1920 онд концессыг нэвтрүүлсэн. Дайны коммунизм Орост хувийн өмчийг бүрэн устгасан. Энэ нь тус улсад эдийн засгийн гүн хямралд хүргэсэн. Концесс нэвтрүүлснээр нөхцөл байдлыг сайжруулах ёстой байсан. Гэсэн хэдий ч олон түүхч, сэтгүүлчид өөрөөр боддог. Дайны коммунизмын бодлого нь гадаадын капиталыг “талбай цэвэрлэх” зорилготой байсан гэж тэд үзэж байна. Хүссэн ч хүсээгүй ч гадаадын "капиталист бус" компаниуд үнэхээр эдийн засгийн үйл ажиллагааны өргөн эрхийг авч эхэлсэн. "Улаан терроризм"-ийн бодлого, илүүдэл хөрөнгө, өөрөөр хэлбэл хүн амыг дээрэмдүүлэх бодлого баруунд нам гүм байсаар байна. Гэтэл гадаадын бүх концессуудыг татан буулгасны дараа гадны бүх түүхчид, улс төрчид, нийгмийн зүтгэлтнүүд хүний эрх, үй олноор хэлмэгдүүлэлт гэх мэтээр ярьж эхэлсэн. Бодит байдал дээр юу болсон бэ? Одоог хүртэл мэдэгдээгүй байна. Гэтэл концесс олгосон жил нь улс орныг сүйрүүлсэн жил. Гэхдээ эхлээд зарим онол.
Концесс гэж юу вэ
"Концесс" гэдэг нь латинаар "зөвшөөрөл", "даалгавар" гэсэн утгатай. Энэ бол байгалийн баялаг, үйлдвэрлэлийн хүчин чадал, үйлдвэр, үйлдвэрийн зарим хэсгийг нь төрөөс гадаад, дотоодын этгээдэд хүлээлгэн өгөх явдал юм. Дүрмээр бол ийм арга хэмжээ нь хямралын үед, улс өөрөө үйлдвэрлэлийг бий болгох боломжгүй үед авдаг. Концесс нэвтрүүлэх нь эдийн засгийн сүйрсэн байдлыг сэргээх, ажлын байр, хөрөнгийн урсгалыг хангах боломжийг олгодог. Хөрөнгө оруулагчид олон улсын валютаар мөнгө төлөхөд бэлэн байдаг бол дотоодын иргэдэд мөнгө байхгүй гэсэн шалтгаанаар гадаадын капиталд ихээхэн үүрэг гүйцэтгэдэг.
Концесс нэвтрүүлэх: Зөвлөлт Оросын түүхэн дэх өдөр
1920 онд Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн "Концессын тухай" тогтоол гарсан. NEP-ийг албан ёсоор тунхаглахаас нэг жилийн өмнө. Хэдийгээр уг төслийг 1918 онд хэлэлцэж байсан.
1918 Концессын дипломын ажил: Урвах буюу прагматизм
Өнөөдөр зарим сэтгүүлч, түүхчид Зөвлөлт Орос руу гадаадын хөрөнгө татахыг үндэсний урвалт гэж ярьж, тус улсыг социализм, коммунизмын гэгээлэг лоозон дор капиталын колони гэж нэрлэж байна. Гэсэн хэдий ч, 1918 оны диссертацийн өгүүллүүдэд дүн шинжилгээ хийж, энэ нь үнэхээр байсан эсэхийг ойлгох боломжтой:
- Концессыг гадны нөлөөлөл бага байхаар түрээслэх ёстой.
- Гадаадын хөрөнгө оруулагчид ЗХУ-ын дотоодын хуулийг дагаж мөрдөхийг шаарддаг.
- Эзэмшигчдээс ямар ч үед хөнгөлөлт эдлэх боломжтой.
- Төр хүлээн авах ёстойаж ахуйн нэгжийн удирдлагад оролцох.
