Орчин үеийн олон түүхчид авлигыг хүн төрөлхтний соёлын жинхэнэ үзэгдэл гэж үздэг тул түүнтэй тэмцэх бүх арга хэмжээний утга учирыг олж хардаггүй. Логикийн үүднээс авч үзвэл энэ мэдэгдэлд үнэний үр тариа байдаг боловч ихэнхдээ авлигыг зөвхөн Оросын уламжлал гэж үздэг ч үнэндээ дэлхий даяарх шинж чанартай байдаг. Хэрэв та дэлхийн авлигын түүхийг сонирхож байгаа бол манай эриний өмнөх хэдэн арван мянган жилийн өмнөх баримт бичгүүдээс энэ тухай анх дурдсан байдаг. Тиймээс энэ баримт нь бидний өмнө дурдсан эрдэмтдийн онолыг зарим талаар баталж байна. Тиймээс бид ОХУ-ын авлигын түүх болон бусад улс орны үйл явцын хооронд аюулгүйгээр параллель хийж чадна.
Мэдээж энэ үзэгдэл нь ямар төлөвт илэрч байгаагаас шалтгаалаад өөрийн онцлог шинжээрээ ялгардаг. Гэсэн хэдий ч ерөнхийдөө процессуудыг ижил төстэй гэж үзэж болно. Олон хүний хэлдгээр ичмээр үзэгдэл хэмээн дэлхий нийтээрээ тэмцэж, авлигатай тэмцэх олон улсын өдөр хүртэл 13 гаруй жил болж байгаа ч аль ч улс орон, улс төрийн дэглэм ялж чадаагүй. Өнөөдөр бид Орост авлигын үүсэл, хөгжлийн түүхийг судлах болно. Мөн энэ сэдвийг үнэлэхээ мартуузайдэлхийн хэтийн төлөв.
Асуултын нэр томъёо
Авлигын түүхийг сөхөж үзэхэд олон хүн үүнийг "хээл хахууль" гэж нэрлэдэг. Гэсэн хэдий ч үнэн хэрэгтээ энэ нэр томъёо нь илүү өргөн хүрээтэй тайлбартай байдаг. Энэ утгаар нь авч үзвэл энэ үзэгдэл хүн төрөлхтний “өвчин” ямар ноцтой болох нь тодорхой болно.
Хэд хэдэн өөр үгийн санг судалж үзээд авлига бол албан тушаалын байдлаа далимдуулан хийсэн үйлдэл гэж хэлж болно. Өөрөөр хэлбэл, бид зөвхөн мөнгөөр хахууль авах, эрх мэдлээ урвуулан ашиглах бус, ашиг хонжоо олох зорилгоор албан тушаалаа өмсөж буйг хэлж байгаа юм. Ихэнхдээ үүнийг мөнгөн дүнгээр хэмждэг.
Авлигын түүхийг ерөнхийд нь ярих юм бол түүний илрэлийн үндсэн хэлбэрийг дурдахгүй байх боломжгүй. Ижил хэлбэр нь өөр өөр масштабтай байж болно гэдгийг санах нь зүйтэй. Энэ нь албан тушаалтны байр суурь, түүний чадвараас хамаарна. Тэд өндөр байх тусам түүний хийж чадах гамшгийн цар хүрээ улам их байх болно. Орчин үеийн Орос улсад заримдаа тэрбум доллараар үнэлэгддэг.
Тиймээс авлигын түүхийг дурдахад түүний дараах хэлбэрүүд тод харагдаж байна:
- шаардлага;
- хээл хахууль;
- албан тушаалаа хувийн ашиг сонирхолдоо ашиглах.
Дээрх хувилбаруудын аль нэгийг дэлхийн хамтын нийгэмлэг буруушааж байна. Гэтэл зарим төрлийн хээл хахуулийг бүр бүрэн хуульчилж байсныг Оросын түүхэн дэх авлигын жишээ нотолж байгаа нь манай улсын онцлог шинж юм. Гэсэн хэдий ч энэ үзэгдэл бидэнд ирсэнВизантийн эзэнт гүрэн бусад олон гадны нөлөөний нэгэн адил бат бөх үндэс суурьтай.
