Үндэсний засгийн газрын эсрэг гэмт хэрэг, түүнчлэн үндэсний алба эсвэл бүс нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын салбарын ашиг сонирхлын эсрэг гэмт хэрэг нь аюултай үйлдэл (эсвэл эс үйлдэхүй) юм. Эдгээрийг албан тушаалтан, төрийн эрх мэдлийн төлөөлөгч, бусад албан тушаалтан болон бусад ажилтан биш төрийн албан хаагчид ажил үүргээ гүйцэтгэж байгаа албан тушаалын улмаас тухайн албаны ашиг сонирхолд харш үйлдсэн. Ийм үйлдэл, эс үйлдэхүй нь эрх баригчдын хэвийн үйл ажиллагаа, түүнчлэн үндэсний алба эсвэл орон нутгийн эрх баригчдын ашиг сонирхолд сөргөөр нөлөөлдөг. Тэд ийм хор хөнөөлийн аюулыг агуулж болно.
Төрөл бүрийн гэмт хэрэг
Эрүүгийн хуулийн тусгай ангид255 орчим төрлийн гэмт хэрэг үйлддэг. Тэдгээрийн дотроос гэмт хэргийн зургаан үндсэн бүлгийг ялгах нь заншилтай байдаг:
- хувь хүний эсрэг;
- цэргийн гэмт хэрэг;
- олон нийтийн аюулгүй байдлын эсрэг;
- ерөнхий засгийн газрын эсрэг;
- эдийн засгийн чиглэлээр;
- хүн төрөлхтний энх тайван, аюулгүй байдлын эсрэг.
Төрийн эрх мэдлийн эсрэг гэмт хэргийн шинж чанарыг эрүүгийн хуулиар бус эрүүгийн эрх зүйн онолоор хангадаг.
Онцлог шинж чанарууд
Төрийн эрх мэдэл, төрийн албаны эсрэг гэмт хэрэг нь онцлог шинж чанартай:
- Үйлдлийг тус тусад нь байгуулдаг. Үл хамаарах зүйл бол хахууль өгөх явдал юм. Ийм нөхцөл байдалд байгаа сэдэв нийтлэг байдаг.
- Субъект нь албан тушаалын давуу эрх эдэлсэн, эсвэл өөрийн албан тушаалын бүрэн эрхийг ашигласан тохиолдолд гэмт хэрэг үйлдэж болно.
- Энэ үйлдлүүд нь дүүргийн өөрөө удирдах байгууллагад заналхийлсэн, төрийн болон төрийн байгууллагын хэвийн үйл ажиллагаанд халдаж байна.
Гэмт хэргийн төрөл
Гэмт хэрэг нь тодорхой бүлэгт хуваагддаг бөгөөд тус бүр нь ОХУ-ын эрүүгийн хууль тогтоомжийн зүйлд хамаарна.
Төрийн эрх мэдлийн эсрэг гэмт хэргийн төрөл:
- албан ёсны хүчин чадлаа хэтрүүлсэн (286-р зүйл);
- албан тушаалын эрх мэдлээ урвуулан ашиглах (285-р зүйл);
- улсын бүртгэлд илт худал мэдээлэл оруулах (285.3-р зүйл);
- төсвийн хөрөнгийг зүй бусаар ашиглах (285.1-р зүйл);
- төрийн төсвийн бус сангаас мөнгө завшсан (285-р зүйлийн 2-р хэсэг);
- албан тушаалтны эрхийг шилжүүлэх (288-р зүйл);
- дотоод хэргийн байгууллагын ажилтан тогтоол биелүүлэхгүй байх (286.1-р зүйл);
- Холбооны Ассамблейд мэдээлэл өгөхөөс татгалзах, Тооцооны танхимд мэдээлэл өгөхөөс татгалзах (287-р зүйл);
- бизнесийн хууль бус үйл ажиллагаа (289-р зүйл);
- хээл хахууль (291-р зүйл);
- хээл хахууль авах (290-р зүйл);
- хээл хахуулийн зуучлал (291.1-р зүйл);
- жижиг хээл хахууль (291.2-р зүйл);
- албан ёсны залилан (292-р зүйл);
- ОХУ-ын иргэний паспортыг хууль бусаар олгосон, түүнчлэн баримт бичигт илт худал мэдээлэл оруулсан нь ОХУ-ын иргэншлийг хууль бусаар олж авахад хүргэсэн (292.1-р зүйл);
- хариуцлагагүй байдал (хайхрамжгүй байдал) (293-р зүйл).
