1993 оны Үндсэн хуулийн хямралыг тухайн үед ОХУ-д байсан гол хүчний хооронд үүссэн сөргөлдөөн гэж нэрлэдэг. Дайтаж буй талуудын дунд Ерөнхий сайд Виктор Черномырдин тэргүүтэй засгийн газар, нийслэлийн захирагч Юрий Лужков, зарим ардын депутатууд дэмжиж байсан төрийн тэргүүн Борис Ельцин, нөгөө талаас Дээд зөвлөлийн удирдлага байв. түүнчлэн Руслан Хасбулатовын байр суурийг тодорхойлсон ардын депутатуудын дийлэнх олонхи нь. Мөн Ельциний өрсөлдөгчдийн талд дэд ерөнхийлөгч Александр Руцкой байсан.
Хямралын урьдчилсан нөхцөл
Үнэндээ 1993 оны Үндсэн хуулийн хямрал 1992 оноос эхэлж байсан үйл явдлуудаас үүдэлтэй. 1993 оны 10-р сарын 3, 4-нд нийслэл хотын яг төв, мөн Останкино телевизийн төвийн ойролцоо зэвсэгт мөргөлдөөн болж оргил үе иржээ. Хүний амь үрэгдэгсэд байхгүй. Ерөнхийлөгч Борисын талд байсан цэргүүд Зөвлөлтийн танхим руу дайрсан нь эргэлтийн цэг байвЕльцин, энэ нь энгийн иргэдийн төлөөлөл байсан ч илүү их хохирол амсахад хүргэв.
Намууд олон гол асуудлаар зөвшилцөлд хүрч чадаагүй үед 1993 оны Үндсэн хуулийн хямралын урьдчилсан нөхцөлийг тодорхойлсон. Ялангуяа төрийг шинэчлэх, улс орны нийгэм, эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэх арга барилын талаар янз бүрийн санал санаачилга гаргасан.
Ерөнхийлөгч Борис Ельцин ерөнхийлөгчийн хүчирхэг эрх мэдлийг нэгтгэсэн үндсэн хуулийг хурдан батлахыг шаардаж, ОХУ-ыг дефакто ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улс болгосон. Ельцин мөн ЗХУ-ын үед байсан төлөвлөгөөт зарчмаас бүрмөсөн татгалзаж, эдийн засагт либерал шинэчлэл хийхийг дэмжигч байсан.
Эргээд Ардын депутатууд болон Дээд зөвлөл бүх эрх мэдлийг ядаж үндсэн хууль батлах хүртэл Ардын депутатуудын их хурал хэвээр үлдээх ёстой гэж шаардав. Түүнчлэн Ардын депутатууд шинэчлэл хийх гэж яарах хэрэггүй гэж үзэж, Ельциний багийнхны дэмжиж байсан эдийн засагт шокын эмчилгээ гэгдэх яаруу шийдвэрийн эсрэг байна.
Дээд зөвлөлийг дэмжигчдийн гол маргаан нь тухайн үеийн улсын хамгийн дээд эрх мэдэл нь Ардын депутатуудын их хурал байсан гэж заасан үндсэн хуулийн нэг зүйл байв.
Ельцин хариуд нь үндсэн хуулийг дагаж мөрдөхөө амласан ч энэ нь түүний эрхийг ноцтойгоор хязгаарласан тул үүнийгээ "Үндсэн хуулийн хоёрдмол байдал" гэж нэрлэжээ.
Хямралын шалтгаан
Олон жилийн дараа өнөөдөр ч гэсэн үүнийг хүлээн зөвшөөрөх нь зүйтэй.1992-1993 оны Үндсэн хуулийн хямралын гол шалтгаан юу байсан талаар зөвшилцөлд хүрээгүй байна. Үнэн хэрэгтээ тэдгээр үйл явдалд оролцогчид янз бүрийн, ихэвчлэн огт өөр таамаглал дэвшүүлдэг.
Тухайлбал, тухайн үед Дээд зөвлөлийн дарга байсан Руслан Хасбулатов 1993 оны Үндсэн хуулийн хямралын гол шалтгаан нь эдийн засгийн шинэчлэл бүтэлгүйтсэн гэж үзсэн. Түүний үзэж байгаагаар Засгийн газар энэ асуудалд бүтэлгүйтсэн. Үүний зэрэгцээ Гүйцэтгэх засаглал Хасбулатовын тэмдэглэснээр бүтэлгүйтсэн шинэчлэлийн бурууг Дээд зөвлөлд хүлээлгэж хариуцлагаас чөлөөлөхийг оролдсон.