Бид асуудлыг дэлхийн соёлын үүднээс авч үздэг
Авлигын түүх эрт дээр үеэс улбаатай. Эрдэмтэд энэ нь шаталсан шатны өндөр шатанд байгаа овгийн гишүүдээс хүссэн зүйлээ авахын тулд бэлэг өгдөг уламжлалаас өөрчлөгдсөн гэж үздэг. Анхан шатны нийгэмд удирдагчид болон тахилч нарт бэлэг өгдөг байсан, учир нь бүхэл бүтэн нийгэмлэг, ялангуяа түүний гишүүн бүрийн сайн сайхан байдал тэднээс хамаардаг байв. Сонирхолтой нь, түүхчид авлига үүссэн цагийг яг таг хэлж чадахгүй ч энэ нь хүн төрөлхтний байнгын хамтрагч байсан бөгөөд түүнтэй хамт хөгжсөн гэдэгт хоёрдмол утгагүй итгэлтэй байдаг.
Төр улс бол манай соёл иргэншлийн төлөвшлийн жам ёсны үе шат юм. Гэхдээ энэ чухал үйл явц нь элит болон энгийн хүмүүсийн хоорондох нийгмийн давхаргыг төлөөлдөг албан тушаалтнуудын дүр төрхийг үргэлж дагалддаг. Үүний зэрэгцээ заримдаа хязгааргүй эрх мэдэл тэдний гарт төвлөрдөг бөгөөд энэ нь тэд өөрсдийн давуу байр сууриа алдаж, өөрсдийгөө баяжих боломжийг олж авдаг гэсэн үг юм.
Хэрэв бид авлигын гарал үүслийн талаар эргэж харвал энэ тухай анхны бичгээр дурдагдсан нь Шумерчуудын мужид бий болсон. МЭӨ хоёр мянга хагас орчим жилийн тэртээ хаадын нэг нь хээл хахууль авагчдыг хатуу мөрдөж, авлигын эсрэг тууштай тэмцэгч гэдгээрээ алдартай байв. Хэсэг хугацааны дараа Энэтхэгийн сайд нарын нэг нь энэ асуудалд бүхэл бүтэн шинжлэх ухааны товхимолыг зориулж, нөхцөл байдлыг ямар нэгэн байдлаар илүү сайнаар өөрчлөх боломжгүй гэсэн харамсаж буйгаа тусгай мөрөнд онцлон тэмдэглэв.тал. Эдгээр баримтууд нь авлигатай тэмцэх түүх энэ үзэгдэл гарсны дараа шууд утгаараа эхэлсэн гэдгийг батлах бүрэн эрхийг бидэнд олгож байна. Тиймээс, энэ тохиолдолд бид харилцан хамааралтай, улмаар харилцан хамааралтай үйл явцын талаар ярьж байна. Энэ үзэгдлийг ойлгох нь асуудлыг цаашид судлахад тусална.
Авлига: өнгөрсөн ба одоо
Хүн төрөлхтний хөгжлийг дагаад авлига ч өөрчлөгдсөн. Шүүхийн тогтолцооны үндсэн зарчим бий болсон нь түүний шинэ хэлбэр гарч ирснийг тэмдэглэв. Одоо бол асар их эрх мэдэлтэй, үйл ажиллагааныхаа шинж чанараараа аль болох шударга байх үүрэг хүлээсэн шүүгчид маргаанаа хуулийн хүрээнээс гадуур шийдвэрлэх боломж бүрдэж байна. Авлигад идэгдсэн шүүгчид Европын жинхэнэ гамшиг байсан, учир нь маш баян хүмүүс л шүүхээр юу ч нотолж чаддаг байсан.
Сонирхолтой нь манай гарагийн шашны гол шашин шүтлэгүүд хүртэл ийм зан үйлийг ноцтойгоор буруушааж, үүний төлөө тэнгэрээс жинхэнэ шийтгэлийг амладаг.
