Их гай зовлонгийн дараа Владимир, Москвагийн газар нутгийн удирдлагыг аажмаар сэргээж эхлэв. Олон тооны дайн, бослого нь өнгөрсөн зүйл болж, хаант засаглал улс оронд тогтворжиж, хүчирхэгжсэн. Хяналтыг бэхжүүлэх нь захиргааны байгууллагуудын сүлжээг өргөтгөх замаар дагалдаж байсан бөгөөд үүнд захиргаа, хяналтын төрийн төв байгууллага болох Земский Приказ багтжээ.
Анхны дурдсан
Эцэгдлийн үед чухал эрх мэдэлтнүүд байгаагүй. Оросын нутаг дэвсгэр бүхэлдээ хуваагдсан байв. Гэвч Москвагийн ноёдын нөлөө аажмаар хүчирхэгжсэн нь Москвагийн хунтайжийн харьяанд байсан газар нутгийг өргөжүүлэхэд хүргэсэн бөгөөд энэ нь түүнд өөрийн гэсэн газар зохион байгуулалтын байгууллага хэрэгтэй гэсэн үг юм.
Бие даасан байгууллага болохын хувьд Земскийн тушаалыг анх 1564 оны баримт бичигт дурдсан байдаг ч Земствогийн дикон гэж нэрлэгддэг зарим ажилчид үүнийг гүйцэтгэж байжээ.1500 оноос хойш тэдний үүрэг. Оросын газар нутгийг удирдах төвлөрсөн байгууллагууд бий болсон нь ноёд ба боярын язгууртны нөлөө суларч, төв эрх мэдэл хүчирхэгжиж байгааг харуулж байна. Земский Собор ба тушаалууд нь одоо байгаа эрх мэдлийн хоёр салбарыг бүрдүүлдэг: хууль тогтоох ба гүйцэтгэх. Анхны зөвлөлийг 1549 онд Иван Грозный хаанчлалын үед хуралдуулж, Оросын газар нутгийн нийслэл болон захын аль алинд нь илэрч байсан "доод" ба "дээд" хоорондын зөрчилдөөн хурцадсан үетэй давхцаж байна. ноёдын.
Земский Соборын хурлын түүх хоёр зууны тэртээгээс эхэлдэг. Түүхээс харахад хоёр танхим томилгоо, тушаалыг авч үздэг байсан: нэгдүгээрт, ордныхон, боярууд, няравууд, няравууд, хоёрдугаарт - хөвгүүдийн хүүхдүүд, захирагчид, ноёд, язгууртнууд цуглардаг байв.
Земскийн тушаалын бүтэц
Земский Приказын түшмэдүүдийн дийлэнх нь нутгийн язгууртнуудаас томилогдсон дугуй дарга нар байв. Тэд гудамжны харуулууд, харваачид, буучидыг удирдаж байв. Тэд мөн хуучин Москвагийн гудамжийг хаадаг хаалгыг хянадаг торны бичигч нар, явган хүний замыг цэвэрлэх үүрэгтэй яргууд, олон төрлийн ажлыг гүйцэтгэдэг хотын янз бүрийн хүмүүст захирагддаг байв.
Земскийн тушаалын хариуцлага
Земский Приказ олон тооны үүргээ одоогийн эрх баригчдын тогтоол, тушаалын үндсэн дээр гүйцэтгэсэн. Түүний түшмэдүүд одоо байгаа хотын бичиг хэргийн ажилтнууд болон гуравдагч этгээдүүд болох бояр, ноёдын гар хөл болсон хүмүүсийг албадан гаргажээ.
Тушаалын албан тушаалтнуудын үндсэн үүрэг нь:
- харъяа нутаг дэвсгэрийг тохижуулах, хотын менежмент;
- татвар хураах;
- хүн амын доод давхаргатай шүүхдэлцэх, шүүх ажиллагаа;
- хууль сахиулах, гал унтраах;
- тэжээх, эмсийн хүрээлэн, мөрийтэй тоглоомын эсрэг тэмц.
