20-р зууны эхний гучин жил технологийн дэвшилттэй мэт санагдах дэлхийн агаарын тээврийн шинэ эхлэл байлаа. Анхны агаарын хөлгүүд 1900 онд тэнгэрт хөөрч, 1903 онд ах дүү Райт нарын домогт нислэг үйлджээ. 1914 оны 2-р сард Сикорскийн зохион бүтээсэн Оросын "Илья Муромец" онгоцоор дэлхийн анхны зорчигч тээврийн нислэг үйлджээ.
Агаарын тээврийн зохицуулалт хийх шаардлага
Дараагийн гучин жилийн хугацаанд анхны нисгэгчид хүн төрөлхтөн болон нисэх онгоцыг дэвшилтэд түлхэж өгсөн нь олон улсын агаарын тээврийг зохицуулах эрх зүйн зохицуулалтыг яаралтай боловсруулах шаардлагатай болсон. Тээврийн шинэ салбар болох арилжааны иргэний нисэхийн хамт хуулийн шинэ хэсэг бий болсон.
Ийм анхны баримт бичиг нь Олон улсын агаарын тээврийн зарим дүрмийг нэгтгэх тухай Варшавын конвенц юм.1929 оны 10-р сард гарын үсэг зурав. Энэ нь олон улсын иргэний нисэхийн салбарт шинээр бий болсон дүрэм журмыг анх удаа тодорхойлсон. Конвенцийн жинхэнэ эх бичвэр нь франц хэл дээр бичигдсэн бөгөөд өнөөдрийг хүртэл эх бичвэрийг тайлбарлах, англи хэл рүү орчуулах тал дээр зарим тохиолдолд шүүх маргаантай байдаг.
Хуулийн дагуу тогтоосон стандартууд
Варшавын конвенц нь хувь хүнд онгоцны тийз олгох стандарт, бүртгэлийн талон, агаарын тээврийн компанийн ачаа тээшний бүртгэлийг баталгаажуулсан ачаа тээшний баримтыг эцсийн цэгт хүргэх стандартыг тогтоосон. Үүнээс илүү чухал хэсэг нь нислэгийн эмгэнэлт хувилбар гарсан тохиолдолд зорчигчдод учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх тохиролцсон дүрэм, батлагдсан стандартууд байв.
Агаарын ослын улмаас зорчигчийн гэмтлийн стандарт нь агаарын тээврийн ослын улмаас бэртэж гэмтсэн зорчигч болон амь үрэгдэгсдийн төрөл төрөгсдөд хамгийн ихдээ 8,300 тусгай Зээлийн Эрхийн (SDR) үндэсний мөнгөн тэмдэгтэд хөрвөх боломжтой нөхөн олговор олгодог.
Агаарын тээврийн компанийн хамгаалалтад шилжүүлсэн ачаа тээш нь алдагдсан, гэмтсэн ачааны кг тутамд 17 SDR-ээр үнэлэгддэг. Зорчигчийн амь нас, гэмтэл, бусад бие махбодид гэмтэл учруулсан тохиолдолд тээвэрлэгч нь агаарын хөлгөөр зорчих, суух, буулгах явцад учирсан хохирлыг нөхөн төлөх үүрэгтэй.
Олон улсын агаарын тээврийн тухай Варшавын конвенц нь харилцааг зохицуулдагхоёр дахь нь нэг улсаас нөгөө улс руу аялах тохиолдолд тээвэрлэгч ба зорчигч. Эсвэл явах цэг, очих газар нь нэг муж улсын дотор байрладаг, гэхдээ өөр улсын нутаг дэвсгэрт тэдгээрийн хооронд зогсолт хийхээр төлөвлөж байгаа байдлаар маршрутыг байрлуулсан бол. Энэхүү конвенц нь дотоодын нислэгт хамаарахгүй. Тэдгээрийг улс орнуудын үндэсний хууль тогтоомжоор зохицуулдаг. Хэд хэдэн өндөр хөгжилтэй орнуудад агаарын тээврийн зорчигчдод учирсан хохирлыг барагдуулах стандарт нь конвенцийн хэм хэмжээнээс илт давсан байдаг.
Олон улсын арилжааны нисэхийн салбарыг дэмжих, хөгжүүлэх арга хэрэгсэл гэж анх санаачилсан конвенц нь агаарын ослын улмаас бие нь бэртэж, амь насаа алдсан тохиолдолд зорчигчдод төлөх нөхөн төлбөрийн дээд хязгаарыг хязгаарласан.