XVIII зуун гэхэд нийгэмд хээл хахуулийн талаарх хандлага мэдэгдэхүйц өөрчлөгдөж эхэлсэн. Авлигын түүхэнд энэ мөчийг эргэлтийн цэг гэж үзэж болно. Энэ нь хүн амын өөрийгөө ухамсарлах чадвар нэмэгдэж, либерал, ардчилсан эрх чөлөөг сурталчлах болсонтой холбоотой. Албан тушаалтнуудыг ард түмэн, төрийн тэргүүндээ үйлчлэх үүрэгтэй хүмүүс гэж ойлгодог болсон. Төр нь албан тушаалтнуудын үзүүлж буй үйлчилгээний чанарыг сайтар хянаж байдаг хяналтын байгууллагын чиг үүргийг улам бүр үүрч эхэлсэн. Тэднийг улс төрийн намууд ч анхааралтай ажиглаж байна. Гэвч энэхүү шинэ тогтолцоо нь дахин нэг удаа авилгал үүсгэсэн. Одоо гарч ирэвашиг олохын тулд эдийн засаг, улс төрийн элитүүдийн хооронд тохиролцоо хийх боломж. Ийм хуйвалдааны цар хүрээг хэдхэн үгээр тайлбарлахад хэцүү байдаг. Авлигын хөгжлийн түүхэнд энэ нь эрдэмтдийн үзэж байгаагаар өнөөдрийг хүртэл дуусаагүй шинэ үе шат байсан.
XIX-ХХ зуун бол хээл хахууль, хуйвалдааны эсрэг тэмцлийн тамга тэмдэг болсон гэж үздэг. Гэхдээ үүнийг зөвхөн өндөр хөгжилтэй орнуудад л тодорхой хэмжээгээр үр дүнтэй хийж чадна. Энд хүнд суртал нь мэдээжийн хэрэг маш их салбарласан боловч төр үүнд нөлөөлөх хэд хэдэн хөшүүрэгтэй байдаг. Гэвч хөгжиж буй орнууд жинхэнэ утгаараа авлигын үүр уурхай бөгөөд асар их мөнгө, харилцаа холбоогүйгээр юу ч хийж чадахгүй.
Хэрвээ энэ асуудалтай тэмцэж байгаа талаас нь ХХ зууныг дүгнэвэл өнөөдрийг хүртэл авч хэрэгжүүлсэн бүх арга хэмжээ ямар үр дүнгүй байсан нь тодорхой болно. Орчин үеийн ертөнцөд корпорацууд хоорондоо тохиролцож, улс орнуудыг удирдаж чаддаг тул авлига нь олон улсын асуудлын статустай байдаг. Ийм нөхцөлд аливаа зүйлийг сайн тал руу нь өөрчлөх үр дүнтэй цогц арга хэмжээг боловсруулахын тулд авлигатай тэмцэх түүхэнд хандах нь маш чухал юм.
Сүүлийн жилүүдийн хамгийн том авлигын дуулиан
Авлигын түүхийг товчхон дүгнэж хэлэхэд, бид энэ үзэгдэлтэй тулалдаанд аль хэдийн ялагдсан гэж хэлж болохгүй, бид үүнтэй бүрэн эвлэрэх ёстой. Энд тэндгүй бодит дуулиан дэгдээж, заримдаа авлигын үйлдлүүдийг илчилдэгмаш чухал хүмүүс. Тухайлбал, Саудын Арабт угсаа залгамжлах ханхүүг баривчилсан талаар сэтгүүлчид хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр шуугиж байсан цаг саяхан. Тэд газрын тосны луйврын хэргээр асар том дуулиан дэгдээсэн. Энэ хэрэг хэрхэн дуусах нь тодорхойгүй ч асуудлын цар хүрээг маш тодорхой харуулж байна.
Их Британийн хатан хаан өөрөө ч авлигаас тийм ч хол байгаагүй нь мэдэгдэж байна. Түүнийг гадаадын банкинд хэд хэдэн оффшор данстай болохыг сэтгүүлчид олж мэдсэн. Түүгээр ч барахгүй хэдэн арван, хэдэн зуун сая доллар тэдний дээр хэвтэж байна.
АНУ-ын Пентагон ч гэсэн авлигын хэрэгт буруутгагдаж байсан. Цэргийн хөтөлбөрт хуваарилагдсан мөнгө үл ойлгогдох чиглэлд алга болдог гэсэн мэдээлэл үе үе цацагддаг. Мөн чухал албан тушаал хашдаг албан тушаалтнууд жирийн татвар төлөгчдийн зардлаар баяждаг.