Ерөнхийлөгчийн тамгын газрын тэргүүн Сергей Филатов 1993 оны Үндсэн хуулийн хямралын талаар өөр байр суурьтай байсан. 2008 онд болсон асуултад хариулахдаа Ерөнхийлөгч болон түүний талынхан тухайн үед тус улсад байсан парламентыг өөрчлөхийг соёлтойгоор оролдсон гэж тэмдэглэжээ. Гэвч ард түмний төлөөлөгчид үүнийг эсэргүүцсэн нь үнэндээ бослогод хүргэсэн.
Тэр жилүүдийн аюулгүй байдлын нэрт ажилтан, ерөнхийлөгч Борис Ельциний аюулгүй байдлын албыг тэргүүлж байсан Александр Коржаков түүний ойрын туслахуудын нэг байсан бөгөөд 1992-1993 оны Үндсэн хуулийн хямралын өөр шалтгааныг олж харсан. Дээд зөвлөлийг татан буулгах тухай зарлигт төрийн тэргүүн гарын үсэг зурахаас өөр аргагүйд хүрсэн, учир нь түүнийг УИХ-ын гишүүд өөрсдөө шахаж, Үндсэн хууль зөрчсөн хэд хэдэн алхам хийсэн гэж тэрээр тэмдэглэв. Үүний үр дүнд нөхцөл байдал дээд цэгтээ хүрч, 1993 оны улс төр, үндсэн хуулийн хямрал л үүнийг шийдэж чадсан юм. Тус улсын жирийн иргэдийн амьдрал өдөр ирэх тусам доройтож, гүйцэтгэх засаглал, хууль тогтоох эрх мэдэлтнүүд хэл амаа ололцохгүй удсан. Тухайн үед үндсэн хууль бүрэн хуучирсан байсан тул шийдвэртэй арга хэмжээ авах шаардлагатай болсон.
1992-1993 оны Үндсэн хуулийн хямралын шалтгааны талаар Дээд Зөвлөлийн дэд дарга Юрий Воронин, Ардын депутат Николай Павлов нар ярихдаа, бусад шалтгааны дотор Беловежийн гэрээг батлахаас Конгресс удаа дараа татгалзсаныг дурджээ. үнэндээ ЗХУ задран унасан. Тэр ч бүү хэл Сергей Бабурин тэргүүтэй ардын депутатууд Украин, Орос, Беларусийн ерөнхийлөгч нарын Беловежская пущад байгуулсан гэрээг соёрхон батлахыг шаардаж, Үндсэн хуулийн цэцэд хандсан юм. хууль бус гэж зарлах. Гэвч шүүх давж заалдах гомдлыг авч хэлэлцээгүй тул 1993 оны Үндсэн хуулийн хямрал эхэлж, улс орны нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдсөн.
Их хурлын орлогч
Олон түүхчид 1992-1993 онд Орост үндсэн хуулийн хямралын бодит эхлэл нь Ардын депутатуудын VII их хурал гэж үзэх хандлагатай байдаг. Тэрээр 1992 оны арванхоёрдугаар сард ажлаа эхэлсэн. Үүн дээр л эрх баригчдын мөргөлдөөн олон нийтийн газар руу шилжиж, ил тод, илэрхий болсон. 1992-1993 оны Үндсэн хуулийн хямралын төгсгөл. 1993 оны 12-р сард ОХУ-ын Үндсэн хуулийг албан ёсоор баталсантай холбоотой.
Их хурал эхэлсэн цагаас л хуралд оролцогчид Егор Гайдарын засгийн газрыг эрс шүүмжилж эхлэв. Гэсэн хэдий ч 12-р сарын 9-нд Ельцин Гайдарыг нэр дэвшүүлэвтүүний засгийн газрын дарга байсан боловч Конгресс түүнийг нэр дэвшүүлэхээс татгалзсан.
Маргааш нь Ельцин их хурал дээр үг хэлж, депутатуудын ажлыг шүүмжилсэн. Тэрээр ард түмний түүнд итгэх итгэлийн асуудлаар бүх Оросын бүх нийтийн санал асуулга явуулахыг санал болгосны зэрэгцээ зарим депутатыг танхимаас гаргах замаар Их хурлын цаашдын үйл ажиллагааг тасалдуулахыг оролдсон.
