Хамтарсан Засгийн газар гэх хэллэгийг олон хүн мэддэг ч энэ нь юу болохыг хүн бүр мэддэггүй. Энэ нь аль улс оронд бий болсон, боловсрол нь юутай холбоотой, ямар асуудлыг шийдэж байгаа талаар бид энэ нийтлэлд ярих болно.
Хамтарсан засгийн газар гэж юу вэ
Олон намын тогтолцоотой парламентад олонхи болохын тулд хэд хэдэн намаас бүрддэг. "Эвсэл" гэдэг үгийг өөрөө шууд үүсгэн байгуулахтай холбоотой асуудлаас бусад үүрэг хариуцлага хүлээдэггүй холбоо гэж орчуулагддаг. Бүтээлийн зорилго биелсний дараа задрах болно.
Хамтарсан Засгийн газар байгуулах нь эдийн засаг, гадаад бодлогын аль алинд нь онцгой байдлын үед ч боломжтой. Ихэнхдээ энэ нь дайн тулаан, эдийн засаг, улс төрийн хямралын үед тохиолддог. Яагаад бүтээгдсэн бэ? Олон нийтийн санаа бодлыг илүү өргөн хүрээнд тусгахын тулд олон нийтийн санаа бодлыг илүү өргөн хүрээтэй, өөр алсын харааг харгалзан үздэг.нөхцөл байдал.
Хамтарсан Засгийн газар байгуулах нь хэд хэдэн намтай байж болно. Үүнд хамгийн багадаа хамгийн төлөөлөлтэй хоёр буюу парламентад суудалтай бүх намын гишүүд багтаж болох бөгөөд энэ тохиолдолд тэднийг ихэвчлэн "Үндэсний эв нэгдлийн Засгийн газар" гэж нэрлэдэг, эсвэл сонгомол том намууд "Их эвсэл"-ийг байгуулдаг.
Эвслийн ажлын сайн ба муу жишээ
Эвслийн кабинетууд улс орны хүнд хэцүү үед тэр бүр байгуулагддаггүй. Үүний нэг жишээ бол ХБНГУ-ААХБ (Христийн Социалист холбоо - Христийн ардчилсан холбоо) Чөлөөт ардчилсан намтай байгуулсан гэрээний үндсэн дээр байгуулагдсан эвслийн засгийн газар 16 жилийн турш амжилттай ажилласан Герман юм. Өнөөг хүртэл А. Меркелийн тэргүүлсэн Социал Демократ намтай CSU-CDU эвсэл амжилттай ажиллаж байна.
Хамтарсан Засгийн газар байгуулагдсан нь сонгуулийн дараа намын дарга нарын хэлцэл нь өөрөө хардлага төрүүлж байгаа учраас багагүй таамаг дэвшүүлж, тодорхой итгэл найдвар төрүүлж байна. Нэмж дурдахад, нэг гишүүн нь Засгийн газарт ажиллахаас татгалзсан нь Засгийн газрыг огцруулахад хүргэдэг тул ийм сайд нарын танхимыг тогтворгүй, эмзэг гэж үздэг. Дайны дараах үед Италид засгийн газрын тавь гаруй кабинет солигдсон.
Ямар улс ийм засгийн газартай вэ
Эвслийн засгийн газар нь парламенттай улс орнуудад илүү олон удаа байгуулагддагнэр дэвшигчдийн нэрсийн жагсаалтад өгсөн саналд хувь тэнцүүлэн мандат хуваарилдаг сонгуулийн пропорциональ тогтолцоогоор сонгогддог. Ийнхүү жижиг намууд ч парламентад суудалтай болж байна. Орос улсад ийм сонгуулийн систем 2007-2011 он хүртэл байсан.
Эвслийн засгийн газрыг Скандинавын орнуудад: Дани, Швед, Норвегид, Европын хаант засаглалд: Бельги, Нидерланд, Люксембургт байгуулдаг уламжлалтай. Герман, Итали, Израиль, Ирланд, Унгар зэрэг орнуудад эвслийг цөөн тооны намууд эсвэл Их эвсэл төлөөлдөг.