Иймэрхүү дуулиан шуугиан дэлхийн олон нийтэд танигдаж байсан ч тэд нийтээрээ алга болдог. Тэд бараг хэзээ ч шүүхэд ханддаггүй нь авлигатай тэмцэх тогтолцоо төгс бус байгааг харуулж байна.
Орос дахь авлигын түүх
Хээл хахууль гэх мэт үзэгдэлтэй бидний өвөг дээдэс анх хэзээ учирч байсныг хэлэхэд бэрх ч энэ тухай түүхэнд дурдсан байдаг. Оросын анхны метрополитануудын нэг нь тодорхой үйлчилгээний төлөө өгдөг заншилтай байсан мөнгөн хээл хахуулийг эрс буруушааж байсан нь мэдэгдэж байна. Түүгээр ч барахгүй, лам өөрөө энэ нүглийг илбэ, архидалттай зэрэгцүүлжээ. Үүнийг бүрмөсөн арилгахын тулд ийм зүй бус үйлдлийн төлөө цаазлахыг Нийслэлийн засаг захиргаа уриалавүзэгдэл. Оросын авлигын түүхийг судалж буй эрдэмтэд Эртний Орос орны хөгжлийн эхэн үед гаргасан ийм чухал шийдвэр нь нахиалах үеийн байдлыг бүрэн өөрчлөх байсан гэж үзэж байна.
Түүхчид Славууд Византийн хөршөөсөө хээл хахуулийг авсан гэж үздэг. Тэнд албан тушаалтнуудад цалин өгөхгүй байх заншилтай байсан бөгөөд тэд тодорхой үйлчилгээний төлбөрийг хүн амаас авдаг байсан. Мэргэн Ярославын үед хүнд суртал нэлээд өргөн хүрээтэй байсан. Төр түүнд үйлчилсэн хүн бүрийг төлж чадахгүй байсан бөгөөд Византийн систем энд маш их хэрэгтэй байсан юм. Славян албан тушаалтнууд зөвшөөрөл авснаар гэр бүлээ тэжээх боломжийг олгосон хахууль авч эхлэв. Сонирхолтой нь тэр үед авлига нь
гэсэн хоёр төрөлд хуваагддаг байсан.
- хээл хахууль;
- худалдан авах.
Нэгдүгээр ангиллыг хуулиар шийтгээгүй. Үүнд, жишээлбэл, тодорхой хэргийг түргэсгэх, түүний дотор шүүхээр хянан шийдвэрлэхэд шаардагдах мөнгөн нөхөн олговрыг багтаасан болно. Харин албан тушаалтан тодорхой шийдвэрээ зарлахын тулд авлига авсан бол үүнийг нь дээрэмдэх гэж ойлгож, хатуу шийтгэдэг байсан. Гэсэн хэдий ч Орост авлигатай тэмцэж байсан түүхээс харахад тийм ч бодитойгоор шийтгэгдсэн тохиолдол байгаагүй.
Жишээлбэл, XVII зуунд нэгэн ноён, бичиг хэргийн түшмэл хоёрыг эзэн хааны зарлигаас харш шийдвэр гаргасных нь төлөө торх дарсаар хахууль авч, олны өмнө ташуурдуулж байжээ. Энэ хэргийг баримтжуулсан бөгөөд тухайн үеийн хамгийн ховор тохиолдлын нэг юм.
