм бодлогодемпингийн тодорхойлолтод нийцэж байгаа тул чөлөөт зах зээлийн үзэл баримтлалыг гажуудуулж байна гэж ноцтой шүүмжилдэг. 1992 оноос хойш ЕХ-ны бодлого зах зээлд хөндлөнгөөс оролцох, тариачдад шууд төлөх төлбөрөөс тодорхой хэмжээгээр холдсон. Нэмж дурдахад, төлбөр нь ихэвчлэн хөдөө аж ахуйн олон талт татаас гэж нэрлэгддэг хариуцлагатай, тогтвортой хөдөө аж ахуйг дэмжихийн тулд байгаль орчин, амьтныг хамгаалах тодорхой шаардлагыг хангасан фермерүүдээс хамаардаг. Татаас олгох нийгэм, байгаль орчны болон бусад үр өгөөжид үйлдвэрлэлийг энгийн өсөлтөөр тооцохоо болино. Оросын Холбооны Улс гишүүнээр элсдэг ЕАЭБ-аас ялгаатай нь ОХУ-д хог хаяхыг хориглодоггүй.
