Яа нэг шалтгаанаар доод эрх мэдэлтнүүдийн шийдвэрлэж чадахгүй байгаа, эсхүл хүсээгүй асуудлыг шийдвэрлэх хүсэлтийг төрийн тэргүүнд тавих нь Оросын эртний заншил бөгөөд үндэс нь эрт дээр үеэс улбаатай байдаг. Эртний Орост ч гэсэн ард түмэн ноёд, хожим нь хаад руу хандаж, бүх бэрхшээлийг нь шийдэж чадна гэж найдаж байв. Эрх баригчдын өөрсдийнх нь хувьд ийм өргөдөл нь бас сонирхолтой байсан, учир нь тэд бидний одоогийн санал хүсэлт гэж нэрлэдэг зүйлийг бий болгодог: тэд энгийн хүмүүсийн амьдралын бодит байдлын талаар мэдээлэл өгдөг.
Бүтээлийн урьдчилсан нөхцөл
Төр томрох тусам хүмүүс хаанд шууд хандахыг эрмэлздэг байв. Хаан руу "хашгирах" оролдлого нь ихэвчлэн цаазаар авах ял эсвэл бослогоор төгсдөг. Ямар ч байсан үр дүн нь цуст байсан. Тиймээс 1546 онд Иван IV хуурамч гүтгэлэгээр Новгородын пищальникуудад хаанд өргөдөл гаргахыг зөвлөсөн гэх хэд хэдэн боярыг цаазлав. Жилийн дараа хаан далан хүнийг хатуу шийтгэвПсковын оршин суугчид түүнийг хөдөөгийн байранд өргөдөл гаргаж, саад учруулж зүрхэлсэн.
Дээр дурдсанчлан өргөдөл гаргагчийн үхэлд хүргэж болзошгүй автократыг хэт их бухимдуулахгүйн тулд тусгаар тогтносон эрх мэдэлд өөр уриалга гаргах боломжийг ард түмэнд олгох шаардлагатай байв. Энэ төрлийн анхны оролдлогуудыг 1497 оны Судебникт III Иванын үед хийж байсан боловч тийм ч амжилттай болсонгүй.
Төрийн удирдлагын шинэчлэл
Захиргааных нь хүсээгүй түгшүүрээс хааныг ангижруулах асуудлыг IV Иванын ордны хүн А. Ф. Адашев шийдвэрлэж, өргөдлийн зарлиг гаргахыг санал болгов. Төрийн шинэ байгууллагын үндсэн үүрэг бол нэг талаас хаан ба өргөдөл гаргагчдын хооронд зуучлалын механизмыг бий болгох, нөгөө талаас бүрэн эрхт улсад илгээсэн асар олон өргөдлийг саад тотгор болгох явдал байв.
Ерөнхийдөө энэ төрийн байгууллагыг яг он сар өдөр байгуулах талаар түүхчид санал зөрөлдөж байна. Өргөдлийн овоохойн тухай анхны баримтжуулсан дурдагдсан (энэ тушаалыг өөрөөр нэрлэсэн) 1571 оноос эхтэй. Гэсэн хэдий ч судлаач С. О. Шмидт энэхүү тушаалыг 1549 оноос үйлчилж эхэлсэн гэж үздэг нь түүнийг бүтээхэд Адашев оролцсон тухай мэдээллээр шууд бусаар нотлогддог.
Зохицуулалтын хүрээ
Өргөдлийн захиалгын үйл ажиллагаа нь түүний үйл ажиллагааны туршид (1549 - 1685) 1550 оны хууль тогтоомж, дараа нь 1649 оны сүмийн хуулиар зохицуулагдсан.
Функциональ шинжилгээочих газар
Москва мужийн засаг захиргааны бүтцэд Өргөдлийн тушаал онцгой байр суурь эзэлдэг. Энэ нь бүх нийтийн байгууллага байсан бөгөөд ямар ч салбар тушаалын нэг хэсэг гэж тооцогддоггүй байв. Энэхүү захиалгын үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийхдээ судлаачид түүний хэд хэдэн үндсэн чиг үүргийг тодорхойлсон.
- Нэгдүгээрт, Өргөдлийн тушаал нь тушаалын тогтолцооны бүрэлдэхүүн хэсэг болохын хувьд гүйцэтгэх эрх мэдэл бөгөөд голчлон захиргааны болон хуваарилах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг, өөрөөр хэлбэл гомдол гаргагч болон эрх бүхий байгууллагын хоорондох завсрын эрх мэдэл байсан.. Нэмж дурдахад, энэ тушаалын бичиг хэргийн ажилтнууд өргөдлийн завсрын хэлэлцүүлэгт оролцсон.
- Зарим түүхчид өргөдлийн захирамжийг голчлон кассацийн үүргийг гүйцэтгэдэг, өөрөөр хэлбэл өргөдлийн гүйцэтгэлийг хариуцдаг байгууллагуудын үйл ажиллагааг хянадаг гэж үздэг.
- Өргөдөл нь бусад тушаалын нэгэн адил шүүхийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байсан ч энэ нь түүний үндсэн үүрэг биш байв.
- Дээр дурьдсанчлан Өргөдлийн тушаал нь хүн ам болон захирагчийн хооронд ямар нэгэн байдлаар зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэсэн. Хаанд хаягласан өргөдлийг зарлигийн бичиг хэргийн дарга нар тусгаар тогтносон эзэнд эсвэл холбогдох эрх мэдэлтнүүдэд дамжуулж, "нөлөөллийн хүрээнд" нь тодорхой асуудалтай байсан.
Фёдор Алексеевич Романовын шийдвэрээр 1677 онд өргөдлийн захирамжийг Владимир шүүхийн шийдвэртэй нэгтгэв. Дараа нь 1683 оны 1-р сард (Софья Алексеевнагийн үед) сэргээгдэж, 1685 онд үйл ажиллагаа нь эцэслэн татан буугджээ.