Гэмт хэргийн субьект
Ихэнх гэмт хэрэгт зөвхөн албан тушаалтан л субьект болж чаддаг.
Албан тушаалтнууд нь төрийн бүтэц, дүүргийн өөрөө удирдах байгууллага, хотын байгууллагуудад түр, байнгын эсвэл тусгай эрх мэдлийн хүрээнд засаг захиргаа, эдийн засгийн үүрэг, зохион байгуулалт, захиргааны үүрэг гүйцэтгэдэг, ОХУ-ын Зэвсэгт хүчин, бусад байгууллагад үүрэг гүйцэтгэдэг хүмүүс юм. цэрэг, цэргийн ангиуд.
Тодорхой албан тушаалд заасан үүргээ түр гүйцэтгэж байгаа этгээдийг үүрэг хүлээсэн тохиолдолд гэмт хэргийн субъект гэж үзэж болно.хуульд заасан журмаар хүнд хуваарилагдсан.
Функцийн тухай ойлголт
Төрийн эрх мэдлийн эсрэг гэмт хэрэг гэж юу болохыг ойлгохын тулд албан тушаалтны гүйцэтгэх чиг үүргийн тухай ойлголтыг ойлгох хэрэгтэй.
Зохион байгуулалт, захиргааны чиг үүрэг нь багийг удирдах, боловсон хүчнийг сонгох, байршуулах, доод албан тушаалтнуудын алба, ажлыг зохион байгуулах, урамшуулах, сахилгын шийтгэл ногдуулах, сахилга батыг сахих.
Захиргааны болон эдийн засгийн чиг үүргийг өмч хөрөнгө, түүнчлэн балансад байгаа хөрөнгө, түүнчлэн байгууллага, байгууллага, нэгж, цэргийн дансанд байгаа хөрөнгийг захиран зарцуулах, захиран зарцуулах эрх мэдэл гэж нэрлэдэг. нэгжүүд байна. Бусад үйлдлүүд энд хамаарна: цалин хөлс, урамшуулал, материаллаг хөрөнгийн хөдөлгөөнд хяналт тавих, материаллаг хөрөнгийг хадгалах дарааллыг тогтоох.
Гэмт хэргийн объект
Төрийн эрх мэдлийн эсрэг гэмт хэрэг гэдэг нь мөн объект байгааг илтгэнэ. Төрийн эрх мэдлийн эсрэг гэмт хэргийн тухай ойлголт нь төрийн байгууллага, хотын болон төрийн байгууллагууд, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, ОХУ-ын Зэвсэгт хүчин, ОХУ-ын янз бүрийн цэргийн ангиуд болон бусад цэргийн салбаруудын хэвийн үйл ажиллагаа юм. хууль эрх зүйн актууд.
Хууль ёсныиргэн, байгууллагын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол. Мөн хуулиар хамгаалагдсан нийгмийн эрх ашиг, төрийн олон төрлийн ашиг сонирхол ч үүнд хамаарна.
Эдгээр зөрчлийн объектив тал нь заавал байх ёстой шинж тэмдгүүд байгааг илтгэнэ:
- Үйлчилгээний ашиг сонирхолд харшлах үйлдлийг хийх. Холбогдох актууд нь байгууллагын шууд зорилгод харшлахаас гадна тухайн албан тушаалтанд олгосон бүрэн эрхэд харшилж байна.
