Нева эрэг дээрх хотын дэг журам, амар амгаланг хамгаалах чиглэлээр ажилладаг анхны хамгаалалтын алба 1866 онд II Александр хааны амь насанд халдах оролдлого нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан нээгдэв. Санкт-Петербург хотын дарга түүнийг бий болгоход оролцож байсан тул энэ байгууллага хараахан бие даасан байгаагүй байсан бөгөөд түүний дэргэд нээгдэв. Аюулгүй байдлын хоёрдугаар хэлтэс тийм ч удалгүй хэрэггүй байсан тул 1880 онд Москвагийн цагдаагийн даргын ивээл дор Москвад гарч ирэв. Гэхдээ энэ санаа нь Дотоод хэргийн сайд М. Т. Лорис-Меликовынх байв. Гурав дахь хамгаалалтын алба 1900 онд Варшавт нээгдсэн (тухайн үед Польш Оросын эзэнт гүрний нэг хэсэг байсан).
Үйл ажиллагаа
Орос улсад хувьсгалт хөдөлгөөн эрчимжиж байв, учир нь үйл ажиллагааны хүрээ өргөн, анхны аюулгүй байдлын хэлтсийн ажил амжилттай байсан. Терроризм хүчээ авч, тус улсын нэр хүндтэй хүмүүсийн амь насанд халдах оролдлого байнга гарч, үе үе амжилттай болж байв. Аймгуудад жандармерийн хэлтэс муу ажиллаж, эрх баригчид улам бүр нэмэгдсээр байвУлс төрийн мөрдөн байцаалтын ажиллагааг хэрхэн сайжруулах, уян хатан, зохион байгуулалттай болгох талаар бодсон. Бүх томоохон хотуудад оюутан залуучууд, ажилчид, тариачдын хүсээгүй жагсаал цуглаан нилээд олон удаа болдог.
Тиймээс хайлтын цэг гэж нэрлэгддэг цэгүүдийн тоо нэмэгдэж, томоохон хот бүр өөрийн хамгаалалтын албатай болсон. Оросын эзэнт гүрэнд маш их хэрэгтэй байсан. 1902 онд аль хэдийн мөрдөгч агентлагууд Екатеринослав, Вильна, Киев, Казань, Саратов, Одесса, Харьков, Тифлис, Симферополь, Перм, Нижний Новгород зэрэг хотод ажиллаж эхэлсэн. Тэд улс төрийн мөрдөн байцаалт явуулж, тандалт хийж, нууц агентуудыг удирдаж, шинэ агентуудыг элсүүлсэн. Дотоод хэргийн сайд В. К.
Дүрмийн код
Мөн 1902 онд тусгай "гарын авлага" - "Дүрмийн код" -ыг дугуй хэлбэрээр илгээсэн бөгөөд тэндээс хэлтсийн дарга нар Оросын эзэнт гүрний аюулгүй байдлын хэлтэс тус бүрийн үндсэн үүрэг даалгаврын талаар мэдээлэл авч байжээ. гүйцэтгэх ёстой бөгөөд энэ мэдээллийг харьяа албан тушаалтан бүрт хүргэсэн. Улс төрийн хэрэгт холбогдсон нууц агентуудын сүлжээ асар хурдацтай байгуулагдаж, тагнуулын тандалт бас бий болж, дотоод агентуудыг элсүүлэв. Хаант Оросын хамгаалалтын алба ажилчдаа олон шалгуурын дагуу сонгосон.
Жандармууд амаргүй байсан. Тэд хувьсгалт хөдөлгөөний түүхийн талаар бүх зүйлийг төгс мэдэж, сөрөг хүчин бүрийн удирдагчдын нэрийг цээжлэх үүрэгтэй байв.намын засгийн газарт хандах хандлага, хувьсгалчдын байгуулсан хууль бус ном зохиолыг юу ч хамаагүй ажиглах. Аюулгүй байдлын хэлтсийн дарга дээрх бүх зүйлийг хариуцаж байсан. Жандармууд төлөөлөгчдөө энэ талаар сургах үүрэг хүлээсэн бөгөөд ингэснээр бүх нууц ажилтнууд энэ асуудалд ухамсартай хандах болно. Дарга нар нь шууд Цагдаагийн газарт тайлагнаж, бүх ерөнхий чиглэлийг хүлээн авдаг, тэр ч бүү хэл жандармын хамгаалалтын хэлтсийн бие бүрэлдэхүүн ч тус тасгийг хариуцдаг байсан.