Арванхоёрдугаар сарын 11-нд Үндсэн хуулийн цэцийн дарга Валерий Зоркин Ельцин, Хасбулатов нарын яриа хэлэлцээг эхлүүлсэн. Буулт олдсон. Намууд Ерөнхийлөгчийн эрх мэдлийг ихээхэн хязгаарлах ёстой байсан Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийн зарим хэсгийг царцаах шийдвэр гаргаж, мөн 1993 оны хавар бүх нийтийн санал асуулга явуулахаар тохиролцов.
Арванхоёрдугаар сарын 12-нд Үндсэн хуулийн тогтолцоог тогтворжуулах асуудлыг зохицуулсан тогтоол гарсан. Ардын төлөөлөгч нар Ерөнхий сайдад нэр дэвшигч гурван хүнийг тодруулж, 4-р сарын 11-нд Үндсэн хуулийн гол заалтуудыг батлах санал асуулга явуулахаар тогтлоо.
12-р сарын 14-нд Виктор Черномырдиныг засгийн газрын тэргүүнээр батлав.
Ельцинийг огцруулах
Тэр үед Орост "импичмент" гэдэг үгийг бараг хэн ч мэддэггүй байсан ч үнэн хэрэгтээ 1993 оны хавар депутатууд түүнийг засгийн эрхээс зайлуулах оролдлого хийсэн. Энэ нь 1993 оны
Үндсэн хуулийн хямралын чухал үе шат байсан юм.
Гуравдугаар сарын 12-нд аль хэдийн болсон 8-р их хурлаар Үндсэн хуулийн шинэчлэлийн тухай тогтоол гарсан нь нөхцөл байдлыг тогтворжуулахтай холбоотой өмнөх Конгрессын шийдвэрийг хүчингүй болгосон.
Үүний хариуд Ельцин телевизээр хэлсэн үгээ бичжээ. Үүнд тэрээр улс орныг удирдах тусгай журам, мөн одоогийн үндсэн хуулийн үйлчлэлийг түдгэлзүүлэх гэж байгаагаа зарлав. Гурав хоногийн дараа Үндсэн хуулийн цэц төрийн тэргүүнийг огцруулах тодорхой үндэслэлийг үзээд төрийн тэргүүний үйл ажиллагаа Үндсэн хуульд нийцэхгүй байна гэж дүгнэв.
Гуравдугаар сарын 26-нд ардын депутатууд ээлжит бус Их хуралдаа цуглав. Үүний дагуу ерөнхийлөгчийн ээлжит бус сонгууль зарлах шийдвэр гаргаж, Ельциныг огцруулах санал хураалтыг зохион байгуулав. Гэвч импичментийн оролдлого бүтэлгүйтэв. Санал хураах үед Үндсэн хуулийн дэглэмийг зөрчөөгүй тогтоолын эх бичвэр нийтлэгдсэн тул албан тушаалаас нь огцруулах албан ёсны үндэслэл арилсан байна.
Үүний зэрэгцээ санал хураалт үргэлжилсээр байв. Импичментийн тухай шийдвэр гаргахын тулд депутатуудын 2/3 нь түүний төлөө санал өгөх ёстой, энэ нь 689 хүн юм. Төслийг зөвхөн 617 дэмжсэн.
Импичмент бүтэлгүйтсэний дараа бүх нийтийн санал асуулга зарласан.
Бүх Оросын бүх нийтийн санал асуулга
Ард нийтийн санал асуулга 4-р сарын 25-нд болно. Олон оросууд түүнийг "ТИЙМ-ТИЙМ-ҮГҮЙ-ТИЙМ" гэсэн томъёогоор дурсдаг. Ельциныг дэмжигчид тавьсан асуултад ингэж хариулахыг санал болгов. Саналын хуудасны асуултууд дараах байдалтай байв (үгчлэн иш татсан):
-
Та ОХУ-ын ерөнхийлөгч Борис Н. Ельцинд итгэдэг үү?
-
ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газраас 1992 оноос хойш хэрэгжүүлж буй нийгэм, эдийн засгийн бодлогыг та зөвшөөрч байна уу?
-
Та үүнийг шаардлагатай гэж бодож байна ууОХУ-ын ерөнхийлөгчийн ээлжит бус сонгууль болох уу?
-
ОХУ-ын ардын депутатуудын сонгуулийг хугацаанаас нь өмнө явуулах шаардлагатай гэж та үзэж байна уу?