- Хүний хийсэн зүйл болон үйлдэл, эс үйлдэхүйн үр дагавар хоёрын хооронд учир шалтгааны хамаарал байгаа эсэх.
Ажилтнуудын хоорондын ялгаа
Төрийн эрх мэдлийн эсрэг гэмт хэргийн ерөнхий шинж чанар, улс орны эрх ашгийн үүднээс тухайн гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдээс хамаарч ялын зэрэглэл харилцан адилгүй байна.
Албан тушаалтан гэдэг ойлголт нь хотын болон төрийн албан хаагч гэсэн ойлголтоос арай явцуу.
Оросын Холбооны Улсын бүрдүүлэгч байгууллага эсвэл ОХУ-ын төсвийн хөрөнгөөр төлсөн тодорхой цалин хөлсөөр өөрт оногдсон үүргээ гүйцэтгэж байгаа иргэнийг төрийн албан хаагч гэнэ.
Бүс нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын хөрөнгөөс цалин хөлс авч өөрт оногдсон үүргээ гүйцэтгэж байгаа хүнийг хотын захиргааны ажилтан гэнэ.
Эндээс зөвхөн ажилтан бүр албан тушаалтан биш гэсэн дүгнэлтэд л үлдэж байна, гэхдээ ямар ч албан тушаалтан төрийн болон хотын албан хаагч байх болно.
Үгүй ажилчидалбан тушаал хашиж, Эрүүгийн хуулийн 30-р бүлэгт заасан хариуцлага хүлээх болно (ялангуяа, 288-р зүйл, түүнчлэн 292-р зүйл).
Гэмт хэргийн хүнд байдал
Нийгэм, бүрэлдэн тогтсон нийгэм дэх хүмүүсийн амьдралыг эмх цэгцтэй, ая тухтай байлгах үүргийг төр хариуцдаг. Төрийн эрх мэдлийн эсрэг гэмт хэрэг үйлдсэн хүмүүсийг маш хатуу шийтгэдэг.
Дараах зүйлсийг онцгой аюултай гэж үзнэ:
- зэвсэгт бослого;
- эх орноосоо урвасан;
- үндэсний үзэн ядалтыг өдөөх, түүнчлэн шашны үзэн ядалтыг өдөөх;
- тагнуул;
- хорлон сүйтгэх, үндэсний нууцыг задруулах.
Төрийн эрх мэдэл хэр үр дүнтэй байх нь төрийн албан хаагчдын ажлын уялдаа холбоо, ухамсартай байдлаас ихээхэн шалтгаална. Төрийн хариуцлагатай албан тушаал хашиж байгаа хүмүүс хээл хахууль авах, албан тушаалаа урвуулан ашиглахыг төр тэвчих ёсгүй, тэвчихгүй.
Шийтгэл
Эрүүгийн хуулийн Засгийн газрын эсрэг гэмт хэрэг нь буултгүйгээр шийтгэдэг.
Жишээ нь албан ёсны эрх мэдлээ хэтрүүлсэн:
- Энэ үйлдэл нь иргэн, байгууллагын хууль ёсны ашиг сонирхол, эрх, түүнчлэн төр, нийгмийн хамгаалагдсан ашиг сонирхлыг зөрчсөн, амин хувиа хичээсэн болон хувийн бусад ашиг сонирхлоор үйлдсэн бол. Энэ тохиолдолд шийтгэл нь 80,000 рублийн торгууль ногдуулдаг. Энэ дүнг зургаан сар хүртэлх хугацаанд иргэний ямар ч орлогоор сольж болно. Шүүхийн шийдвэрээр хориглож болнотодорхой түвшний эсвэл төрлийн албан тушаал хаших, эсвэл тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэх. Ийм шийтгэлийн хугацаа 5 жил хүртэл байж болно. Мөн дөрвөн жил хүртэл хугацаагаар албадан ажил хийлгэх шийтгэл ногдуулж болно. Энэ ялыг дөрвөөс зургаан сар хүртэл баривчлах ялаар сольж болно. Хамгийн хатуу шийтгэл нь 4 жил хүртэл хорих ял юм.
