Эрт феодалын Киевийн Русийн үед нийгэм, улс төрийн асуудлыг хэлэлцэх шаардлагатай байсан ноёд зөвлөлөө хуралдуулжээ. Думын прототип нь ноёдын тойрон хүрээлэгчдээс бүрдсэн бөгөөд зөвлөлдөх эрхтэй байв. Зөвлөлийн өөр нэг үүрэг бол ноёны эрх мэдлийг хязгаарлах, түүний шийдвэрийг хянах явдал байв.
XIV-XV зууны Дум
Москвагийн төр хүчирхэгжихийн хэрээр 14-р зууны дунд үеэс Зөвлөл нь чинээлэг, өндөр албан тушаалтнуудаар дүүрч, бояр болжээ. Энэ нь Дум, Цар хоёрын бие даасан үүрэг байхгүй гэдгээрээ хожмын эрх баригчдаас ялгаатай юм. Аливаа шийдвэрийг хамтраад гаргадаг байсан. Москвагийн ноёдын үүрэг нэмэгдсэн нь бояруудын эд баялаг, эрх мэдлийг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан. Ийм ч учраас XIV зууны дунд үеэс XV зууны дунд үе хүртэлх үе нь ноёдын болон хөвгүүдийн эрх баригчдын үйл ажиллагааны нэгдмэл байр суурьтай, нэгдмэл ашиг сонирхолд нэгдсэн байдлаар тодорхойлогддог.
Шинэчлэлийн урьдчилсан нөхцөл
IV Иван (Аймшигт)-аас өмнө Москвагийн захирагчид Их Гүн нар байсан. 1547 онд арван долоон настай захирагчийн улс төрийн анхны шийдвэрхаант улстай гэрлэх шийдвэр байв. Захирагчийн статусын өөрчлөлт нь дээд эрх мэдлийг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан. Гадаад бодлогоос гадна (олон улсын эрх зүйн статусын өөрчлөлт) Иван дотоодын улс төрийн зорилгыг баримталсан. Хаант улсын титэм нь түүнд цорын ганц захирагч болж, хязгааргүй эрх эдлэх боломжийг олгосон.
Бояруудын хоорондын тэмцэл хууль бус байдлыг цэцэглүүлэхэд хүргэв. XV - XVI зуунд. Боярын Дум бол хүчирхийлэл, хээл хахуулийн үүр уурхай байсан. Москваг сүйрүүлсэн түймэр хүмүүсийн буцалж буй цэг болжээ. 1547 оны зун бослого гарчээ. Төрийн эрх мэдлийн тогтолцоонд зарчмын өөрчлөлт хэрэгтэй нь тодорхой болов. Сонгосон Радатай (ойр дотны хүмүүсийн тойрог) хамтран боловсруулсан хэд хэдэн шинэчлэл нь 16-р зуунд Москвад автократ засаглал тогтоох эхлэлийг тавьсан юм.
Судебник 1550 15-16-р зууны Боярын Думын бүрэлдэхүүн, чиг үүрэг
Боярууд, шашны зүтгэлтнүүд, үйлчлэгчдээс бүрдсэн Москва мужид эрх мэдлийн анхны төлөөллийн байгууллага болох Земский Соборыг 1549 онд хуралдуулжээ. Түүний боловсруулсан багц хуулиуд Судебник нь хууль тогтоох дээд байгууллагыг үнэн зөв хэлэлцдэг байв. Боярын думын чиг үүрэг. Хуулиудыг бойярууд хянаж, батлах ёстой байв.
Хууль тогтоох чиг үүргийг гүйцэтгэхээс гадна 15-16-р зуунд. Боярын Дум нь гүйцэтгэх засаглалын дээд байгууллага байсан.
Думын даалгаварт:
- татвар хураалт, төсвийн зарцуулалтад хяналт тавих;
- хааны зарлигийн биелэлтэд хяналт тавих;
- нутгийн удирдлагын үйл ажиллагаанд хяналт тавих.
Байгууллагын шүүхийн чиг үүрэг нь газрын хэрэг, үйлчилгээний хүмүүсийн нэхэмжлэлийг хэлэлцэхээс бүрдсэн. XV - XVI зуунд. Боярын Дум бол хамгийн дээд шүүх байсан: энэ нь орон нутгийн шүүхээс хүлээн авсан хэргүүдийг авч үздэг байв. Хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн чиг үүргээс гадна Думд гадаад бодлогын хэлтсийн үүргийг даалгасан: түүгээр дамжуулан бусад муж улсуудтай харилцах, дипломат захидал харилцааг явуулдаг байв.
