Ромын Сенат (Сенат) нь латин хэлнээс Сенекс (ахлагч эсвэл ахлагчдын зөвлөл гэсэн үг) нь зөвлөх удирдах байгууллага байв. Түүний үүрэг эрин үеийг дагаад өөрчлөгдсөн. Ромын Бүгд Найрамдах Улсад Сенатын үүрэг маш өндөр байсан бөгөөд эзэнт гүрний үед түүний эрх мэдэл буурч байв. Сенат өөрөө хуулийн төсөл санаачилгаагүй, өөрөөр хэлбэл хууль тогтоох эрхгүй байсан гэдэг утгаараа зөвлөлдөх болон хууль тогтоох байгууллагуудын ялгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эзэн хаад, консул, магиструуд хууль тогтооход шууд оролцдог байсан.
Аж ахуйн нэгж ба функцүүд
Сенат хуулийн төслүүдийг хэлэлцээд дараа нь батлах юм уу хориг тавьсан. "Сенат ба Ромын ард түмэн" (SPQR, эсвэл Senatus Populusque Romanus) гэсэн хэллэг нь сенат ба энгийн хүмүүсийн хоорондох ангийн ялгааг тодорхойлсон. Энэ хэллэгийг Бүгд найрамдах улсын болон эзэн хааны бүх стандартад сийлсэн байв. Ромын ард түмэн нь Ромын эзэнт гүрний Сенатын гишүүн бус бүх иргэдээс бүрддэг байв.
Зуутуудын хороо (Comitia Centuriata), Овгийн ард түмний хороо (Comitia Populi Tributa), Ардын зөвлөл (Concilium Plebis) зэргээр дамжуулан Ромын ард түмэнд дотоод эрх мэдлийг шилжүүлсэн. Эдгээр байгууллагын гишүүд Сенатын хуралдааны зөвлөмжийн дагуу ажиллаж, мөн шүүгчдийг сонгосон.
Хууль боловсруулах
Бодит хууль тогтоох эрх мэдэлгүй байсан ч Сенат Ромын улс төрд ихээхэн эрх мэдэлтэй байсан. Ромын төлөөлөгчийн хувьд тэрээр хотын нэрийн өмнөөс элчин сайдуудыг илгээж, хүлээн авч, мужуудыг удирдах албан тушаалтнуудыг томилж, дайн зарлаж, энх тайвны гэрээ хэлэлцээр хийж, олон нийтийн барилга байгууламж барих зэрэг янз бүрийн төслүүдэд хөрөнгө мөнгө олгодог албан ёсны байгууллага байв.
Цэргийн төлөөлөгчдийг томилох, Ромын шашны зан үйлд ерөнхий хяналт тавих нь мөн Сенатын хяналтад хэвээр байв. Тэрээр мөн дарангуйлагчийг (хамгийн дээд эрх мэдэлтэй, хэлмэгдүүлэлтээс айхгүйгээр үйл ажиллагаа явуулдаг ганц удирдагч) онцгой байдлын үед, ихэвчлэн цэргийнхэн томилох эрхтэй байв. Хожуу Бүгд Найрамдах Улсад өсөн нэмэгдэж буй дэглэмийг зогсоохыг оролдохын тулд Сенат Сенатус Консултум де Республика Дефенденда буюу Сенатус Консултум Ультимум руу хандах замаар дарангуйллаас зайлсхийхийг оролдсон. Энэ нь дайны байдал зарлахтай холбоотой бөгөөд хоёр консулд бүгд найрамдах улсыг хамгаалах үндсэндээ дарангуйлагч эрх мэдлийг олгосон.
Сенаторууд
Ром дахь сенаторуудын тоо нь анх төлөөлсөн овгийн тоотой шууд хамааралтай байсан. Ром улсын эхэн үед уламжлал ёсоор Ромулусын үед Ром зөвхөн нэг овог болох Рамнесаас бүрддэг байсан бол Сенат зуун гишүүнээс бүрддэг байв. Цаашидхотууд болон Люцерс зэрэг янз бүрийн овог аймгуудын нэгдэл нь сенаторуудын тоог 300 хүртэл нэмэгдүүлсэн.