Эрх баригчид энэ асуудалд нухацтай хандсан гэдгийг Уралын анхны ийм компаниудын төслөөс дүгнэж болно. 500 сая рублийн дүрмийн сантай аж ахуйн нэгжийн 200-ийг нь засгийн газар, 200-ыг нь дотоодын хөрөнгө оруулагчид, 100-ыг нь гадаадын хөрөнгө оруулалтаар хийнэ гэж таамаглаж байсан. Ийм хуваагдалтай байхад гадаадын банкируудын эдийн засгийн салбаруудад үзүүлэх нөлөө хамгийн бага гэдэгтэй бид санал нэг байна. Гэсэн хэдий ч капиталистууд ийм нөхцөлд мөнгө оруулахгүй байсан. Асар их нөөцтэй Герман "махчин"-ын гарт оров. Америк, Европын банкирууд Германчуудад өөрсдөдөө ашигтай нөхцөл тавьсан тул Оросын ийм санал сонирхолгүй байв. Капиталистууд улс орнуудыг хөгжүүлэх биш дээрэмдэх хэрэгтэй байсан. Тиймээс 1918 оны тезисүүд цаасан дээр л үлджээ. Дараа нь иргэний дайн эхэлсэн.
Улс орны нөхцөл байдал муудах
1921 он гэхэд тус улс хамгийн гүн хямралд орсон. Дэлхийн 1-р дайн, интервенц, иргэний дайн үр дагаварт хүргэсэн:
- ¼ үндэсний бүх баялгийг устгасан. Газрын тос, нүүрсний олборлолт 1913 онтой харьцуулахад хоёр дахин буурсан. Энэ нь түлш, үйлдвэрлэлийн хямралд хүргэсэн.
- Капиталист орнуудтай худалдааны бүх харилцаагаа таслах. Үүний үр дүнд манай улс бэрхшээлийг ганцаараа даван туулахыг хичээсэн.
- Хүн амын хямрал. Хүний хохирлыг 25 сая хүн гэж тооцдог. Энэ тоонд төрөөгүй хүүхдүүдийн алдагдал багтсан болно.
Дайнаас гадна бүтэлгүйтсэнДайны коммунизмын бодлого болж хувирсан. Продразверстка газар тариаланг бүрмөсөн устгасан. Тариаланчид тариа тарих нь зүгээр л утгагүй байсан, учир нь тэд хүнсний отрядууд ирж бүгдийг нь авна гэдгийг мэдэж байсан. Тариачид хоол хүнсээ өгөхөө болиод зогсохгүй Тамбов, Кубан, Сибирь зэрэгт зэвсэгт тэмцэл өрнүүлж эхлэв.
1921 онд хөдөө аж ахуйн аль хэдийн сүйрлийн нөхцөл байдал ган гачигт автсан. Үр тарианы үйлдвэрлэл мөн хоёр дахин буурсан.
Энэ бүхэн Эдийн засгийн шинэ бодлогыг (NEP) нэвтрүүлэхэд хүргэсэн. Үзэн яддаг капиталист тогтолцоо руу буцах гэсэн үг юу байсан бэ?
Эдийн засгийн шинэ бодлого
РКП (б)-ын X их хурлаар "эдийн засгийн шинэ бодлого" гэж нэрлэсэн курс батлагджээ. Энэ нь зах зээлийн харилцаанд түр шилжиж, хөдөө аж ахуй дахь илүүдэл өмчлөлийг халж, түүнийг байгалийн татвараар солих гэсэн үг юм. Ийм арга хэмжээ тариачдын нөхцөл байдлыг эрс сайжруулав. Мэдээж тэр үед ч эргэлзэж байсан. Тухайлбал, зарим бүс нутагт жил бүр үнээ бүрээс 20 кг тушаах шаардлагатай байсан. Үүнийг яаж жил бүр хийх вэ? Тодорхойгүй. Тэгээд ч нядалгаагүйгээр жил бүр нэг үнээний махыг таслах боломжгүй. Гэхдээ эдгээр нь газар дээр аль хэдийн хэтэрсэн байсан. Ер нь бол биет татвар ногдуулах нь тариачдыг хүнсний отрядууд дээрэмчид дээрэмдсэнээс хамаагүй илүү дэвшилттэй арга хэмжээ юм.