XV - XVI зуунд. Боярын дум нь нэг төрлийн бус байсан, ялангуяа Иван Грозный үед: түүнд боярууд болон дунд бояруудын гэр бүлийн хүмүүс, окольничий шууд багтдаг байв. Төрийн хамгийн чухал албан тушаалуудыг боярууд эзэлсээр байсан: тэднийг захирагч, элчин сайд, захирагчаар томилсон. Тэдэнд туслахын тулд тойргуудыг хуваарилсан.
Бояруудтай тулалдах
Иван Грозныйын үеийн хаант засаглал нь төрийн шийдвэр гаргахдаа бояруудын саналыг харгалзан үзэхийг шаарддаг заншлаар хязгаарлагдаж байв. IV Иван хаанчлалынхаа туршид Думын эрхийг хязгаарлахыг оролдсон. 15-р зууны сүүлч, 16-р зууны үед хууль тогтоох хүчтэй байгууллага болсон. Боярын дум нь хааны эсрэг тэсрэг бүтэц байсан.
1553 онд тэрээр хүнд өвчтэй болжээ. Боярууд болон Сонгосон Радагийн гишүүд хааны өв залгамжлагчаар томилогдсон хүүг нь биш, үеэл дүүг нь засгийн эрхэнд дэвшүүлэхийг оролдов. Эдгэрсний дараа Иван Рада, Думын гишүүдтэй харьцав. Хаант засгийн бодлоготой санал нийлээгүй хүмүүсийг урвагч гэж зарлаж, цаазаар авах юм уу цөлөгджээ.
Захиргааны дагуу захирагч нараа мэдэхээр томилдог байсан. Москвагийн армийн үндэс нь алба хаах газар (үл хөдлөх хөрөнгө) авсан орон нутгийн арми байв. Армийг өөрөө удирдаж, өөрчлөхцэргийн удирдлага, хаан газрын санг эзэмших шаардлагатай байв. Ливоны дайнд ялагдсанд бояруудыг буруутгаж, феодалын элитүүдийг дарангуйлав.
Хэдий хавчлагад өртсөн ч Дум цөөрсөнгүй, бүр бүрэлдэхүүнээрээ нэмэгдэв. Феодалын язгууртны үүрэг багасч, эртний язгууртны гэр бүлийн төлөөлөгчдийг хаанд маргаангүй дуулгавартай дагадаг цолгүй боярууд солигдов.
XV-ээс ялгаатай нь XVI зуунд Боярын Дум албан ёсны байсан, ялангуяа Иван Грозныйын засаглалын хоёрдугаар хагаст: Думын гишүүд хуулийн төслийг хэлэлцэхэд оролцдоггүй байв. Иван Грозныйын авторитар, автократ засаглал тогтсон.
Опричнина
Инноваци хийснээр Иван Думын эрхийг хязгаарлаж, өөрийн эрхийг бэхжүүлэхийг эрмэлздэг. Одоо тэр урвагчдыг дангаараа тодорхойлж, шийтгэлийг нь сонгодог.
1565 онд Иван Грозный улсыг опричнина, земщина гэж хуваажээ. Земщинагийн удирдлагыг урьдын адил Думтай хамтран гүйцэтгэж байв. Хувийн өв болох опричинад тэрээр цорын ганц захирагч болжээ. Опричнина руу орохыг хүсээгүй газар эзэмшигчид газраа чөлөөлөх шаардлагатай болжээ. Эд хөрөнгийг хувааж, хааны ойр дотны хүмүүсийн дунд хуваарилав. Москвагийн улсын нэлээд хэсгийг эзэлсэн опричнина бояруудыг сүйрүүлж, хүчийг нь сулруулсан.
16-р зууны сүүл - 18-р зууны эхэн үеийн Дум
Иван Грозный нас барсны дараа Боярын Думын нөлөө улам бүр нэмэгдэв. 1584 оноос (Иван Грозный нас барсан) 1612 он хүртэлх хугацаанд (үндэсний үндэстэн бүрэлдэх үед) хаан, боярууд, Думын үйлдлээс айж эмээж байв.цэрэг) байр сууриа нэгтгэхийг оролдсон. 17-р зуун бол Дум, Цар хоёрын тайван харилцаатай байсан тул тэдний хэн нь ч эхний байр суурийг эзлэхийг оролдоогүй.
Боярын Дум 1711 он хүртэл үргэлжилсэн. Хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн дээд байгууллагын чиг үүргийг Сенат баталж, 1711 оны 2-р сарын 19-нд Петр I баталсан