Москвагийн хөгжлийн ерөнхий түвшин нь дундад зууны үеийн хотын онцлог шинж байв: нарийхан гудамжууд хог хаягдлаар бөглөрсөн, явган зам дээрх овоо бууц, тэвчихийн аргагүй өмхий үнэр. Амралтын өдрүүд, амралтын өдрүүдээр Москвагийн гудамжинд эмх цэгцийг сэргээх оролдлого хийж, хаадын байнга явдаг Никольская, Мясницкая гудамжны хучилтын байдал бараг л хамгийн тохиромжтой хэвээр байв. Хожим нь бүх бүдүүлэг ажлыг доод түвшний хүмүүст даатгасан - ярижны. Мөн гудамж талбайгаа цэвэрлэж, бохир усаа зайлуулах, эрхэм түшмэдийн жүчээнд үйлчлэхийг тушаасан.
Москвагийн цагдаагийн ажил
Земскийн тушаалаар дэг журам сахиулж, бага зэргийн гэмт хэргүүдийг таслан зогсоох үүрэг хүлээсэн Москвагийн цагдаагийн газрын ажлын хөлсийг төлсөн. Захиргаа нь өөрөө жижиг байсан. Оффис, жижиг оффис хуваарилсан даргыг тойрч явахаар цагдаагийн хэлтсийн даргыг сонгосон. Тэргүүнд туслахаар харваачид болон торны бичээч нар онцгойрч байв. Чинээлэг өрхүүд өөрсдийн хамгаалалтын болон мөрдөгч албатай байсан бөгөөд цагдаа нартай бараг харьцдаггүй байсан.
Земствогийн удирдлагын хөгжил
17-р зууны эхээр Земский Приказ Москвагийн хоёр өөр хэсгийг захирдаг Земскийн хоёр шүүхэд хуваагджээ. Тоо нэмэгдсэнтушаалд ажиллаж байсан албан тушаалтнууд чиг үүргийг нь өргөжүүлсэн. Бүх оффисын ажлыг "шүүх", "мөнгө" гэсэн хүснэгтэд хуваасан. Өргөдөл, өргөдөл, тэдгээрийг хянан хэлэлцээд гаргасан шийдвэрийг тусгай дэвтэрт оруулсан.
I Петрийн Европын амьдралын хэв маягт анхаарлаа хандуулсан шинэлэг санаачилгын дараа дэг журам, Земский Соборыг устгасан. Яам, зөвлөлийг баруун Европын жишгээр байгуулсан. Хуучин эрх баригчдын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх үүрэг тэдэнд л оногдсон.
Земствогийн сэргэлт
19-р зууны хоёрдугаар хагаст одоогийн тогтолцооны уналт нь хаан II Александрыг төрийн удирдлагын бүтцийн өөрчлөлттэй холбоотой шинэчлэл хийхээс өөр аргагүйд хүргэв. Анхны нэг нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны шинэчлэл байсан бөгөөд үүнд орон нутгийн удирдлагууд илүү эрх мэдэлтэй болж, бие даан шийдвэр гаргах боломжтой болсон.
Энэ үед хөдөөгийн иргэдийн эмчилгээний асуудал хөндөгдөж, “Земский доктор” хөтөлбөр хэрэгжиж эхлээд байна. Эмнэлгийн тусламж үзүүлэх захиалга нь эмч, эмнэлгийн ажилтнуудыг эх орныхоо алслагдсан өнцөг булан бүрт авчирсан бөгөөд тэдний үүрэг нь эмнэлгийн яаралтай тусламж үзүүлэх явдал байв.
Боловсролын хөтөлбөрийн нөхцөл нь хүн амын хамгийн олон хэсэг болох тариачдад уншиж, бичиж сурах эрхийг олгосон. Земство өөрөө төмөр зам барих эсвэл томоохон аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг барих шийдвэр гаргасан. Жижиг хот, тосгоны соёлын амьдралд ихээхэн анхаарал хандуулсан: театр, эмэгтэйчүүдийн курс, нийтийн номын сан болон бусад газрууд нээгдэв.соёл боловсролын байгууллагууд. Харамсалтай нь хувьсгал, дайнууд 19-р зууны шинэчлэл төрийн амьдралд авчирсан бүх боломжийг устгасан.
Өнөөгийн үед төрөлх нутгийнхаа өнгөрсөн үеийг судлахад зориулсан түүхийн хичээл, олимпиадуудад дараахь ажлуудыг ихэвчлэн олдог: "Захиалга", "Земский собор", "яам", "коллеги" - юу вэ? илүүц үү?" Зөв хариулт нь "Земский Собор" байх болно, учир нь энэ нь хууль тогтоох байгууллага байсан бөгөөд жагсаасан төрийн захиргааны бусад бүх байгууллагууд гүйцэтгэх эрх мэдэлтэй байсан.