I Петрийн үеийн авлига
Агуу шинэчлэгч нэгэнт тогтсон хүнд сурталтай, "тэжээх" уламжлалтай улстай болсон нь түүнийг арилгах бараг боломжгүй юм. "Хооллох" гэсэн нэр томъёо нь Византийн ёс заншлыг албан тушаалтнуудад ажил үйлсийнхээ төлөө бэлэг болгон үлдээдэг заншлыг хэлдэг. Тэр болгонд мөнгөөр хэмждэггүй байсан. Албан тушаалтнууд ихэвчлэн хоол хүнс авдаг байсан бөгөөд тэдний хөдөлмөрийн хөлсний төрийн тогтолцоо бараг бүрдээгүй байсан тул өндөг, сүү, мах авахыг маш их хүсдэг байв. Ийм талархлыг хээл хахуульд тооцдоггүй, ямар ч байдлаар буруушаадаггүй байсан ч хүнд суртлаа дэмжиж чадахгүй байсан төрийн хувьд энэ нь нөхцөл байдлаас гарах маш сайн арга байсан юм. Гэсэн хэдий ч, энэ арга нь маш их алдаатай байсан бөгөөд юуны түрүүнд "хооллох" болон хээл хахуулийн хүрээнд энгийн талархал гэсэн ойлголтыг ялгахад хүндрэлтэй байсан.
I Петрийн үед хүнд суртал урьд өмнө байгаагүй том болтлоо өссөн гэж түүхчид үздэг. Гэвч бодит байдал дээр хээл хахууль дээд цэгтээ хүрч, төрийн бүтцэд бараг л жишиг болж байсан тэр үед шинэчлэгч хаан засгийн эрхэнд гарсан. Петр I-ийн үеийн авлигатай тэмцэх түүх шинэ хөгжлийг хүлээн авав, учир нь хаан өөрөө цалингаараа шударгаар амьдрах боломжтой гэдгийг өөрийн жишээгээр харуулахыг анх удаа оролдсон. Үүний тулд шинэчлэгч түүнд олгосон цол хэргэмийн дагуу сар бүр тодорхой хэмжээний мөнгө авдаг байсан. Петрийн үеийн хүмүүс хаант эзэнд мөнгө маш их хэрэгтэй байсан ч түүний зарчмуудыг байнга баримталдаг гэж бичжээ. Албан тушаалтнуудад боломжийнхоо хэрээр амьдарч, устгаж сургахын тулд"тэжээх" зарчмыг баримталж, хаан тэдэнд тогтмол цалин өгдөг байсан ч цаг тухайд нь өгөхгүй байх нь олонтаа тохиолдож, орон нутгийн хээл хахууль цэцэглэсээр байв.
Тухайн улс дахь авлигын төвшинд эгдүүцсэн хаан авлигачдыг шийтгэх тухай бүх төрлийн зарлигуудыг нэг бус удаа гаргаж байжээ. Петр I өөрийн биеэр их хэмжээний хулгай хийсэн ойр дотны хүмүүсээ мод, ташуураар зодсон. Гэвч хаан нөхцөл байдлыг засч залруулж чадаагүй - хулгай, хээл хахууль Орос даяар цэцэглэсээр байв. Нэгэн удаа ууртай эзэн хаан олс худалдаж авахад хүрэлцэхүйц хэмжээний хулгай хийсэн хүнийг дүүжлэх зарлиг гаргахаар шийджээ. Гэсэн хэдий ч тухайн үеийн жанжны амбан захирагч хаандаа харъяат улсыг захирах ёстой гэж анхааруулжээ. Үнэхээр Орост бүх зүйл, хаа сайгүй хулгайлагдсан байдаг.
Шинэчлэгч хаан нас барсны дараа Орост гарсан авлига
Авлигатай тэмцэх түүхэнд Петр I нас барсны дараах үеийг зогсонги байдалд орсон гэж үзэж болох юм. Тус улс маш хурдан хуучин хэвэндээ орсон. Албан тушаалтнуудын цалинг албан ёсоор цуцалж, хээл хахуулийг эцэст нь талархлын өргөл болгон нэгтгэсэн.
Ихэнхдээ гадаадад ирсэн зочид Орост хийсэн аялалынхаа тухай тэмдэглэлдээ бичсэн байдаг нь дээрэмчдийг албан тушаалтнуудаас ялгахад нэлээд хэцүү байдаг. Энэ нь ялангуяа авлигын хэмжээнээс хамаарч шаардлагатай шийдвэр гаргасан шүүгчдэд хамаатай. Албан тушаалтнууд дээрээс шийтгэлээс айхаа больж, үйлчилгээнийхээ төлбөрийн хэмжээг байнга нэмдэг болсон.