Концессыг идэвхтэй нэвтрүүлсэн (NEP үе). Энэ нэр томъёог гадаадын хөрөнгө оруулагчид татгалзсан тул зөвхөн гадаадын капиталд хэрэглэж эхэлсэнаж ахуйн нэгжүүдийн хамтарсан менежмент, дотоодын хөрөнгө оруулагчид байгаагүй. NEP-ийн үед эрх баригчид улсын харьяалалгүй болгох урвуу үйл явцыг эхлүүлсэн. Жижиг, дунд үйлдвэрүүд хуучин эзэддээ буцаж ирэв. Гадаадын хөрөнгө оруулагчид Зөвлөлтийн үйлдвэрүүдийг түрээслэх боломжтой.
Концессыг идэвхтэй нэвтрүүлэх: NEP
1921 оноос хойш гадаадын хөрөнгө оруулагчдын түрээсэлсэн эсвэл худалдаж авсан бизнесүүд нэмэгдсэн. 1922 онд аль хэдийн 15 байсан бол 1926 онд - 65. Ийм аж ахуйн нэгжүүд хүнд үйлдвэр, уул уурхай, уул уурхай, модон эдлэлийн салбарт үйл ажиллагаа явуулж байжээ. Бүх цаг үеийн нийт тоо 350 гаруй аж ахуйн нэгжид хүрсэн байна.
Ленин өөрөө гадаадын капиталын талаар ямар ч хуурмаг зүйл байгаагүй. “Социалист тугал” “капиталист чоно”-ыг өлгийдөн авна гэж итгэсэн тэнэгийн тухай ярилаа. Гэсэн хэдий ч улс орныг бүхэлд нь сүйрүүлж, дээрэмдсэн нөхцөлд эдийн засгаа сэргээх арга замыг олох боломжгүй байв.
Хожим нь ашигт малтмал дээр концесс олгож эхэлсэн. Тэр нь байгалийн баялгийг төрөөс гадаадын компаниудад өгч эхэлсэн. Үүнгүйгээр Лениний үзэж байгаагаар GOERLO төлөвлөгөөг улс даяар хэрэгжүүлэх боломжгүй юм. Бид 1990-ээд онд үүнтэй төстэй зүйлийг харсан. ЗХУ задран унасны дараа.
Гэрээг шинэчлэх
Концесс нэвтрүүлэх нь иргэний дайн, хувьсгал, хямрал гэх мэттэй холбоотой албадан арга хэмжээ юм. Гэсэн хэдий ч 1920-иод оны дунд үе гэхэд энэ бодлогыг дахин бодож байна. Хэд хэдэн шалтгаан бий:
- Зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдалгадаадын компаниуд болон орон нутгийн эрх баригчдын хооронд. Барууны хөрөнгө оруулагчид өөрсдийн аж ахуйн нэгжид бүрэн бие даасан байдал тогтоож дассан. Хувийн өмчийг барууны орнууд хүлээн зөвшөөрөөд зогсохгүй ариун нандин хамгаалалттай байжээ. Манай улсад ийм аж ахуйн нэгжүүдэд дайсагнасан ханддаг байсан. Намын дээд албан тушаалтнуудын дунд хүртэл “хувьсгалын эрх ашгаас урвасан” тухай яриа байнга гарч байсан. Мэдээжийн хэрэг, тэдгээрийг ойлгож болно. Олон хүмүүс тэгш эрх, ахан дүүсийн холбоо, хөрөнгөтнийг түлхэн унагах гэх мэтийн төлөө тэмцэж байв. Одоо зарим нэг капиталистыг түлхэн унагаж, бусдыг урьсан нь илэрсэн.
- Гадаадын өмчлөгчид шинэ сонголт, үр өгөөж авахыг байнга хичээдэг.
- Олон мужууд аж ахуйн нэгжүүдийг үндэсний болгох нөхөн төлбөр авах найдвараар ЗХУ-ын шинэ төрийг хүлээн зөвшөөрч эхлэв. ЗХУ-ын эрх баригчид устгах, хөндлөнгөөс оролцохыг буцаах тухай акт гаргажээ. Эдгээр зөрчилдөөн нь хориг арга хэмжээ авахад хүргэсэн. Компаниудыг Зөвлөлтийн зах зээлд нэвтрэхийг хориглов. 20-иод оны дунд үе гэхэд. 20-р зуунаас хойш концессын өргөдөл маш багассан.