Агентны сүлжээний зохион байгуулалт
Шинэ салбаруудын сүлжээг 1896 оноос хойш Москвагийн Аюулгүй байдлын хэлтсийн даргаар ажиллаж байсан, салбартаа маш их сонирхогч байсан С. В. Зубатовын санаачилгаар нээгдсэн. Гэсэн хэдий ч тэрээр 1903 онд тэтгэвэрт гарсан бөгөөд түүний төлөвлөгөө бүрэн хэрэгжиж чадаагүй юм. Энэ бүтцэд ноёрхож байсан карьеризм нь мужийн жандармерийн дарга нарын хоорондын өрсөлдөөнийг улам хурцатгасан.
Хэдийгээр тус хэлтэс хамгаалалтын албадаас мэдээлэл солилцож, харилцан туслалцаа үзүүлэхийг байнга уриалж байсан ч асуудал бараг хөдөлсөнгүй. Өөрийн хотын дарга бүр "хаан ба бурхан" байв. Тийм ч учраас ирээдүйд нийтлэг зорилгод хүрэхгүй зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдал үүссэн. Гэсэн хэдий ч жил бүр нэг аюулгүй байдлын хэлтэс нээгдэхээс хол, жандармерийн байгууллагуудын байгуулалт өргөжиж, 1907 оны эцэс гэхэд тус улсад тэдний хорин долоо нь аль хэдийн болжээ.
Шинэ дүрэм
Мөн 1907 онд хааны хамгаалалтын албаны тухай одоогийн дүрэмд ихээхэн нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Столыпин баталсан. Баримт бичигт бүтцийн хүрээнд харилцаа холбоо, мэдээлэл солилцохтой холбоотой шинэ зүйлүүдийг оруулсан болно.
Улс төр, жандармерийн эрх баригчид хамгаалалтын албаны үйл ажиллагааны чиглэлтэй холбоотой мэдээллийг хүлээн авсны дараа тэдгээрийг хэрэг үүсгэх, баривчлах, нэгжлэг, хураан авах болон бусад зүйлд шилжүүлэх шаардлагатай болсон. хамгаалалтын албаны дарга.
Аюулгүй байдлын нийтлэл
Гэхдээ Охранаас ирсэн мэдээллийг жандармын хэлтэст илгээх шаардлагатай болсон тул байцаалтын явцад олж авсан нөхцөл байдлыг харьцуулж болно. Гэсэн хэдий ч хорин долоон хэлтэс нь шууд утгаараа уурлаж буй олон нийтийг хянахад хангалтгүй байсан тул 1907 оноос эхлэн хаа сайгүй жижиг хамгаалалтын постууд нээгдэж эхэлсэн.
Тэд төвүүдэд бус харин хүн амын дунд дайчин зан авир ихэссэн газруудад бүтээгдсэн. Дараагийн хоёр жилийн хугацаанд бараг бүх хотод ийм цэгүүд байгуулагдсан. Тэд Пенза, Хабаровск, Владикавказ, Гомель, Житомир, Екатеринодар, Полтава, Кострома, Курск, дараа нь бусад олон арван хотод анх нээгдсэн.
Даалгавар
Дүүргийн хамгаалалтын алба олон, заримдаа хэцүү ажилтай тулгардаг байв. Орон нутгийн намын байгууллагыг “хөгжүүлэх” учиртай дотоод төлөөлөгчдийн зохион байгуулалтаас гадна эрэл хайгуулын хажуугаар дүүргийн нутаг дэвсгэрт тоо томшгүй олон офицеруудын хурал болж, иргэдийн анхаарлыг гол ажил болох эрэн сурвалжлах, тандалтаас холдуулсан. өөрөө. Тэдний бичсэн цаасны тооМэдээллийг хаа сайгүй илгээдэг байсан тул асар их байсан.
Эрлийн дээд байгууллагууд орон нутгийн хувьсгалчдын хөдөлгөөн бүрийг үе үе сайтар мэдээлдэг байсан бөгөөд (одоо үйлчилгээний тойргийн дагуу) хөрш зэргэлдээ бүс нутгийн ижил байгууллагуудад бүх талаар туслах ёстой байв. Давуу тал нь нууц материалууд хэд дахин илүү байсан бөгөөд энэ нь мөрдөн байцаагч бүр ашиглах боломжтой байсан тул мөрдөн байцаалтын ажиллагааг явуулахад тусалсан. Шаардлагатай үед нууц агентууд ч гэсэн илүү өргөн хүрээний хүмүүст танигддаг болсон.