Өөрчлөлтийн түүх
1929 оны Варшавын конвенц 1933 оны 2-р сарын 13-нд хүчин төгөлдөр болсноос хойш түүний заалтууд шүүмжлэл, нэмэлт өөрчлөлтийн сэдэв байсаар ирсэн. Конвенцид нэгдэн орсон улс орнуудын олон улсын агаарын тээвэрлэгч болон зорчигч, ачаа илгээгч, хүлээн авагчдын эрх, үүргийг зохицуулах нэгдсэн дүрэм журам тогтоох үндсэн ажил албан ёсоор дууслаа.
Гэхдээ "олон улсын иргэний агаарын тээвэр өсөн нэмэгдэж буйг дэмжихийн тулд" хариуцлагын хэмжээнд хатуу мөнгөн хязгаарлалт тогтоосон, мөн тээвэрлэгч нь хүчирхийллийн улмаас хохирогчдод төлөх төлбөрөөс зайлсхийх боломжтой болсонд дургүйцэл нэмэгдсээр байна. хүчин зүйл.
1955 оны Гаагийн протокол
Өнгөрсөн зууны тавиад оны эхэн үеэсЗорчигчдод гэмтэл учруулах, ачааг гэмтээх, үрэгдүүлэх зэрэгт агаарын тээврийн компаниудын хариуцлагыг нэмэгдүүлэх кампанит ажлыг АНУ эхлүүлжээ. 1955 оны 9-р сарын 28-нд Гаагт протоколд гарын үсэг зурж, зорчигчдод учирсан хохирлын нөхөн төлбөрийн дээд хэмжээг 8,300 доллараас 16,600 доллар болгон хоёр дахин нэмэгдүүлсэн.
Хохирол нь тээвэрлэгчийн үйлчлэгч, төлөөлөгчийн үйлдэл, эс үйлдэхүйн шууд үр дагавар бол хариуцлагын хязгаарлалт үйлчлэхгүй гэж протоколд заасан. Энэ тохиолдолд агаарын тээврийн компани хохирсон зорчигчдод учирсан хохирлыг бүрэн төлөх үүрэгтэй.
Нийслэлийн нэмэлт өөрчлөлт бол агаарын тээврийн зорчигч тээвэрлэгч компаниас хуулийн зардлаа нөхөн төлөх эрхийг авсан зүйл юм. Энэхүү протокол нь Варшавын конвенцид олон улсын агаарын тээврийн тодорхой дүрмийг нэгтгэх анхны албан ёсны нэмэлт өөрчлөлтийг оруулсан болно.
1966 Монреалийн гэрээ
Нөхөн олговрын бага хязгаарт сэтгэл хангалуун бус байсан АНУ Гаагийн протоколыг соёрхон батлаагүй бөгөөд 1966 онд АНУ руу болон АНУ-аас нисдэг агаарын тээврийн компаниуд болон АНУ-ын Иргэний нисэхийн ерөнхий газрын хооронд Монреалийн хэлэлцээрт гарын үсэг зурах ажлыг эхлүүлсэн.
Энэ гэрээний дагуу АНУ-аас ирэх болон буцах нислэгийн үеэр агаарын ослын улмаас хохирсон иргэдийн нөхөн олговрыг тээвэрлэгчийн буруутай үйл ажиллагаанаас болсон эсэхээс үл хамааран 75,000 доллар хүртэл нэмэгдүүлсэн. Ийнхүү олон улсын иргэний агаарын тээврийн түүхэнд анх удаазорчигчийн өмнө агаарын тээвэрлэгчийн үнэмлэхүй үүргийн тухай ойлголт. Эдгээр өөрчлөлтүүд зөвхөн АНУ-ын иргэдэд хамааралтай байсан нь үнэн.
Гэрээнд гарын үсэг зурсны дараа АНУ 1929 оны Варшавын агаарын тээврийн конвенцийг буруушаасан.
Өөрчлөлт 1971-1975
1971 оны 3-р сард Гватемалын протоколд гарын үсэг зурсан бөгөөд түүний гол үзэл баримтлал нь осолд гэм буруутай эсэхээс үл хамааран зорчигч, ачаа тээшэнд хохирол учруулсан тохиолдолд тээвэрлэгч хариуцлага хүлээх ёстой болсон. Гэвч протокол хэзээ ч хүчин төгөлдөр болоогүй. Тэрээр шаардлагатай гучин саналаа авч чадаагүй. Дараа нь Гватемалийн гэрээний үндсэн заалтуудыг Монреалийн 3 дугаар протоколд тусгав.