II Кэтриний хаанчлал
II Екатерина хаан ширээнд суусны дараа тус улсад хээл хахуулийн эсрэг тэмцэл шинэ шатанд гарсан. Хэрэв бид Орос дахь авлигын түүхийн талаар товчхон ярих юм бол хаан хаанчлалынхаа эхний өдрүүдээс эхлэн ард түмний зардлаар амьдрахыг хүсч, улсын сан хөмрөгийг дээрэмдэхийг хүссэн хүмүүстэй дайн зарлаж байсныг бид итгэлтэйгээр хэлж чадна. Мэдээжийн хэрэг, Кэтрин II юуны түрүүнд түүний сайн сайхан байдалд санаа тавьдаг байсан, учир нь хулгайн гэмт хэргийн хохирлыг тоогоор илэрхийлсэн нь түүнийг үнэхээр цочирдуулсан юм. Үүнтэй холбогдуулан тэрээр авлигатай тэмцэх цогц арга хэмжээг боловсруулсан.
Юуны өмнө Хатан хаан бүх албан тушаалтнуудад тогтмол цалин өгдөг тогтолцоог буцааж өгсөн. Үүний зэрэгцээ тэрээр төрийн албан хаагчдыг маш өндөр цалингаар томилсон нь тэдэнд гэр бүлээ хангалттай тэжээх төдийгүй нэлээд өргөн цар хүрээтэй амьдрах боломжийг олгосон.
II Кэтрин энэ нь хулгайн хувийг бууруулахад хангалттай гэж үзэж байв. Гэсэн хэдий ч тэр маш ноцтой андуурч, албан тушаалтнууд мөнгө авах боломжоос салахыг хүсээгүй бөгөөд бөөнөөр нь авлига авсаар байв. Тухайн үед олон нийтийн нэр хүндтэй зүтгэлтэн байсан хатан хааны зарим үеийнхэн Оросыг цар хүрээгээрээ донсолгосон Пугачевын цуст бослого хүртэл энгийн ард түмнээс сохор зоос бүрийг нь авдаг түшмэд, газрын эздийн асар их шаардлагын улмаас үүссэн гэж үздэг байв..
Хатан хаан аймгуудад удаа дараа янз бүрийн шалгалт явуулж, үр дүн нь хангалтгүй байв. Миний бүх хугацаандII Кэтрин хаанчлалын үед тэрээр улс орны нөхцөл байдлыг эрс өөрчилж чадсан.
Хаант Орос: авлига ба түүнтэй тэмцэх
Цаг хугацаа өнгөрөх тусам улс орны байдал улам дордов. Жишээлбэл, Паул I-ийн үед мөнгөн тэмдэгтийн ханш буурч, албан тушаалтнуудын орлогыг мэдэгдэхүйц бууруулсан. Үүний үр дүнд тэд хүсэлтийнхээ хэмжээ, давтамжийг нэмэгдүүлсэн. Товчхондоо, Оросын авлигын түүхэнд хээл хахуулийг систем болгон хөгжүүлж, үндсээр нь хөгжүүлэх ийм таатай нөхцөл бүрдсэнийг хэзээ ч мэддэггүй.
XIX зуун гэхэд Орост хулгайн байдал улам дордов. Ард түмэн албан тушаалтнуудыг албан ёсоор дэмжсэн. Олон аймагт цагдаад мөнгө өгөхийн тулд тодорхой хэмжээний мөнгө цуглуулдаг заншилтай байв. Тэгэхгүй бол гэмт хэрэгтнүүд хураамжаа авч, улмаар тэдний талд олон шийдвэр гарах байсан.
Тус улсын бараг бүх хүн авлигын талаар ярьдаг байсан. Түүний тухай хошин өгүүллэг, ноцтой сэтгүүлзүйн нийтлэл бичсэн. Олон нийтийн зүтгэлтнүүд нөхцөл байдлаас гарах арга замыг хайж байсан бөгөөд үүнийг зөвхөн дэглэм, улс төрийн тогтолцоог бүхэлд нь өөрчлөх замаар олж харсан. Тэд баригдсан системийг ялзарсан, хуучирсан гэж ангилж, улс оронд өрнөж буй дэлхийн өөрчлөлтүүд авлигыг бүрэн устгаж чадна гэж найдаж байна.