- 1926-1927 он гэхэд зохицуулах байгууллагууд төлбөрийн тэнцлийг хүлээн авч эхэлсэн. Зарим гадаадын аж ахуйн нэгжүүд өөрийн хөрөнгийн жилийн өгөөжийн 400 гаруй хувийг авдаг нь тогтоогдсон. Олборлох үйлдвэрлэлийн хувьд дундаж хувь нь бага буюу 8 орчим хувьтай байсан. Харин боловсруулах үйлдвэрт 100 гаруй хувьд хүрсэн.
Эдгээр бүх шалтгаан нь гадаадын хөрөнгийн цаашдын хувь заяанд нөлөөлсөн.
Хориг арга хэмжээ: түүх давтагдаж байна
Сонирхолтой баримт боловч 90 жилийн дараа барууны хориг арга хэмжээний түүх давтагдсан. Хорьдугаар онд тэдний танилцуулга холбоотой байвЗХУ-ын эрх баригчид хаант Оросын өрийг төлөхөөс татгалзсан, түүнчлэн үндэсний болгох нөхөн төлбөр. Олон мужууд яг ийм шалтгаанаар ЗХУ-ыг улс гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Үүний дараа олон компани, ялангуяа технологийн компаниуд манайхтай бизнес хийхийг хориглосон. Шинэ технологиуд гаднаас орж ирэхээ больж, концессууд үйл ажиллагаагаа аажмаар зогсоож эхлэв. Гэсэн хэдий ч Зөвлөлтийн эрх баригчид нөхцөл байдлаас гарах арга замыг олсон: тэд хувийн гэрээгээр мэргэжлийн мэргэжилтнүүдийг ажиллуулж эхлэв. Энэ нь ЗСБНХУ-д эрдэмтэд, аж үйлдвэрчид цагаачлахад хүргэсэн бөгөөд тэд тус улсын дотоодод шинэ өндөр технологийн үйлдвэр, тоног төхөөрөмжийг бий болгож эхлэв. Концессын хувь заяаг эцэст нь битүүмжилсэн.
ЗХУ-д гадаадын капиталын төгсгөл
1930 оны 3-р сард хамгийн сүүлд Лео Верке компанитай шүдний бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх гэрээг байгуулжээ. Ерөнхийдөө гадаадын компаниуд бүх зүйл хэр хурдан дуусахыг аль хэдийн ойлгосон бөгөөд аажмаар Зөвлөлтийн зах зээлийг орхисон.
1930 оны 12-р сард бүх концессын гэрээг хориглосон зарлиг гарчээ. Главконцесском (ГКК) нь үлдсэн компаниудтай зөвлөлддөг хуулийн албаны албан тушаалд очсон. Энэ үед ЗСБНХУ-ын аж үйлдвэрийн бараа бүтээгдэхүүнийг барууны хориг арга хэмжээгээр хориглов. Бидний олон улсын зах зээлд борлуулахыг зөвшөөрсөн цорын ганц бүтээгдэхүүн бол талх байсан. Энэ нь дараагийн өлсгөлөнг үүсгэсэн юм. Үр тариа бол ЗСБНХУ-д шаардлагатай шинэчлэлийн мөнгөн тэмдэгтийг хүлээн авсан цорын ганц бүтээгдэхүүн юм. Энэ нөхцөлд нэг колхоз, совхозих хэмжээний нэгдэлжилтээр байгуулах.
Дүгнэлт
Тиймээс концесс (ЗХУ-д 1921 он) нэвтрүүлэх нь албадан арга хэмжээ болж байна. 1930 онд засгийн газар өмнөх бүх гэрээг албан ёсоор цуцалсан боловч зарим аж ахуйн нэгж үл хамаарах зүйлд үлдэхийг зөвшөөрсөн.