Олон улсын агаарын тээврийн тухай Варшавын конвенцийн заалтуудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан нийт 4 Монреалийн протоколд 1975 онд гарын үсэг зурсан. Тэд агаарын тээврийн төлбөрийн стандартыг өөрчилж, бүх нийтийн хариуцлагын хязгаарыг тооцох зорилгоор алтны стандартыг SDR стандарт болгон өөрчилсөн бөгөөд нөхөн төлбөрийн дээд хязгаарыг 100,000 доллар болгон нэмэгдүүлсэн.
Ер нь агаарын тээвэрлэгчийн хариуцлагын тогтолцоо яг л нөхөөстэй хөнжил шиг болсон.
90-ээд оны Варшавын конвенцийг шинэчлэх оролдлого
20-р зууны сүүлийн 10 жилд Варшавын системийг шинэчлэх, агаарын тээвэрлэгчдийн хариуцлагыг нэмэгдүүлэх хэд хэдэн оролдлого хийсэн. Хэд хэдэн улс дотоодын агаарын хуульдаа нэмэлт, өөрчлөлт оруулах үндэсний санаачлага нь үүнийг хурдасгасанпроцесс.
Япон, Австрали, Итали улсууд нэг талын арга хэмжээ авсан бөгөөд үүний дагуу агаарын тээвэрлэгч нь дотоодын агаарын тээврийн компаниудад тогтоосон хэмжээгээр олон улсын тээвэрлэлтийг бүрэн хариуцах болно. All Nippon Airways 1992 оны 11-р сараас эхлэн Варшавын системийн нислэгийн хязгаарлалтыг цуцална гэж сайн дураараа мэдэгдэв.
Австралийн засгийн газар мөн дотоодын хууль тогтоомжид заасан хариуцлагын хэмжээг 500,000 доллар хүртэл нэмэгдүүлж, Австрали тив рүү нисдэг олон улсын тээвэрлэгчдэд эдгээр шаардлагыг сунгасан.
Европын Холбооны Комисс (ЕХ) 1996 оны 3-р сард Агаарын тээвэрлэгчийн хариуцлагын тухай Зөвлөлийн журмыг нэвтрүүлсэн. Осолд агаарын тээврийн компанийн буруутай нь нотлогдсон тохиолдолд нөхөн төлбөрийн хязгаарыг нэмэгдүүлж, хариуцлагын хязгаарлалтыг хасахыг санал болгов.
1999 Монреалийн конвенц
Монреалийн конвенцийг 1999 онд ICAO-ийн гишүүн орнуудын дипломат хурлаар баталсан. Агаарын гамшигт нэрвэгдэгсдэд нөхөн олговор олгох тухай Варшавын конвенцийн чухал заалтуудад нэмэлт өөрчлөлт оруулсан.
Конвенцид гарын үсэг зурсан нь олон улсын зорчигч, ачаа тээврийн дүрэм журмын нэгдмэл байдал, урьдчилан таамаглах боломжтой байдлыг сэргээх оролдлого юм. Варшавын конвенцийг соёрхон баталснаас хойш хэдэн арван жилийн турш олон улсын агаарын тээврийн хамтын нийгэмлэгт үйлчилж ирсэн үндсэн заалтуудыг хэвээр хадгалахын зэрэгцээ шинэ гэрээ нь хэд хэдэн шинэчилсэн найруулга хийсэн.гол цэгүүд.
Энэ нь агаарын тээвэрлэгч аюулгүй байдлын стандартыг санаатайгаар зөрчсөн, осолд гэм буруутайг нотлох өмнөх шаардлагыг арилгасан хариуцлагын хоёр шатлалын тогтолцоог нэвтрүүлснээр зорчигчдыг хамгаалдаг. Энэ нь урт хугацааны маргааныг арилгах эсвэл багасгах ёстой.
Агаарын ослын үед түүний гэм буруугүй тохиолдолд агаарын тээвэрлэгчийн хариуцлагын хязгаарыг тогтоож, осол нь хууль бус үйлдэл, эс үйлдэхүйгээс болсон тохиолдолд бүх хязгаарлалтыг цуцалсан.
Хойшлогдсон нислэг, ачаа тээвэрлэлтийн нөхөн төлбөртэй холбоотойгоор зорчигчдод учирсан хохирлыг нөхөн төлөх үүргийг зөвхөн тээвэрлэгчийн буруугаас болсон тохиолдолд л тогтооно.
Монреалийн конвенцид үндсэндээ 1929 оноос хойш бий болсон агаарын тээврийн компанийн хариуцлагыг хамарсан олон улсын гэрээний бүх дэглэмийг тусгасан болно. Энэ нь дэлхийн өнцөг булан бүрт агаарын тээврийн компаниудын хариуцлагыг зохицуулах нэгдсэн, нэгдсэн гэрээ хэлбэрээр хийгдсэн. Бүтэц нь Варшавын конвенцтой нийцдэг.