Амжилт ба бэрхшээл
Анх хамгаалалтын постууд нээгдсэнээр бүх зүйл сайжирч: ар араасаа намын байгууллага, хороод тарж, эсвэл ялагдаж, баривчлах ажиллагаа ар араасаа гарч байв. Коммунистууд, социалистууд, либералууд тус улсын хил хязгаарыг давж, тэндээс хөдөлгөөнийг удирдан чиглүүлж, аль хэдийн хүрч чадахгүй байв. Эрлийн ажлын ийм амжилт нь жандармерийн нэр хүндийг өндөрт өргөж, улмаар бүх хувьсгалт байгууллагыг бүрэн ялсан гэсэн хуурмаг байдлыг бий болгосон.
Дүүргийн хамгаалалтын хэлтсүүд цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагаанд байнга, улам бүр хөндлөнгөөс оролцож, өөрөөр хэлбэл улс төрийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь жандармын хэлтсийн ажилтнуудтай харилцах харилцааг эвдэж байв. Тус газар хамтарсан хүчин чармайлтын тоймоо үе үе илгээдэг ч тус болсонгүй. Аажмаар харилцан мэдээллийн урсгал хатав. Түүгээр ч барахгүй дүүргийн хамгаалалтын албаныхан аймгийнхаа өндөр албан тушаалтнууддаа тийм ч таатай ханддаггүй байв.
Татан буулгах
1909 оноос хойш дүүргийн албанд ажилланасуларсан. Хууль бус байгууллагуудын үйл ажиллагаа бага зэрэг намжсан учраас ийм зүйл болсон болов уу. Цагдааг хариуцаж байсан дэд сайд В. Ф. Джунковский аюулгүй байдлын хэлтэс байх нь зохимжтой байхаа больсон гэж шийджээ. Заримыг нь аймгийн захиргаатай нэгтгэж, заримыг нь зүгээр л татан буулгасан. Цагдаагийн газраас үүнийг зөвтгөсөн нь олон нийтэд ашигтай байсан.
1913 онд маш нууц бөгөөд яаралтай дугуйлан гаргасан бөгөөд үүний дагуу Баку, Екатеринослав, Киев, Нижний Новгород, Петроковский, Тифлис, Херсон, Ярославль, Дон, Севастополь хотын хамгаалалтын хэлтсүүдийг татан буулгажээ. Ингээд хамгийн түрүүнд нээсэн гурван нийслэлээс бусад нь хаагдсан. 1917 он хүртэл Зүүн Сибирь, Туркестаны салбарууд онцгой тохиолдол байв. Гэхдээ ижил бүтцийн холбоос бүхий холболтын сүлжээ байхгүй байсан тул тэдгээр нь ашиггүй байсан.
Петербургийн аюулгүй байдлын хэлтэс
Санкт-Петербургийн нууц цагдаагийн ажилтны тухай ярихдаа энэ байгууллагын гол дүрийн намтар түүхийг хөндөхгүй байх аргагүй (зураг дээр). Цагдаагийн газрын захидал харилцаа хадгалагдан үлдсэн бөгөөд 1902 оны бүртгэлээс ахмад А. В. Герасимовын хичээл зүтгэл, хичээл зүтгэлийг маш их үнэлдэг мөрүүдийг олж болно. Тэр үед тэрээр жандармын хэлтэст гурван жил алба хааж, бусад хэлтсийн ажлыг шалгаж, хамт олондоо зөвлөгөө, үйлдлээр бүх талаар тусалдаг байсан.
Анх Герасимов Харьковын хамгаалалтын хэлтэст томилогдсондоо урам зориг өгсөн.1902 Тэрээр маш сайн удирдаж байсан тул ямар ч дүрэм журамгүйгээр 1903 онд дэд хурандаа цол хүртэж, 1905 онд Санкт-Петербургийн аюулгүй байдлын хэлтсийн даргын албан тушаалд очжээ. Тэр урьдын адил энэ асуудлыг идэвхтэй авч, юуны түрүүнд өөрийн байгууллагынхаа ажлыг эмх цэгцтэй болгов. Герасимов тэсрэх бөмбөг хийдэг газар доорх цехүүдийг өөрийн биеэр олсноор Санкт-Петербургт асуудал үүсгэгчид эрс багассан.