Их Британи дахь эвслийн кабинет
Өнгөрсөн 70 жилийн хугацаанд анх удаа 2010 оны тавдугаар сард Д. Кэмероны удирдлаган дор Их Британийн эвслийн засгийн газар байгуулагдаж эхэлсэн. Улс төр, эдийн засаг, нийгмийн асуудлаас залхсан үед үүнийг хийсэн. Улстөрчид Консерватив болон Лейбористуудын харилцан үйлчлэлд ихээхэн найдаж байсан. Эдгээр намууд тэс өөр боловч хэл амаа олоод 7 жил орчим улс орныг удирдсан.
Оросын түр засгийн газар 1917
1917 оны 3-р сарын эхээр Орост Түр засгийн газар (VP) байгуулагдав. Энэ нь Думын түр хороо болон Петроградын ажилчид, цэргүүдийн депутатуудын зөвлөлийн социалист-хувьсгалт-меньшевикийн удирдлагын хооронд байгуулсан гэрээний үндсэн дээр байгуулагдсан. Энэ нь хунтайж Львов Г. Е.-ийн удирдлаган дор үйл ажиллагаагаа явуулж байсан. Үүнд кадет, Октябристууд, Центристууд, Социалист-хувьсгалчид болон бусад намын төлөөлөгчид багтсан байв. VP-д шийдвэрлэх үүргийг хөрөнгөтний нам гүйцэтгэсэнгазрын эзэд - үндсэн хуулийн ардчилагчид (кадетууд).
EaP-ийг АНУ, Их Британи, Францын засгийн газар хүлээн зөвшөөрсөн. Гэвч буцалж буй улс орны асуудлыг удирдаж, шийдэж чадсангүй. Энэ байдлаас гарах цорын ганц гарц бол хамтарсан түр засгийн газар байгуулах явдал байв. Энэ нь гишүүдээ цуглуулах чадвартай удирдагчаар хангана. ОХУ-ын иргэд EaP-ын ажилд сэтгэл дундуур байгаа нь байнгын эсэргүүцлийн хөдөлгөөнд хүргэж, улмаар нийгмийг улам бүр тогтворгүй болгоход хүргэсэн.
Анхны эвсэл
Дайнаас залхсан ажилчид, цэргүүдийн байнгын дургүйцэл нь олон нийтийн эсэргүүцлийн жагсаалд хүргэв. Энэ бүхэн нь хэд хэдэн хямралыг өдөөсөн. Тэд эргээд тавдугаар сарын эхээр Анхны хамтарсан Засгийн газрыг байгуулахад хүргэсэн. Ард түмэн, сэхээтнүүдийн дунд тун дургүй байсан Гадаад хэргийн сайд П. Н. Милюков, Дайны сайд А. И. Гучков нарыг өмнөх бүрэлдэхүүнээс хасчээ. ВП-ын Петроградын Зөвлөлттэй байгуулсан гэрээний дагуу социалист 6 сайд, ихэнх нь меньшевикүүд багтжээ.
Ерөнхий сайдаар хунтайж Львов үлдэж, Социалист хувьсгалч А. Керенский Арми, тэнгисийн цэргийн сайдаар, нам бус Михаил Терещенко Гадаад хэргийн сайдаар томилогдсон. Энэ бол бүрэн хөрөнгөтний засгийн газар байсан. Энэ бүрэлдэхүүнд том хөрөнгөтнүүд бага зэргийн буулт хийж, дунд ангийн дээд давхаргатай эрх мэдлээ хуваалцаж байв. Засгийн газрын бодлого хэвээрээ байсан - эцсээ хүртэл дайн. Өөрөөр хэлбэл, VP хурдан амар амгаланг амласан боловч бодит байдал дээр баруун өмнөд фронтод бэлтгэлгүй давшилтын ажиллагаа явуулжээ. Улс оронд сүйрэл ноёрхож,Эрх баригч хүрээнийхэн тэмцэж чадаагүй.