Зөвлөлт улс дахь авлигатай тэмцэх
Зөвлөлтийн залуу дэглэм олон нийтийн дундах хулгайг устгах ажилд идэвх зүтгэлтэй оролцсон. Энэ нь албан тушаалтнуудад хяналт тавьдаг, шалгадаг тусдаа бүтэц бий болгох шаардлагатай байвхээл хахуулийн хэрэг. Гэсэн хэдий ч энэ санаа нь бүтэлгүйтсэн нь бараг тэр даруй батлагдсан. Хяналтын байгууллагын ажилтнууд эрх мэдлээ хэтрүүлэн, авлига авахаас буцахгүй тохиолдол их гардаг. Энэ заншил улс даяар маш хурдан тархаж, нийтлэг болсон.
Нөхцөл байдлыг үндсээр нь шийдэхийн тулд авлига авсан хэргээр жинхэнэ шоронд хорих ял оноох тогтоол гарчээ. Мөн ялтны бүх эд хөрөнгийг улсын орлого болгож хураасан. Хэдэн жилийн дараа арга хэмжээ нь чангарч, одоо авлига авсан иргэнийг буудаж ч болох байсан. Авлига байсан бүх хугацаанд эдгээр нь энэ асуудлыг арилгах хамгийн хатуу арга хэмжээ байсан.
Авлигатай тэмцэх нь ихэвчлэн жинхэнэ шийтгэлийн ажиллагаа хэлбэрээр явагддаг. Дарга нараараа ахлуулсан янз бүрийн аж ахуйн нэгжийн ажилчдын бүхэл бүтэн багууд заримдаа шүүхэд унадаг. Мэдээжийн хэрэг, дээр дурдсан бүх арга хэмжээгээр Зөвлөлт Орос улсад хээл хахуулийг ялсан гэж хэлж болохгүй. Харин энэ нь арай өөр хэлбэртэй болж, үйл явц нь өөрөө далд хэлбэрт шилжсэн. Намын шийтгэлийн чиг үүрэг нь албан тушаалтныг маш болгоомжтой, айдастайгаар авлига авахад хүргэсэн. Ихэнх тохиолдолд авлига нь зарим албан тушаалтнуудын бусдад үзүүлсэн тодорхой үйлчилгээнд байдаг. Гэсэн хэдий ч Оросын авлигатай тэмцэх түүхэнд энэ нь хамгийн таатай үеүүдийн нэг байсан.
Орчин үеийн Орос
ЗСБНХУ задран унасан үе бол авлига газар авсан үе байсан. Төр нь бүс нутгийн бүх албан тушаалтнуудад тавих хяналтыг мэдэгдэхүйц бууруулж, хулгайчдыг мэддэг хүмүүс аажмаар засгийн эрхэнд гарч эхлэв.сэтгэлгээ. Тэд үүнийг төрийн бүтцэд суулгаж эхэлсэн. Энэ хугацаанд бараг бүх зүйл зарагдаж, худалдаж авсан. Улс орон цөлмөж, жирийн иргэд өчүүхэн албан тушаалтанд ч хүссэн мөнгийг нь өгөхгүй бол юунд ч хүрэхгүй.
Өнөөдөр бид авлигатай тэмцэх ажил үргэлжилж байна гэж хэлж болно. Авлигачдын эсрэг хууль аажмаар чангарч, жинхэнэ эрүүгийн хэргүүд шүүхийн шатанд шилжиж байна. Нөхцөлүүдийг сайд болон жижиг албан тушаалтнууд хүлээж авдаг. Мөн ерөнхийлөгч хээл хахууль, хулгайтай тэмцэх хөтөлбөрүүдийг тогтмол зарладаг.
Энэ нь авлигыг нэг мөсөн ялахад тус болох уу? Бид үгүй гэж бодож байна. Орос улсад авлигын хөгжлийн бүх түүхэнд хэн ч үүнийг хийж чадаагүй байна. Гэсэн хэдий ч цаг хугацаа өнгөрөхөд манай нийслэл авлигын индексийн "хүндэт" нэг зуун гучин нэгдүгээр байраа орхин үлдэнэ гэж найдаж байна.