Гракчус, Ливи Друсус, Сулла, Мариус зэрэг энх тайвны төлөөх янз бүрийн шүүгчдийн саналаар Бүгд Найрамдах даяар гишүүдийн тоог 300-аас 600 болгон өөрчилсөн. Үе үе нэр хүндтэй плебейчууд, тэр байтугай жирийн цэргүүд, чөлөөт иргэд ч энэ байгууллагад элсэж, жишээлбэл, Юлий Цезарийн үед Сенатыг 900 хүн болгон нэмэгдүүлэх үед. Август ирснээр байнгын бат бэхийн суурийг 600-аар тогтоосон. Гэхдээ энэ тоо бас хаадын хүслээр хэлбэлзэж байв.
Үлгэр домогт Ромулусын байгуулсан уламжлал ёсоор анхны 100 сенатор буюу зөвлөх зөвлөл нь тэргүүлэгч гэр бүлийн тэргүүнүүд болох патрицичуудаас (Патрес - эцгүүд) бүрддэг байв. Хожим цэрэгт татагдсан плебийн сенатчуудыг Сенатад суудал авахаас өөр аргагүй болсон тул хугацаат цэргийн алба хаагчид гэж нэрлэдэг байв.
Сенатын гишүүдийг зөвшөөрөгдөхүйц тэнцүү хүмүүсээс сонгож, консул, трибун, дараа нь цензураар сонгогдов. Нэмж дурдахад, тэднийг квестор гэх мэт өмнөх магистрын албан тушаалд сонгогдсон хүмүүсээс сонгосон.
Гэсэн хэдий ч бүх сенаторууд ижил статустай байгаагүй. Цензур эсвэл бусад шүүгчээр сонгогдсон хүмүүс Сенатад санал өгөх, үг хэлэх эрхгүй байв. Сенаторууд шалан дээр санал өгөх, үг хэлэхийн тулд зохих нэр төр, язгууртнуудыг олж авах ёстой байсан бөгөөд консул, претор, адиль гэх мэт янз бүрийн албан тушаал хашиж байв. томилогдсонянз бүрийн шашны зан үйлээс бусад нь санал өгөх эрхгүй болон яриагүй ангилал.
Эзэнт гүрэн мэндэлсэн
Цезарь Август (эсвэл Октавиан) Ромын анхны эзэн хаан болохдоо алагдсан эцэг Юлий Цезарийн хувь заяанаас зайлсхийхийг хүссэн. Тэрээр үнэмлэхүй дарангуйлагч болохыг хүсээгүй ч хэн нэгний дээр үлэмж хэмжээний эрх мэдлийг эзэмшихийг хүссэн.
Бүгд найрамдах улсын үед улс төрийн тогтолцоог дээд талд байрлах 2 консул, сенатор, претор, аедил гэх мэтээр зохион байгуулдаг байсан. Гэхдээ бараг тэнцүү эрх мэдэлтэй хоёр консул байсан бөгөөд хоёулаа хориг тавих эрхтэй.
Эзэнт гүрэн байгуулагдах үед энэ нь хэвээр байсан ч эзэн хаан шатлалын дээд хэсэгт сууж, бусдыг захирч байв. Август ухаантай байсан - тэр хүн болгонд Ромыг бүгд найрамдах улс гэж ойлгуулсан ч үнэн хэрэгтээ түүнд бүх эрх мэдэл байсан.
Тиймээс Сенат нөлөөгөө ихээхэн алдаж, улс төрийн тогтолцоог үймүүлэхээс олон жилийн өмнө Юлиус устгасан. Август үүнийг голчлон эзэнт гүрний мужууд болон сул газар нутгийг сенаторуудад хуваарилах хэрэгсэл болгон ашигладаг байсан.