Хоёр дахь эвсэл
Эвслийн анхдугаар Засгийн газар дайсагналцаж байгаа, арми задарсан, эдийн засгийн хямралтай байгаа нөхцөлд улс орныхоо асуудлыг шийдэж чадахгүй байгаа нь түүнийг огцруулж, хоёр дахь эвслийн Засгийн газрыг байгуулахад хүргэсэн. Энэ нь 1917 оны 8-р сарын эхээр бүтээгдсэн. А. Керенский түүний дарга, дайны сайд болов. SR-ийн тунхагласнаар энэ нь "авралын засгийн газар" байсан ч тус улс хувьсгалын ангал руу тууштай гулссаар байв.
Судлаачдын үзэж байгаагаар хоёр дахь эвслийг байгуулах зорилго нь хөрөнгөтний дарангуйллыг тогтоох явдал байв. Үүнд хүрэхийн тулд эхлээд улс оронд эмх журам тогтоох чадвартай цэргийн дарангуйлал тогтоох шаардлагатай. Үүнд хүчирхэг арми хэрэгтэй байсан ч тийм биш байсан. Жинхэнэ зорилгоо нуун дарагдуулж пролетариудтай сээтэн хаясан төрийн давхар бодлого түр засгийн газарт бүрэн итгэлгүй хөрөнгөтнүүдийг бухимдуулжээ. Мөн АНУ, Англи, Францын засгийн газрууд дургүйцлээ илэрхийлж, тус улсад дэг журмыг сэргээх шийдвэртэй арга хэмжээ авахыг шаарджээ.
Энэ бүхэн нь Дээд ерөнхий командлагч Л. Г. Корнилов засгийн газраас улс орны бүх үйлдвэр, үйлдвэр, бүхэл бүтэн төмөр зам, стратегийн бүх байгууламжийг цэргийн мэдэлд шилжүүлэхийг шаардаж, мөн түүнчлэн засгийн газартай танилцуулахыг шаардахад хүргэсэн. цаазын ял. Харин Дотоод хэргийн сайдад хувьсгалт хөдөлгөөнүүд, тэдний удирдагчидтай харьцах онцгой эрх мэдэл олгосон бөгөөд тэдний төлөө ард түмний аливаа үйлдлийг хатуу дарах.эрх.
Гэхдээ эдгээр хагас арга хэмжээ нь урвалт цэрэг, хөрөнгөтний сэтгэлд нийцсэнгүй. 1917 оны 8-р сарын 25-нд Корнилов цэргийн бослого гаргаж, түүнийг большевикуудын удирдлаган дор ажилчдын отрядууд дарав. Энэ бүхэн шинэ хямралын эхлэл байсан. Хүчдэл өдөр бүр нэмэгдэж байв. Тус улсын засгийн газрыг Таван хүний зөвлөл буюу "Лавлах"-д шилжүүлж, түүнд Керенскийн удирдлаган дор таван сайд багтжээ.
Гурав дахь эвсэл
9-р сарын сүүлчээр хямралын нөхцөл байдал дээд цэгтээ хүрсэн. Большевикууд тухайн үеийн ач холбогдлыг тодорхой мэдэж байсан. Ленин гадаадаас буцаж ирэв. Гурав дахь эвслийн Засгийн газар байгуулагдлаа. Энэ нь зөвхөн хэлбэрийн хувьд эвсэлтэй төстэй байв. Үүнд социалист хувьсгалчид, кадетууд, үйлдвэрчид гол үүрэг гүйцэтгэсэн. Бүгд найрамдах улсын түр зөвлөлийг цуглуулж, хожим нь хөрөнгөтний парламент болж хувирсан.
Донбасст дургүйцсэн уурхайчдыг хэрцгийгээр дарах, босогч тариачдыг шийтгэх ажиллагаа, большевикууд болон Ардын депутатуудын зөвлөлийн гишүүдийн эсрэг авсан арга хэмжээ нь улс орныг хүнд хямралд оруулав. Тэрээр 1917 оны Октябрийн хувьсгалыг боломжтой болгосон. Большевикуудын ялалтын шалтгаан нь ард түмэнтэй нягт холбоотой байсан. Түр засгийн газар цөөхөн хэдэн хүний сонирхлыг илэрхийлж, олон түмнээс маш хол, хаалтны нөгөө талд байсан гэж хэлж болно.