Урагшлах зам
Хувьсгалчид ч мөн адил шинэ "барьцангуй царай"-г жинхэнэ үнэ цэнээр нь үнэлэв - түүнийг алах хэд хэдэн оролдлогыг бэлтгэж байсан. Гэхдээ Герасимов туршлагатай, ухаалаг байсан - энэ нь бүтсэнгүй. 1905 онд тэрээр дахин "бүх дүрэм журмын дагуу" хурандаа цол, 1906 онд Гэгээн Владимирын одон, 1907 онд хошууч генерал цол хүртжээ. Жилийн дараа тусгаар тогтносон түүнд биечлэн талархаж, 1909 онд Герасимов өөр тушаал хүлээн авав. Карьер нь явсангүй, харин шатаар өгсөж, хэдэн арван алхам алгасав.
Энэ хугацаанд Герасимов хамгаалалтын хэлтсийг улсынхаа хамгийн том, хамгийн бүтээмжтэй газар болгосон. Түүнд амбиц байгаагүй. Аюулгүй байдлын хэлтсийн дарга ирэхээсээ өмнө сайдад ганц ч удаа тайлан гаргаж байгаагүй. Эхний (болон сүүлчийн) нь Герасимов байв. Дөрвөн жилийн хугацаанд түүний удирдаж байсан институц эрс өөрчлөгдсөн бөгөөд зөвхөн сайн тал руу шилжсэн. Тиймээс 1909 онд Герасимовыг Дотоод хэргийн яаманд шилжүүлжээ. Тусгай томилгооны генерал - түүний шинэ албан тушаал ингэж сонсогдож эхлэв. Тэрээр 1914 онд дэслэгч генерал цолоор алба хааж байжээ.
Петроградын хамгаалалтын алба
Дайн эхлэхэдГерман, орос хүнд герман хэл бүхэн сайхан сонсогдохоо больсон. Тийм ч учраас хотын нэрийг өөрчилсөн - Петербург байсан, Петроград байсан. 1915 онд Хожим нь хамгийн сонирхолтой дурсамжуудыг бичсэн хошууч генерал К. И. Глобачев нийслэлийн аюулгүй байдлын хэлтсийн даргаар томилогдов
Тухайн үеийн улс төрийн мөрдөн байцаалтын хамгийн том байгууллага нь зургаан зуу гаруй ажилтантай байв. Бүтэц нь бүртгэлийн болон төв хэлтэс, хамгаалалтын баг, хэлтэс өөрөө багтсан. Сүүлд нь дараах байдлаар зохион байгуулагдсан: нууц, мөрдөн байцаах алба, тандалт, архив, оффис. Герасимовын хүчин чармайлтаар энд ер бусын дэг журам ноёрхсон хэвээр байв.
Хариуцлага
Бүхэл бүтэн байгууллагын суурь болсон нууц ангид нууц эх сурвалжаас ирсэн бүх материалыг төвлөрүүлсэн. Жандармерийн туршлагатай офицерууд, албан тушаалтнууд энд ажилладаг байсан бөгөөд тус бүр нь зөвхөн өөрт нь даатгасан нууц далд хамгаалалттай байв. Тухайлбал, хэд хэдэн хүн большевикуудын үйл ажиллагаанд оролцож байсан бол цөөн хэдэн хүн меньшевик, бусад нь социалист хувьсгалчид, ардын социалистууд, хэн нэгэн нь нийгмийн хөдөлгөөнд оролцож, хэн нэгэн анархистууд байсан.
Хөдөлмөрийн ерөнхий хөдөлгөөнийг ажигладаг тусгай офицер байсан. Тэд тус бүр өөрийн гэсэн нууц хамтран ажиллагсад, мэдээллийн эх сурвалжтай байв. Аюулгүй байшин дахь төлөөлөгчдийг зөвхөн тэр л харж чаддаг байсан бөгөөд зөвхөн тэр тэднийг бүтэлгүйтүүлэхээс хамгаалдаг байв. Хүлээн авсан мэдээллийг хөндлөн агентууд болон гадны хяналт шалгалтаар үргэлж сайтар шалгаж, дараа ньболовсруулсан: нүүр царай, хаяг, гадаад төрх, холболт гэх мэт зүйлсийг тодруулсан. Байгууллагыг хангалттай шалгасан даруйд татан буулгасан. Дараа нь эрэн сурвалжлах материалыг хамгаалалтын албаны нууц хэлтэст хүргэж, цэгцэлж, мөрдөн байцаагчдад хүлээлгэн өгсөн.