Энэ нь үндсэндээ бие даасан эрх мэдэлгүй эзэн хааны тамгын газрын захиргааны байгууллага байв. Эзэнт гүрэн хөгжиж эхэлсний дараа ард түмний чуулганы ажлыг Сенатад шилжүүлж, чуулгануудыг татан буулгасан.
Наймдугаар сард Сенатын бүрэлдэхүүнийг 900-аас 600 болгон бууруулж, мэргэшлийг өөрчилсөн. Шаардлага хангахын тулд хүн заавал байх ёстойхамгийн бага цэвэр хөрөнгө, иргэний статус, ямар нэгэн гэмт хэрэгт ял шийтгүүлээгүй байх. Хүмүүс квэсторын үүрэг гүйцэтгэж байсан эсвэл эзэн хаанаас томилогдсон бол Сенатад томилогддог байв. Эзэн хаан энэ дүрмээс татгалзаагүй л бол хүн квэстор байхын тулд сенаторын хүү байх ёстой.
Үр дагавар
Октавиан Ромын хаан ширээнд суусны дараа Сенат жинхэнэ удирдах эрх мэдэлгүй болсон. Техникийн хувьд сенаторууд зарим эрх мэдлийн эх сурвалж хэвээр байв. Эзэн хаан, дүрмээр бол дээд магистратурыг (консулын газрыг) үе үе авдаг байв. Сенат нь үнэхээр олон мужийн захирагчдад эрх мэдлийн эх сурвалж болж ирсэн.
Хэдийгээр эзэн хааны эрдэнэсийн сан нь Сенатын өмнө шууд хариуцлага хүлээдэггүй байсан ч эцэст нь нийгмийн байр сууриа хайхын тулд чинээлэг мужуудад суудал зарж их мөнгө олох болно.
Нийт чадал
Эзэнт гүрний үед эзэн хаан бүх насаараа албан тушаал хашиж байсантай холбоотой Сенатыг захирах эрх мэдэл үнэмлэхүй байсан. Энэ бол Сенатын даргын албыг хашиж байсан эзэн хаан юм.
Дүрэм
Эзэнт гүрний үед Ромын хууль дахь Сенатын шийдвэрүүд бүгд найрамдах улсын үед байсан шигээ байхаа больсон. Сенатад өргөн барьсан хуулийн төслүүдийн ихэнхийг эзэн хаан эсвэл түүнийг дэмжигчид өргөн барьсан. Захиргааны эхэн үед Август, Тибериус нар өөрсдийнхөө нэрийг нуух гэж оролдсонсенаторуудыг лоббидох замаар энэ байгууллагад нөлөөлөх.
Эзэн хааны зөвшөөрөлгүйгээр ямар ч сенатор магистрын сонгуульд нэр дэвших боломжгүй тул захирагчийн өргөн барьсан хуулийн төслүүдийн эсрэг санал өгдөггүй байв. Хэрэв сенатор хуулийн төслийг батлаагүй бол тэрээр ихэвчлэн санал нийлэхгүй байгаагаа илэрхийлдэг бөгөөд санал хураах өдөр Сенатын хуралдаанд оролцохгүй байх эрхтэй.
Эзэн хаан бүр квэсторыг сонгон Сенатын хуралдааны протоколыг баримт бичигт (Acta Senatus) боловсруулахдаа санал болгож буй хуулийн төслүүд, цагаан цаас, Сенатын өмнө тавьсан илтгэлүүдийн хураангуйг багтаасан. Баримт бичгийг архивлаж, зарим хэсгийг нь хэвлүүлж (Акта Диурна буюу "Өдөр тутмын үйл явдал" нэртэй баримт бичигт) дараа нь олон нийтэд тараасан. Ромын Сенатын хуралдаанууд эзэн хааны хяналтад бүрэн байсан.