- Төрийн албан тушаал эрхэлж байгаа болон өөрөө удирдах байгууллагын тэргүүнээр ажиллаж байгаа этгээд үйлдсэн бол тухайн үеийн цалин, орлогын хэмжээтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгох ял шийтгэнэ. 1-ээс 2 жилийн хугацаатай, эсвэл 100,000-аас 300,000 рубль хүртэл. Мөн албадан хөдөлмөр эрхлүүлж болно. Ийм ажлыг таван жил хүртэл хугацаагаар тооцож болно. Хүн үйл ажиллагаа явуулах эрхээ хасуулж болно. 7 ба түүнээс дээш жил хорих ял ч мөн адил хамаарна.
Авлига авсан хүний шийтгэл
Төр засгийн эсрэг гэмт хэрэг, үүний нэг жишээ нь өдөр бүр мэдээгээр гарч байгаа нь авлига өгөх, авах явдал юм. Хээл хахууль авсан тохиолдолд торгууль болон/эсвэл хорих ялаар шийтгэдэг.
Төрийн эрх мэдлийн эсрэг олон төрлийн гэмт хэрэг нь хариуцлага, шийтгэлийн хувьд тодорхой ялгаатай байдаг.
Эрх бүхий этгээд, гадаадын албан тушаалтан, үндэстэн дамнасан олон нийтийн байгууллагын албан тушаалтан хууль бус хэлбэрээр их хэмжээний мөнгө, үнэт бичиг баримт, эд хөрөнгө зуучлагчаар буюу биечлэн авлига авсан тохиолдолд. хээл хахууль өгсөн этгээдийн талд эд хөрөнгийн шинж чанартай үйлчилгээ, үйлчилгээторгууль ногдуулна. Торгуулийн хэмжээ 1 сая рубль хүртэл хэлбэлздэг. Мөн 2 жил хүртэлх хугацааны цалинтай тэнцэх хэмжээний буюу хээл хахуулийн хэмжээг 10-50 дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгох боломжтой. Үүний зэрэгцээ тодорхой газар ажил олох, тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг хасах (хязгаарлалтын хугацаа гурван жил хүртэл) байх ёстой. Шийтгэлийг нэг жилээс хоёр жил хүртэл хугацаагаар засч залруулах хөдөлмөрөөр төлөөлж болно. Тодорхой албан тушаалд ажиллах, тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг 3 жил хүртэл хугацаагаар хасна. Зарим албадан хөдөлмөрийг 5 жил хүртэл хугацаагаар томилдог. Энэ нь албан тушаал эрхлэх, тодорхой ажил гүйцэтгэх эрхийг 3 жил хүртэл хугацаагаар хасах заалттай. Мөн торгууль ногдуулж, 3 жил хүртэл хугацаагаар хорих боломжтой. Торгуулийн хэмжээ нь хээл хахуулийн хэмжээг арав, хорин дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний байж болно.
Төсвийг зүй бусаар ашигласан шийтгэл
Төрийн эрх мэдлийн эсрэг гэмт хэрэг, нийтийн албаны ашиг сонирхлын үүднээс төсвийн хөрөнгийг зарцуулах хэлбэрээр үйлдвэл янз бүрийн шийтгэл ногдуулдаг.
Төсвийн мөнгийг онц их хэмжээгээр хийсэн гарын үсэг, тооцоо, хөрөнгө зарцуулсан үндэслэл, төсвөөс олгосон мэдэгдлийн баримттайгаар хүлээн авсан нөхцөлийг хангаагүй зорилгоор зарцуулсан., торгууль ногдуулна.