Санал асуулгад сонгогчдын
64% нь оролцсон. Сонгогчдын 58.7% нь Ельцинд итгэж байгаагаа илэрхийлж, 53% нь нийгэм, эдийн засгийн бодлогыг дэмжсэн байна.
Ерөнхийлөгчийн ээлжит бус сонгуульд ердөө 49.5% нь санал өгсөн. Шийдвэр гаргаагүй, мөн депутатуудыг эрт санал хураах нь дэмжигдээгүй боловч 67.2 хувь нь энэ асуудлыг дэмжсэн боловч тухайн үед хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан хууль тогтоомжийн дагуу ээлжит бус сонгуулийн тухай шийдвэр гаргахын тулд сонгуульд оролцох шаардлагатай болсон. Бүх нийтийн санал асуулгад зөвхөн сайтад ирсэн хүмүүсийн тал хувь нь дэмжинэ.
4-р сарын 30-нд шинэ үндсэн хуулийн төслийг нийтэлсэн боловч оны эцэст танилцуулсанаас эрс ялгаатай байв.
Мөн 5-р сарын 1-нд Хөдөлмөрийн баяраар Ельциний эсрэг тэмцэгчдийн цуглаан нийслэлд болж, түүнийг цагдаа нар дарсан. Хэд хэдэн хүн нас барсан. Дээд зөвлөл Дотоод хэргийн сайд Виктор Йериныг огцруулахыг шаардсан боловч Ельцин түүнийг огцруулахаас татгалзсан.
Үндсэн хууль зөрчсөн
Хавар үйл явдлууд идэвхтэй хөгжиж эхлэв. Есдүгээр сарын 1-нд Ерөнхийлөгч Ельцин Руцкойг дэд ерөнхийлөгчийн албан тушаалаас нь чөлөөлөв. Үүний зэрэгцээ тухайн үед хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан үндсэн хуульд дэд ерөнхийлөгчийг огцруулахыг зөвшөөрдөггүй байв. Албан ёсны шалтгаан нь Руцкойг авлигын хэрэгт буруутгаж байсан бөгөөд үүний үр дүнд батлагдаагүй байна.бичиг баримт хуурамч байсан.
Хоёр хоногийн дараа Дээд зөвлөл Руцкойг эрх мэдлээс нь огцруулах тухай Ельциний шийдвэр хэрхэн нийцэж байгаа эсэхийг шалгах ажлыг эхлүүлнэ. Есдүгээр сарын 21-нд Ерөнхийлөгч Үндсэн хуулийн өөрчлөлтийг эхлүүлэх тухай зарлигт гарын үсэг зурдаг. Энэ нь Их хурал болон Дээд зөвлөлийн үйл ажиллагааг нэн даруй зогсоохыг тушааж, Төрийн Думын сонгуулийг арванхоёрдугаар сарын 11-нд товложээ.
Ерөнхийлөгч энэ зарлигийг гаргаснаараа тухайн үед хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан үндсэн хуулийг үнэхээр зөрчсөн. Үүний дараа тухайн үед хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан үндсэн хуулийн дагуу түүнийг албан тушаалаас нь чөлөөлдөг. Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид энэ баримтыг тэмдэглэв. Дээд зөвлөл мөн Үндсэн хуулийн цэцийн дэмжлэгийг авахыг хүсч байгаа нь ерөнхийлөгчийн үйл ажиллагаа Үндсэн хууль зөрчсөн гэсэн дүгнэлтийг баталж байна. Ельцин эдгээр илтгэлийг үл тоомсорлож, ерөнхийлөгчийн үүргээ биелүүлсээр байна.
Руцкойд хүч дамжуулалт
Есдүгээр сарын 22-нд Дээд зөвлөл ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг дуусгавар болгож, эрх мэдлийг Руцкойд шилжүүлэх тухай хуулийн төслийг дэмжив. Үүний хариуд маргааш нь Борис Ельцин 1994 оны 6-р сард болох Ерөнхийлөгчийн ээлжит бус сонгуулийг зарлав. Энэ нь одоогийн хууль тогтоомжтой дахин зөрчилдөж байна, учир нь ээлжит бус сонгуулийн тухай шийдвэрийг зөвхөн Дээд зөвлөл гаргах боломжтой.
ТУХН-ийн орнуудын Зэвсэгт хүчний нэгдсэн хүчний штаб руу ардын төлөөлөгчдийг дэмжигчид халдсаны дараа байдал хурцдаж байна. Мөргөлдөөний улмаас хоёр хүн амиа алджээ.