Монреалийн конвенц нь Варшавын систем гэгддэг зургаан өөр эрх зүйн баримт бичгийг орлуулсан олон улсын агаарын хуулийн хувийн түүхэн гэрээ юм.
Одоогийн конвенцууд
1929 оны зарим дүрэм журмыг нэгтгэх зорилгоор Варшавын конвенцоор тогтоосон, 1999 оны Монреалийн конвенцоор бэхжүүлсэн эрх зүйн дэглэм нь стандартчилагдсан доод хэмжээг нарийвчлан тогтоох замаар арилжааны нисэхийг зохицуулсаар байна.нислэгийн аюулгүй байдлын журам. Эдгээр нь агаарын навигацийн систем, нисэх онгоцны буудал, агаарын хөлгийн засвар үйлчилгээний стандартууд бөгөөд агаарын тээврийн аюулгүй, үр ашигтай байдлыг хангах болно.
Эдгээр конвенцоор тогтоосон дүрмүүд нь зорчигчдын нас баралт, гэмтэл, ачаа тээш, ачааг гэмтээх, алдсантай холбогдуулан агаарын тээврийн компанийн эсрэг гаргаж болзошгүй нэхэмжлэлийг зохицуулдаг. Энэ нь нэхэмжлэл гаргахад тавигдах цаг хугацаа, газар дээр тавигдах шаардлагыг хязгаарлаад зогсохгүй тухайн улс нэг буюу хоёр конвенцийг соёрхон баталсан тохиолдолд үндэсний хууль тогтоомжийг хэрэглэхийг хориглодог.
Эдийн засгийн бус хохирлын нэхэмжлэлийн тухайд зорчигчдын агаарын тээвэрлэгчийн эсрэг нэхэмжлэл гаргахыг конвенцийн дэглэм зөвшөөрдөггүй.
Хамтын ажиллагаа бол чухал
Олон улсын агаарын тээврийн бүх оролцогчдын дүрэм журмыг нэгтгэх хүсэлтэй байсан ч 2019 оны эхээр Монреалийн конвенцид ердөө 120 муж нэгдсэн байна.
Энэ нь дэлхий даяар тээвэрлэгчийн хариуцлагын янз бүрийн горимууд байсаар байна гэсэн үг. Осол эсвэл онгоцны ослын үед нэхэмжлэлийг хянан шийдвэрлэх, шүүх ажиллагаа нь шаардлагагүй төвөгтэй байдаг.
1999 оны Монреалийн конвенцид чухал ач холбогдолтойг хүлээн зөвшөөрч, ICAO улс орнуудыг аль болох хурдан соёрхон батлахыг дэмжихийг идэвхтэй дэмжиж байна. IATA мөн энэхүү тогтоолыг дэмжиж, засгийн газруудтай хамтран ажиллаж, үр өгөөжийг нь сурталчилж, соёрхон батлахыг уриалж байна.
Орчин үеийн агаарын тээврийн зохицуулалт
Өнөөдөр агаарын тээвэрлэгчийн хариуцлагыг олон улсын болон үндэсний хууль тогтоомжийн хосолсон зохицуулалтаар зохицуулдаг бөгөөд энэ нь агаарын зорчигчийн нэхэмжлэлийг шийдвэрлэх нь ихэвчлэн төвөгтэй үйл явц болгодог.
Олон улсын тээврийн Варшав, Монреалийн конвенцийг үндэслэгчдийн мөрөөдөж байсан нэгдмэл байдалд хүрч чадаагүй байна. Хоёуланд нь оролцогч улсууд болон одоо байгаа конвенцуудын алийг нь ч соёрхон батлаагүй улсууд байдаг.
Оросын Холбооны Улс 1917 оны 4-р сард Монреалийн конвенцид нэгдэн орохоо зарлав. Энэхүү конвенцийг соёрхон баталснаар олон улсын нислэгээр зорчиж буй Оросын зорчигчдод онцгой байдлын үед нөхөн олговрыг өндөр түвшинд олгох болно.
Одоогоор Орос улс Үндэсний хууль тогтоомжийг Монреалийн хэлэлцээрийн заалттай нийцүүлэх үүднээс Агаарын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж байна. Тус улсын одоогоор нэгдэн орсон Агаарын тээврийн зарим дүрмийг нэгтгэх тухай Варшавын конвенц Монреалын конвенцийг соёрхон баталснаар хүчингүй болно.