Торгууль нь 100,000-300,000 рубль байна. эсвэл цалин болон бусад ашигтай тэнцэх1-ээс 2 жилийн хугацаанд. Мөн албадан хөдөлмөр эрхлүүлж болно. Ийм ажлын үргэлжлэх хугацаа нь хоёр жил хүртэл байдаг. Энэ тохиолдолд тухайн хүн тодорхой албан тушаал эрхлэх, тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэх эрхээ хасуулдаг. Хориглох хугацаа гурван жил хүртэл байж болно. Түүнчлэн, тодорхой албан тушаалд ажиллах, тодорхой үйл ажиллагаа явуулахыг 3 жил хүртэл хугацаагаар хориглож, хоёр жил хүртэл хугацаагаар эрх чөлөөгөө хасуулж болно.
Төрийн эрх мэдлийн эсрэг гэмт хэргийн ойлголт, төрлөөр хууль бус үйлдэл хийсэн бүлэг этгээдэд хариуцлага хүлээлгэхээр заасан.
Бүлэг этгээд урьдчилан тохиролцож (хуйвалдаан) төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар ашигласан, онц их хэмжээний хулгай хийсэн бол торгууль ногдуулна. Түүний хэмжээ 200,000-аас 500,000 рубль байж болно. Торгуулийн хэмжээг цалин хөлс эсвэл бусад орлоготой тэнцүүлж болно. Мөнгийг буцаан авах хугацаа нь 1-3 жил байна. Мөн 3 жил хүртэл хугацаагаар тодорхой албан тушаал эрхлэх, аливаа үйл ажиллагаа эрхлэх нэмэлт эрхээр 5 жил хүртэл хугацаагаар албадан хөдөлмөр эрхлүүлж болно. 5 жил хүртэл хугацаагаар хорих ялыг тодорхой албан тушаалд ажиллах, тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг хасч болно.
Төрийн эрх мэдлийн эсрэг гэмт хэрэг үйлдсэний төлөө их хэмжээний, албаны ашиг сонирхлын үүднээс төсвөөс хэтрүүлсэн хөрөнгийн хэмжээг хүлээн зөвшөөрнө.нэг сая таван зуун мянган рубль (1,500,000 рубль). Долоон сая таван зуун мянган (7,500,000 рубль) их хэмжээний мөнгө гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн.
Буруу мэдээлэл
Төрийн эрх мэдлийн эсрэг гэмт хэрэг, төрийн албаны ашиг сонирхлын эсрэг гэмт хэрэг нь улсын нэгдсэн бүртгэлд зориудаар худал мэдээлэл оруулах хэлбэрээр (Эрүүгийн хуулийн 285 дугаар зүйлд зааснаар):
- найдваргүй нь урьдчилан мэдэгдэж байгаа мэдээллийг бүртгэлд оруулах;
- бүртгэлд оруулах үндэслэл болсон бичиг баримтыг хуурамчаар үйлдэх;
- баримт бичгийг хуурамчаар үйлдэж, үүний улмаас бүртгэлд өөрчлөлт оруулсан;
- улсын бүртгэлд оруулах үндэслэл болсон баримт бичгийг хасах, ялангуяа баримт бичгийг заавал хадгалах, хуульд заасан тохиолдолд;
- бүртгэлд өөрчлөлт оруулах үндэслэл болсон баримт бичгийг устгасан.
Шийтгэлийг гэмт хэрэгтэй холбох
Шийтгэлийн зэрэг нь зөвхөн гэмт хэргийн хүнд байдлаас хамаарахгүй байх ёстой гэдэгтэй ихэнх төрийн албан хаагчид санал нэгддэг. Хуулиндаа бичсэн зүйл дээр үндэслэн шийтгэл оногдуулах ёстой. Зөв, зохистой эрх зүйн орчныг бүрдүүлэхийн тулд хамгийн хатуу шийтгэлийг хуульд тусгах ёстой.
Төрийн эрх мэдлийн эсрэг гэмт хэргийг устгахад шийтгэл оногдуулахаас өөр аргагүй байдал, түүнчлэн ажилтнууд өөрсдөө хариуцлага хүлээх болно.