9-р сарын 24-нд Ардын депутатуудын онц их хурал дахин хуралдана. Тэд зөвшөөрч байнаЕльциний ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг дуусгавар болгож, эрх мэдлийг Руцкойд шилжүүлсэн. Ельциний үйлдлийг төрийн эргэлт гэж үзэж байна.
Харин 9-р сарын 29-нд Ельцин Төрийн Думын сонгуулийн төв хороог байгуулж, даргаар нь Николай Рябовыг томилсноо зарлав.
Мөргөлдөөний оргил үе
ОХУ-д 1993 онд болсон Үндсэн хуулийн хямрал 10-р сарын 3-4-нд оргилдоо хүрэв. Руцкойн өмнөх өдөр Черномырдиныг Ерөнхий сайдын албан тушаалаас чөлөөлөх тухай зарлигт гарын үсэг зурав.
Маргааш нь Дээд Зөвлөлийн дэмжигчид Новый Арбатад байрлах Москва хотын захиргааны байрыг эзлэн авав. Цагдаа нар жагсагчид руу гал нээж байна.
Дараа нь Останкино телевизийн төв рүү дайрах оролдлого бүтэлгүйтсэний дараа Борис Ельцин тус улсад онц байдал зарлав. Үүний үндсэн дээр хуягт машинууд Москвад нэвтэрдэг. Зөвлөлтийн ордны барилга руу дайрч, олон хүний амь үрэгдэв. Албан ёсны мэдээллээр тэдний 150 орчим нь байгаа бөгөөд нүдээр үзсэн гэрчүүдийн хэлснээр илүү олон байж магадгүй юм. Оросын парламентыг танкнаас буудаж байна.
10-р сарын 4-нд Дээд Зөвлөлийн удирдагчид болох Руцкой, Хасбулатов нар бууж өгөв. Тэд Лефортово дахь урьдчилан хорих төвд хоригдож байна.
Үндсэн хуулийн шинэчлэл
1993 оны Үндсэн хуулийн хямрал үргэлжилж байгаа тул яаралтай арга хэмжээ авах нь ойлгомжтой. 10-р сарын 5-нд Москвагийн зөвлөлийг татан буулгаж, түүний оронд Ерөнхий прокурор Валентин Степанковыг огцруулжээ. Алексей Казанник томилогдсон. Дээд зөвлөлийг дэмжсэн бүс нутгийн дарга нарыг огцруулж байна. Брянск, Белгород, Новосибирск, Амур, Челябинск мужууд удирдагчаа алдаж байна.
10-р сарын 7-нд Ельцин үндсэн хуулийг үе шаттайгаар шинэчлэх тухай зарлигт гарын үсэг зурж, хууль тогтоох байгууллагын чиг үүргийг үр дүнтэй хүлээж авав. Үндсэн хуулийн цэцийн дарга тэргүүтэй гишүүд огцорлоо.
Ерөнхийлөгчийн аравдугаар сарын 9-нд гарын үсэг зурсан Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, мөн эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагуудыг шинэчлэх тухай зарлиг чухал болж байна. Холбооны Зөвлөлийн сонгууль зарлаж, үндсэн хуулийн төслийн талаар бүх нийтийн санал асуулга явуулна.
Шинэ үндсэн хууль
1993 оны Үндсэн хуулийн хямралын гол үр дагавар нь шинэ Үндсэн хууль батлагдсан явдал юм. Арванхоёрдугаар сарын 12-нд болсон бүх нийтийн санал асуулгаар иргэдийн 58 хувь нь түүнийг дэмжсэн байна. Ер нь Оросын шинэ түүх эндээс эхэлдэг.
12-р сарын 25, баримт бичиг албан ёсоор нийтлэгдсэн. Мөн парламентын дээд, доод танхимын сонгууль болдог. 1994 оны 1-р сарын 11-нд тэд ажлаа эхлэв. Холбооны парламентын сонгуульд ЛДПР үнэмлэхүй ялалт байгуулав. "Оросын сонголт" сонгуулийн блок, ОХУ-ын Коммунист нам, "Оросын эмэгтэйчүүд", Оросын Аграрийн нам, Явлинский, Болдырев, Лукин нарын блок, Оросын эв нэгдэл, зөвшилцлийн нам, Оросын Ардчилсан нам. Орос улс мөн Думд суудалтай. Сонгогчдын ирц бараг 55% байсан.
Хоёрдугаар сарын 23-нд бүх оролцогчид өршөөл үзүүлсний дараа суллагдана.
